Des man\u0153uvres comptables interpr\u00e9t\u00e9es comme des pr\u00eats sont la raison principale invoqu\u00e9e dans le proc\u00e8s d\u2019impeachment<\/em> [proc\u00e9dure de desitution] de la pr\u00e9sidente du Br\u00e9sil. La publicit\u00e9 des affaires de corruption touchant des politiciens de toutes tendances contraste avec le contenu en r\u00e9alit\u00e9 purement \u00e9conomique de l\u2019accusation contre Dilma, qui de son c\u00f4t\u00e9 n\u2019est m\u00eame pas accus\u00e9e de corruption.<\/p>\n L\u2019op\u00e9ration la plus importante a \u00e9t\u00e9 appel\u00e9e “p\u00e9dalages” par les m\u00e9dias. Le gouvernement utilise les banques publiques pour ex\u00e9cuter des paiements divers et il arrive que l\u2019argent d\u00e9pens\u00e9 par ces banques d\u00e9passe le montant vir\u00e9 par l\u2019autorit\u00e9 mon\u00e9taire (la diff\u00e9rence \u00e9tant r\u00e9gl\u00e9e en retard et avec des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat). Il s\u2019agit d\u2019une pratique courante, mais en 2014 elle a concern\u00e9 un montant plus important que d\u2019habitude. Le tribunal responsable a alors refus\u00e9 les comptes du gouvernement, en faisant comme si le gouvernement avait emprunt\u00e9 de l\u2019argent aux banques publiques \u2013 ce qui est interdit par la Loi de responsabilit\u00e9 fiscale dont la fonction est de contr\u00f4ler l\u2019endettement publique. <\/p>\n Le proc\u00e8s d\u2019impeachment<\/em> au Congr\u00e8s national reprend une accusation semblable et y ajoute certains d\u00e9crets du gouvernement demandant des cr\u00e9dits suppl\u00e9mentaires. Ce qui consiste en un remaniement du budget est alors interpr\u00e9t\u00e9 comme une tentative de contourner la loi budg\u00e9taire. Plusieurs arguments juridiques peuvent \u00eatre invoqu\u00e9s pour d\u00e9montrer l\u2019absence de “crime de responsabilit\u00e9” dans ces deux cas. <\/p>\n Mais il faut sortir des arguments purement techniques. On fait comme s\u2019il s\u2019agissait d\u2019un probl\u00e8me de bonne gestion alors que l\u2019impeachment<\/em> est d\u2019abord une tentative pour criminaliser toute politique permettant au gouvernement de d\u00e9penser plus que les lois d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 ne l\u2019autorisent.<\/p>\n Certes, il serait exag\u00e9r\u00e9 de dire que le Br\u00e9sil aurait pratiqu\u00e9 auparavant une politique \u00e9conomique mettant v\u00e9ritablement les principes n\u00e9olib\u00e9raux en danger. L\u2019option des derniers gouvernements fut surtout de respecter ces principes sans renoncer aux investissements sociaux. C\u2019est dans cette perspective que des politiques keyn\u00e9siennes ont \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, surtout en ce qui concerne le r\u00f4le des d\u00e9penses publiques pour stimuler la croissance et l\u2019emploi. Cette strat\u00e9gie de conciliation a eu \u00e9videmment des r\u00e9sultats variables, en grande partie parce qu\u2019elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 suivie d\u2019une pens\u00e9e et d\u2019une politique consistantes, pouvant faire v\u00e9ritablement face au n\u00e9olib\u00e9ralisme.<\/p>\n Lire aussi : Christophe Ventura : \u00ab La chute de la gauche au Br\u00e9sil constituerait un choc syst\u00e9mique en Am\u00e9rique latine \u00bb<\/a><\/strong><\/p>\n Dans le contexte de r\u00e9cession \u00e9conomique et de corruption, l\u2019insatisfaction de la population est l\u00e9gitime. Toutefois, on ne peut que s\u2019\u00e9tonner que les arguments et les enjeux \u00e9conomiques de fond qui sont au c\u0153ur du proc\u00e8s d\u2019impeachment soient pass\u00e9s \u00e0 l\u2019arri\u00e8re-sc\u00e8ne. Dans la votation du 17 avril \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s, presqu\u2019aucun d\u00e9put\u00e9 votant le “oui” n\u2019a parl\u00e9 du v\u00e9ritable motif du processus. Le S\u00e9nat a d\u00e9cid\u00e9 de la destitution de Dilma sur la base d’arguments qui cachent l\u2019enjeu principal, derri\u00e8re le faible constat que la pr\u00e9sidente doit \u00eatre punie pour l\u2019ensemble de ce qu\u2019on appelle une “comptabilit\u00e9 cr\u00e9ative”. <\/p>\n En fait, tout ce th\u00e9\u00e2tre n\u2019aurait pas la l\u00e9gitimit\u00e9 n\u00e9cessaire sans le soutien des forces ouvrant la voie \u00e0 une radicalisation du tournant n\u00e9olib\u00e9ral dans le pays. Le parti du vice-pr\u00e9sident a d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9 un programme qui suit point par point la recette du n\u00e9olib\u00e9ralisme : n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une autorit\u00e9 mon\u00e9taire ind\u00e9pendante ; affaiblissement des droits du travail ; suppression des articles constitutionnels qui obligent l\u2019\u00c9tat \u00e0 d\u00e9penser un certain montant dans l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9, etc.<\/p>\n Derri\u00e8re les d\u00e9nonciations de corruption se cache ainsi l\u2019application au Br\u00e9sil d\u2019un programme d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 qui s\u2019impose partout dans le monde. Il s\u2019agit de donner le coup de gr\u00e2ce \u00e0 toute axiomatique keyn\u00e9sienne, qui doit \u00eatre remplac\u00e9e une fois pour toutes par l\u2019axiomatique n\u00e9olib\u00e9rale. Il est de la nature m\u00eame de la guerre axiomatique de se mener dans un plan cach\u00e9, derri\u00e8re ce qui est officiellement pr\u00e9sent\u00e9 comme une affaire de sp\u00e9cialistes. <\/p>\n Il saute aux yeux qu\u2019au c\u0153ur du proc\u00e8s en destitution d\u2019une pr\u00e9sidente en Am\u00e9rique latine, on a une dispute sur ce qui peut ou non se d\u00e9finir comme un pr\u00eat. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les “p\u00e9dalages” seraient un paiement en retard, alors qu\u2019une facture de gaz pay\u00e9e en retard n\u2019implique pas un pr\u00eat du client aupr\u00e8s de la compagnie de gaz. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, l\u2019analogie est martel\u00e9e en permanence avec le cas d\u2019un compte personnel d\u00e9tenu dans une banque, o\u00f9 une rentr\u00e9e n\u00e9gative d\u2019argent implique une op\u00e9ration de cr\u00e9dit. D\u00e9terminer s\u2019il s\u2019agit d\u2019un pr\u00eat ou non est ind\u00e9cidable dans ces termes, et c\u2019est l\u00e0 qu\u2019intervient une axiomatique \u2013 au sens de premiers principes ind\u00e9montrables qui r\u00e9gissent la d\u00e9cision sur ce qui est vrai ou pas.<\/p>\n La notion d\u2019axiomatique, emprunt\u00e9e \u00e0 Deleuze et Guattari dans leur description du fonctionnement du capitalisme[[Gilles Deleuze et Felix Guattari, Mille Plateaux<\/em>, Les \u00c9ditions de Minuit, Paris, 1980.]], s\u2019av\u00e8re encore plus pertinente dans la phase n\u00e9olib\u00e9rale, car elle renvoie \u00e0 des \u00e9nonc\u00e9s qui n\u2019indiquent pas ce en quoi on doit croire, mais ce que l\u2019on doit faire. <\/p>\n Le caract\u00e8re conflictuel de la d\u00e9finition de pr\u00eat est exemplaire de la nature axiomatique de la dispute en cours au Br\u00e9sil et de l’intervention agressive des axiomes de la dette, analys\u00e9e par Maurizio Lazzarato[[Maurizio Lazzarato, Gouverner par la dette<\/em>, Les Prairies Ordinaires, Paris, 2014.]]. Des luttes axiomatiques interviennent \u00e0 diff\u00e9rents moments dans le passage au capitalisme financier, ajoute-t-il : comme une lutte autour des axiomes du welfare<\/em>, mais aussi une lutte \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des institutions, les \u00e9lites n\u00e9olib\u00e9rales bataillant pour imposer leur axiome de la dette contre les \u00e9lites keyn\u00e9siennes. <\/p>\n La raison n\u00e9olib\u00e9rale implique une fragilisation des principes de la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale repr\u00e9sentative et op\u00e8re dans des domaines bien plus vastes que ceux de l\u2019\u00e9conomie. Pierre Dardot et Christian Laval[[Pierre Dardot et Christian Laval, La nouvelle raison du monde: Essai sur la soci\u00e9t\u00e9 n\u00e9olib\u00e9rale<\/em>, La D\u00e9couverte, Paris, 2010.]] montrent que cette nouvelle raison du monde intervient dans le remplacement des fondements de la citoyennet\u00e9 par des cat\u00e9gories gestionnaires, les technologies du management \u00e9tant mises en avant comme autant de solutions pour les probl\u00e8mes de l\u2019administration publique. Il s\u2019agit d\u2019une logique normative qui tend \u00e0 vider l\u2019espace propre du syst\u00e8me juridique, ainsi que toutes les institutions de la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale, pour mettre en place un constitutionnalisme n\u00e9olib\u00e9ral. <\/p>\n D\u2019o\u00f9 le sentiment qui nous am\u00e8ne \u00e0 appeler “coup d\u2019\u00c9tat” ce qui est en train de se passer au Br\u00e9sil. Dans la mise en suspens des principes d\u00e9mocratiques et un affaiblissement du pouvoir du vote, nous pressentons l\u2019apparition de quelque chose de gravement anti-d\u00e9mocratique, sans savoir comment nommer la menace. Face \u00e0 la mise en place radicale d\u2019une rationalit\u00e9 n\u00e9olib\u00e9rale, il reste \u00e0 la gauche d\u2019inventer des nouvelles strat\u00e9gies pour sortir d\u2019un dilemme beaucoup plus profond qu\u2019un changement de pr\u00e9sidence.<\/p>\nCriminaliser les infractions \u00e0 l’aust\u00e9rit\u00e9<\/h2>\n
Radicalisation du tournant n\u00e9olib\u00e9ral<\/h2>\n
Coup de gr\u00e2ce aux politiques keyn\u00e9siennes<\/h2>\n
La dette contre la d\u00e9mocratie<\/h2>\n
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