Du 6 au 8 avril dernier, \u00e0 Birmingham, \u00e9taient convoqu\u00e9es les 3es Assises de l’audiovisuel europ\u00e9en (1), \u00e0 l’initiative de la pr\u00e9sidence britannique de l’Union europ\u00e9enne et de la Commission europ\u00e9enne. Ces deux instances, comme on les conna\u00eet, avaient la ferme intention d’accomplir un pas d\u00e9cisif dans la lib\u00e9ralisation de ce secteur qui lui \u00e9chappe encore, prot\u00e9g\u00e9 (relativement) par la notion d’exception culturelle, obtenue \u00e0 l’arrach\u00e9 par la France lors de la phase finale des n\u00e9gociations du Gatt, en 1993, et qui vient d’\u00eatre confort\u00e9e par le report (d\u00e9finitif?) de l’AMI (voir Regards n\u00b0 33, mars 1998, l’\u00e9change entre Jack Ralite et Nuri Albala). Mais cette exception risque \u00e0 nouveau d’\u00eatre mise en cause dans un autre cycle de n\u00e9gociation, le projet de Nouveau march\u00e9 transatlantique (de libre-\u00e9change), le NTM, impos\u00e9 par Leon Brittan, vice-pr\u00e9sident de la Commission, crois\u00e9 de la concurrence sans entraves, y compris dans le domaine des oeuvres artistiques (2). M\u00eame si elle n’\u00e9tait pas telle quelle inscrite \u00e0 l’ordre du jour de ces Assises, la question de l’exception culturelle \u00e9tait pr\u00e9sente \u00e0 travers ” la ” question de fond, celle du ” d\u00e9ficit des \u00e9changes audiovisuels entre l’Europe et l’Am\u00e9rique du Nord [qui] ne cesse de s’accro\u00eetre, et \u00e0 un rythme de plus en plus rapide “, selon l’Observatoire europ\u00e9en de l’audiovisuel. Bien que le secteur audiovisuel ait connu une croissance de 11,4% en 1996, le d\u00e9ficit pour cette m\u00eame ann\u00e9e atteignait 5,6 milliards de dollars, 18% de plus qu’en 1995 et devrait s’aggraver d’au moins 9% en 1997. Selon Jean-Michel Baer, responsable de la politique audiovisuelle europ\u00e9enne, dans dix ans, l’Europe, avec un march\u00e9 de 500 millions d’habitants, sera ” sans doute le premier march\u00e9 d’Hollywood ” (dans la Tribune du 6 avril). Au-del\u00e0 des chiffres, ce d\u00e9ficit produit des effets d’asphyxie sur la culture des diff\u00e9rents pays europ\u00e9ens. Jean-Michel Baer ajoutait: ” On peut consid\u00e9rer que les Am\u00e9ricains sont en position culturellement dominante.” Ces donn\u00e9es alarmantes ne le sont pas pour les ” d\u00e9r\u00e9gulateurs “. Dans un document confidentiel r\u00e9v\u00e9l\u00e9 par le Monde du 5 avril, un proche du premier ministre britannique, le travailliste, Tony Blair, affirme: ” L’Europe doit quitter ses attitudes furieusement protectionnistes […] pour adopter un programme plus concurrentiel et trouver un juste \u00e9quilibre entre besoins commerciaux et culturels “. Le cap ainsi fix\u00e9, l’invit\u00e9 vedette des Assises, Rupert Murdoch, magnat australo-am\u00e9ricain de la presse, de l’audiovisuel et du cin\u00e9ma (il est l’un des producteurs du film Titanic), a pu se livrer, selon le Monde du 8 avril, \u00e0 ” une attaque brutale contre les principes m\u00eames de culture, d’identit\u00e9 et de service public “. Mais le discours guerrier de celui en faveur duquel le chef du gouvernement britannique est intervenu aupr\u00e8s de son homologue italien dans une r\u00e9cente n\u00e9gociation avec Silvio Berlusconi, aura produit l’effet inverse de celui qui \u00e9tait recherch\u00e9 et que le Figaro Economie du 9 avril a ainsi fort bien r\u00e9sum\u00e9: ” La d\u00e9r\u00e9gulation compromise. En r\u00e9action contre les positions de Murdoch, la plupart des intervenants se sont prononc\u00e9s \u00e0 Birmingham pour un renforcement de la r\u00e9glementation “. Ce n’est qu’un r\u00e9pit.<\/p>\n
1. Apr\u00e8s Paris en 1989 et Bruxelles en 1994.<\/p>\n
2. Leon Brittan fut, en 1993, le Commissaire europ\u00e9en en charge des n\u00e9gociations du Gatt et farouche opposant \u00e0 la position de la France sur la question de l’exception culturelle qui excluait de ces n\u00e9gociations les oeuvres audiovisuelles, notamment.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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