{"id":9352,"date":"2016-01-26T10:37:43","date_gmt":"2016-01-26T09:37:43","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/article-service-civique-education\/"},"modified":"2023-06-23T23:21:18","modified_gmt":"2023-06-23T21:21:18","slug":"article-service-civique-education","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=9352","title":{"rendered":"Service civique : \u00e9ducation populaire ou sous-march\u00e9 de l’emploi ?"},"content":{"rendered":"

Fran\u00e7ois Hollande veut faire passer les volontaires en service civique de 70.000 \u00e0 350.000 dans deux ans. En g\u00e9n\u00e9ralisant aussi vite cette exp\u00e9rience citoyenne pour les 16-25 ans, le risque est de la transformer en simple \u00e9tape de pr\u00e9-professionnalisation. <\/p>\n

Inconnu voici encore six ans, le service civique conna\u00eet un succ\u00e8s fulgurant. Le nombre de volontaires a doubl\u00e9, passant, entre 2014 et 2015, de 35.000 \u00e0 70.000. Les jeunes qui en r\u00eavent sont m\u00eame trois fois plus nombreux que l’ensemble des places propos\u00e9es. Ni b\u00e9n\u00e9voles, ni stagiaires, ni salari\u00e9s en emploi aid\u00e9, ces filles et ces gar\u00e7ons de seize \u00e0 vingt-cinq ans remplissent une mission longue (pendant huit mois en moyenne) au service de l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral : soutien aux personnes \u00e2g\u00e9es ou handicap\u00e9es, \u00e9ducation sportive, action culturelle, pr\u00e9vention sant\u00e9, \u00e9cologie… <\/p>\n

Ils sont accueillis dans des structures agr\u00e9\u00e9es par l\u2019\u00c9tat<\/a> : des associations surtout [[Sauf dans une association cultuelle, politique, une congr\u00e9gation, une fondation d\u2019entreprise ou un comit\u00e9 d\u2019entreprise.]], mais aussi des organismes de droit public (services de l\u2019\u00c9tat, \u00e9tablissements publics, collectivit\u00e9s territoriales…). Les jeunes disent trouver l\u00e0 une r\u00e9ponse \u00e0 leur d\u00e9sir de \u00ab mener \u00e0 bien un engagement \u00bb<\/em>, d’ \u00ab aider et d’accompagner \u00bb<\/em> et \u00ab d’\u00eatre utile aux autres \u00bb<\/em> [[Source : Agence du service civique d’apr\u00e8s deux \u00e9tudes r\u00e9alis\u00e9es par l\u2019institut IFOP et par M\u00e9diapost.]]. <\/p>\n

Cet enthousiasme semble justifier la g\u00e9n\u00e9ralisation du dispositif de \u00ab politique publique pour tous, de coh\u00e9sion nationale, porteuse d\u2019un vivre ensemble positif et r\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9 \u00bb<\/em>, cr\u00e9\u00e9 par Martin Hirsch sous la pr\u00e9sidence de Nicolas Sarkozy. Fran\u00e7ois Hollande, qui en a fait le fer de lance de sa politique jeunesse, a annonc\u00e9 le 11 janvier qu’il investirait un milliard d’euros pour que, en 2018, la moiti\u00e9 des jeunes deviennent volontaires. Une mesure int\u00e9ressante aux yeux de ceux qui d\u00e9fendent l’\u00e9ducation \u00e0 la citoyennet\u00e9 et la valorisation d’une jeunesse engag\u00e9e et solidaire. Sauf que, \u00e0 vouloir aller trop vite, on pourrait perdre en route ce qui fait la dimension “civique” du service civique : l’accompagnement \u00e9ducatif dont b\u00e9n\u00e9ficie le jeune.<\/p>\n

Une mixit\u00e9 sociale insuffisante<\/h2>\n

En th\u00e9orie, le volontaire suivi par un tuteur, b\u00e9n\u00e9ficie de temps de formation citoyenne. Mais il arrive que les structures ne peuvent les mettre en place, faute de savoir-faire ou de moyens (pour couvrir ces frais, elles re\u00e7oivent cent euros seulement). Certains volontaires auront une journ\u00e9e de formation, d’autres une dizaine s’ils ont int\u00e9gr\u00e9 une association d’envergure qui privil\u00e9gie l’\u00e9ducation \u00e0 la d\u00e9mocratie. C’est le cas de la Ligue de l’enseignement<\/a>. H\u00e9l\u00e8ne Grimbelle, secr\u00e9taire nationale d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e aux politiques \u00e9ducatives et culturelles et \u00e0 la jeunesse, explique :<\/p>\n

\u00ab Pour nous, le service civique rel\u00e8ve de l’\u00e9ducation populaire, car il s’adresse \u00e0 tous les jeunes et il les prend non comme une menace mais comme une force constructive \u2013 ce qui est rare. Et puis le jeune peut faire son propre chemin et d\u00e9couvrir qu’il peut faire bouger la soci\u00e9t\u00e9. \u00bb <\/p><\/blockquote>\n

Le r\u00e9seau d’\u00e9ducation populaire a donc mis en place un accompagnement sp\u00e9cifique pour les volontaires accueillis dans l’une des 30.000 associations qu’elle rassemble, avec, notamment, des formations \u00e0 l’\u00e9galit\u00e9 hommes-femmes ou aux valeurs de la R\u00e9publique. <\/p>\n

L’association Unis Cit\u00e9s<\/a> mise sur des missions sur le terrain et en \u00e9quipe, au contact de la population, et propose une initiation aux institutions de la vie politique ou aux \u00e9lections. Selon elle, le budget avanc\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne peut couvrir les co\u00fbts d’un accompagnement de qualit\u00e9. Il faut aussi financer la formation des tuteurs et avoir des moyens pour favoriser une mixit\u00e9 sociale encore faible. Les jeunes les plus pauvres ne s’engagent pas dans le service civique \u2013 sachant que les jeunes adultes (entre vingt et vingt-neuf ans) sont plus d’un sur dix \u00e0 vivre en dessous du seuil de pauvret\u00e9[[Sources : Observatoire des in\u00e9galit\u00e9s.]]. <\/p>\n

L’indemnit\u00e9 de 570 euros mensuels (pour 24 ou 35 heures par semaine), vers\u00e9e en majeure partie par l\u2019\u00c9tat, ne suffit pas pour s’en sortir : il faut habiter chez ses parents ou travailler le week-end. Caroline Neyron, responsable des missions \u00e0 Unis-Cit\u00e9s :<\/p>\n

\u00ab Il est important que les jeunes d’horizons sociaux diff\u00e9rents se rencontrent. Cela implique que les structures acceptent d’accueillir des jeunes qui ne connaissent pas leur secteur \u2013 y compris des lyc\u00e9ens en d\u00e9crochage scolaire. Et qu’ils prennent du temps pour les accompagner \u00bb. <\/p><\/blockquote>\n

Le risque de stages d\u00e9guis\u00e9s<\/h2>\n

La fronti\u00e8re entre engagement citoyen et stage professionnel se fait parfois floue. Certaines structures veulent “recruter” des personnes avec une exp\u00e9rience pr\u00e9alable et d\u00e9crivent des missions qui ressemblent \u00e0 un poste \u2013 de travailleur social, par exemple…. Marie, vingt-cinq ans, a men\u00e9 une mission dans une minuscule association du spectacle vivant car elle peinait \u00e0 trouver un emploi dans ce secteur et cherchait \u00e0 avoir une exp\u00e9rience longue : <\/p>\n

\u00ab Ma mission ressemblait beaucoup \u00e0 un stage, en un petit peu mieux pay\u00e9. Les associations ayant de moins en moins de moyens, elles s’appuient sur des volontaires pour assurer leur activit\u00e9. Comme dans les stages, on esp\u00e8re \u00eatre embauch\u00e9 mais cela arrive rarement. \u00bb <\/p><\/blockquote>\n

Le service civique n’a pas vocation \u00e0 devenir un tremplin direct vers l’emploi, Caroline Meyro le confirme : <\/p>\n

\u00ab C’est d’abord un tremplin vers l’engagement. Une fois leur service civique achev\u00e9, la proportion des jeunes qui sont attir\u00e9s par le b\u00e9n\u00e9volat a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9e par deux. Et puis, ils sont devenus plus confiants en leurs capacit\u00e9s, plus \u00e0 l’aise avec les autres. \u00bb <\/p><\/blockquote>\n

Pour atteindre rapidement le chiffre annonc\u00e9 de 350.000 services civiques, le minist\u00e8re de la Ville, de la Jeunesse et des Sports, en charge du service civique (au travers de l’Agence du service civique) pourrait compter sur les entreprises priv\u00e9es. D\u00e9j\u00e0, le groupe CNP Assurances en a financ\u00e9 cinquante dans le domaine de la pr\u00e9vention sant\u00e9, et GRDF du groupe Engie (ex-GDF Suez) soutient six cents volontaires qui, avec la fondation Agir contre l\u2019exclusion, \u00e9duquent des familles pr\u00e9caires aux \u00e9cogestes. <\/p>\n

Ces partenariats suscitent des questions. Peut-on compter sur les entreprises priv\u00e9es pour d\u00e9finir les actions qui rel\u00e8vent de l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ? Ne perdra-t-on pas de vue la responsabilit\u00e9 des organismes qui accueillent les jeunes ? \u00c0 savoir les ouvrir \u00e0 une conscience sociale et politique sans laquelle le b\u00e9n\u00e9volat peut devenir un simple stage pour augmenter son “taux d’employabilit\u00e9”. Pour Caroline Meyro, c’est d’abord \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 de comprendre la position unique des volontaires, engag\u00e9s activement et en apprentissage citoyen.