![\"pres-36-une-300.jpg\"](\"IMG\/jpg\/pres-36-une-300.jpg\")
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\u00ab Les agents du service public sont l\u00e0 pour vous. \u00bb<\/em> Depuis le mois de juin, une campagne interminist\u00e9rielle veut inciter \u00ab les jeunes \u00bb<\/em> \u00e0 \u00ab respecter \u00bb<\/em> davantage les sapeurs-pompiers, agents de P\u00f4le emploi, gendarmes et policiers. En ce qui concerne ces derniers, il est permis d\u2019\u00e9mettre des doutes quant \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de la vid\u00e9o, a fortiori<\/em> apr\u00e8s la relaxe, le 18 mai dernier, des deux gardiens de la paix poursuivis apr\u00e8s la mort de Zyed Benna et Bouna Traor\u00e9, dans un transformateur \u00e9lectrique, en octobre 2005. Une annonce qui a soulev\u00e9 l\u2019indignation dans les quartiers populaires et renforc\u00e9 la perception d\u2019une impunit\u00e9 polici\u00e8re. <\/p>\n Si le drame de Clichy-sous-Bois n\u2019a pas d\u00e9bouch\u00e9 sur une condamnation p\u00e9nale pour non-assistance \u00e0 personne en p\u00e9ril, les \u00e9meutes urbaines qui ont suivi auraient pu au moins amorcer une r\u00e9flexion politique sur le rapport entre les forces de l\u2019ordre et les minorit\u00e9s vivant dans les territoires paup\u00e9ris\u00e9s. Au Royaume-Uni, apr\u00e8s les \u00e9meutes de Brighton en 1981 et le rapport du juge Scarman critiquant les contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 ciblant les minorit\u00e9s, les principes du community policing<\/em> ont \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9s parmi les chefs de police britanniques, tandis que les erreurs commises lors de l\u2019enqu\u00eate sur le meurtre raciste de Stephen Lawrence en 1993 ont donn\u00e9 lieu au rapport McPherson, qui d\u00e9non\u00e7ait un \u00ab racisme institutionnalis\u00e9 \u00bb<\/em> dans la police. Rien de tel en France, o\u00f9 la mort des deux jeunes et les \u00e9meutes n\u2019ont fait l\u2019objet d\u2019aucun rapport officiel. <\/p>\n Du point de vue des politiques et de la police, le bilan des trois semaines de violences \u00e0 l\u2019automne 2005 est positif dans la mesure o\u00f9 il n\u2019y eut ni morts ni bless\u00e9s. Pourquoi donc modifier la mani\u00e8re de faire la police ? Dix ans apr\u00e8s, les relations avec les habitants des banlieues demeurent tendues, structur\u00e9es par l\u2019histoire institutionnelle d\u2019une police qui s\u2019est construite \u00e0 distance de la population. Comme l\u2019explique la sociologue Dominique Monjardet dans son ouvrage Ce que fait la police<\/em> (1996), la police fran\u00e7aise a toujours \u00e9t\u00e9 davantage tourn\u00e9e vers le maintien de l\u2019ordre, la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019\u00c9tat et la lutte contre la grande d\u00e9linquance que vers la protection des citoyens. <\/p>\n Si sa centralisation bureaucratique date de son \u00e9tatisation en 1941, cette coupure avec les populations locales a \u00e9t\u00e9 accentu\u00e9e, pendant la Guerre froide, par la focalisation sur la r\u00e9pression et la surveillance du Parti communiste. L\u2019historien Emmanuel Blanchard, chercheur au Centre de recherches sociologiques sur le droit et les institutions p\u00e9nales (CESDIP), explique ainsi :<\/p>\n \u00ab Selon la doctrine du pr\u00e9fet de police de Paris Jean Baylot, pour r\u00e9primer les manifestations d\u2019ouvriers communistes \u00e0 Paris, il \u00e9tait pr\u00e9f\u00e9rable de faire venir des gardiens de la paix de province. Depuis, les choses ont peu \u00e9volu\u00e9 : du fait de la nationalisation du recrutement, par concours, pour devenir gardien de la paix et du syst\u00e8me des mutations, les effectifs affect\u00e9s dans les banlieues parisiennes sont le plus souvent des jeunes de province peu exp\u00e9riment\u00e9s qui restent au maximum quatre ou cinq ans et qui n\u2019ont qu\u2019un but, repartir le plus vite possible chez eux. Dans ces conditions, il n\u2019est pas \u00e9tonnant qu\u2019ils connaissent mal les quartiers et leurs habitants. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n La p\u00e9riode de la guerre d\u2019Alg\u00e9rie a renforc\u00e9 la centralisation, mais aussi les pr\u00e9rogatives et l\u2019armement de la police. Apr\u00e8s l\u2019Ind\u00e9pendance, les souvenirs de la guerre restent vifs dans les rangs de la police fran\u00e7aise, qui accueille de nombreux \u201crapatri\u00e9s\u201d ayant exerc\u00e9 en Afrique du Nord. Emmanuel Blanchard nuance toutefois :<\/p>\n \u00ab Aujourd\u2019hui, le pass\u00e9 colonial p\u00e8se moins directement que dans les ann\u00e9es 70 et 80,. Les policiers affect\u00e9s dans les banlieues \u00e9tant n\u00e9s apr\u00e8s les ann\u00e9es 80, ils ne c\u00f4toient pas les policiers qui avaient particip\u00e9 \u00e0 la r\u00e9pression des Alg\u00e9riens dans les ann\u00e9es 50 et 60 et qui \u00e9taient souvent assez durs et racistes. On voit bien que les quartiers o\u00f9 ont r\u00e9guli\u00e8rement lieu les affrontements ne sont pas particuli\u00e8rement alg\u00e9riens ni m\u00eames maghr\u00e9bins. Pour autant, la figure de \u201cl\u2019ennemi de l\u2019int\u00e9rieur\u201d n\u2019a pas disparu. La g\u00e9n\u00e9alogie des actuelles Brigades anti-criminalit\u00e9 les inscrit en partie dans la continuit\u00e9 des ex-Brigades des agressions et violences cr\u00e9\u00e9es en 1953 et qui, sous couvert de lutter contre les \u201cagressions nocturnes\u201d, \u00e9taient en r\u00e9alit\u00e9 charg\u00e9e de contr\u00f4ler et de ficher les Fran\u00e7ais musulmans d\u2019Alg\u00e9rie. \u00bb <\/p><\/blockquote>\n De fait, le \u201cprofilage racial\u201d reste d\u2019actualit\u00e9. D\u2019apr\u00e8s la Commission europ\u00e9enne contre le racisme et l\u2019intol\u00e9rance (ECRI), la France est m\u00eame l\u2019un des \u00c9tats o\u00f9 les contr\u00f4les discriminatoires sont les plus nombreux, aux c\u00f4t\u00e9s de la Gr\u00e8ce et de la Hongrie. Malgr\u00e9 l\u2019engagement de campagne de Fran\u00e7ois Hollande \u00e0 lutter contre le \u201cd\u00e9lit de faci\u00e8s\u201d dans les contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9, la r\u00e9forme obligeant les policiers \u00e0 remettre des r\u00e9c\u00e9piss\u00e9s aux personnes contr\u00f4l\u00e9es a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9e d\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9 2012. Aucune autre mesure concr\u00e8te n\u2019a \u00e9t\u00e9 prise, si ce n\u2019est depuis 2014 l\u2019obligation pour les policiers de porter un num\u00e9ro de matricule visible.<\/p>\n Depuis les ann\u00e9es 1990, le foss\u00e9 n\u2019a cess\u00e9 de se creuser entre les forces de l\u2019ordre et la population, faisant du syst\u00e8me de police fran\u00e7ais le plus centralis\u00e9 de toutes les d\u00e9mocraties occidentales. Dans son ouvrage La police contre les citoyens<\/em>, Christian Mouhanna met en avant plusieurs facteurs, parmi lesquels le remplacement de la pr\u00e9sence continue et famili\u00e8re des patrouilles \u00e0 pied par l\u2019intervention ponctuelle des policiers en voiture. La sp\u00e9cialisation croissante des policiers, affect\u00e9s \u00e0 des unit\u00e9s d\u00e9di\u00e9es \u00e0 des types de d\u00e9lits pr\u00e9cis, s\u2019est \u00e9galement faite au d\u00e9triment d\u2019un travail \u201cg\u00e9n\u00e9raliste\u201d d\u2019\u00e9coute de la population. Enfin, les progr\u00e8s techniques li\u00e9s \u00e0 l\u2019informatisation et au GPS ont renforc\u00e9 le contr\u00f4le central des agents locaux, leur laissant peu de marge de man\u0153uvre sur le terrain. Les \u00e9meutes de 2005 n\u2019ont fait que renforcer cette tendance, les difficult\u00e9s logistiques \u00e9prouv\u00e9es par les policiers en raison d\u2019une information souvent d\u00e9faillante ont en effet conduit le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur \u00e0 investir massivement dans les technologies de surveillance, et notamment dans les drones survolant les espaces urbains.<\/p>\n Mais pour le sociologue Fabien Jobard, l\u2019\u00e9v\u00e9nement saillant pour les policiers a \u00e9t\u00e9, en 2005 et surtout en 2007, lors des deux nuits d\u2019affrontements \u00e0 Villiers-le-Bel, le recours \u00e0 l\u2019arme \u00e0 feu par les \u00e9meutiers. Cette nouvelle donne n\u2019a toutefois pas entra\u00een\u00e9 de changement de paradigme dans la conception polici\u00e8re : \u00ab La gestion des \u00e9meutes rel\u00e8ve toujours de la doctrine classique du maintien de l\u2019ordre et l\u2019usage des armes rel\u00e8ve toujours du cadre de la l\u00e9gitime d\u00e9fense \u00bb<\/em>, \u00e9crit-il dans le dernier num\u00e9ro de Mouvements<\/em>, r\u00e9futant le fantasme d\u2019une \u00ab pr\u00e9paration de la guerre civile \u00bb<\/em> ou d\u2019un \u00ab r\u00e9gime permanent d\u2019exception \u00bb<\/em>. Il pr\u00e9cise : <\/p>\n \u00ab On peut parler de \u201cmilitarisation\u201d de la police dans deux sens. D\u2019une part, une police form\u00e9e d\u2019agents man\u0153uvrant par petits groupes rattach\u00e9s \u00e0 une unit\u00e9 constitu\u00e9e, \u00e9quip\u00e9e d\u2019outils d\u00e9fensifs et offensifs plus lourds et diversifi\u00e9s que les policiers des \u00e9quipages habituels, ob\u00e9issant \u00e0 une cha\u00eene de commandement stricte ne leur permettant que peu d\u2019initiative, socialis\u00e9s en caserne et \u00e9loign\u00e9s du territoire et des habitants. D\u2019autre part, la formation d\u2019unit\u00e9s de police type commandos \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n Les \u00e9volutions ne sont cependant pas lin\u00e9aires. Une circulaire de 2014 limite l\u2019usage du taser et de certains flashballs, par exemple. Depuis les ann\u00e9es 1990, des r\u00e9formes visant \u00e0 am\u00e9liorer les relations avec les habitants sont \u00e9galement tent\u00e9es, notamment sous Lionel Jospin avec des \u201cpolices de proximit\u00e9\u201d ancr\u00e9es sur un territoire, tissant des liens avec les associations, les services sociaux ou les offices HLM pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes des habitants. Alors m\u00eame que les exp\u00e9riences en la mati\u00e8re sont concluantes quand elles sont r\u00e9alis\u00e9es dans de bonnes conditions, la r\u00e9forme de la proximit\u00e9 est abandonn\u00e9e en 2003 sous la houlette de Jean-Pierre Raffarin et de son tr\u00e8s actif ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, de la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et des Libert\u00e9s locales, Nicolas Sarkozy, c\u00e9dant aux r\u00e9sistances des organisations polici\u00e8res qui refusent de \u201cfaire du social\u201d. <\/p>\n C\u2019est qu\u2019une r\u00e9forme d\u2019envergure n\u00e9cessite une volont\u00e9 politique suffisamment forte pour rompre avec des d\u00e9cennies de tradition polici\u00e8re centr\u00e9e sur le maintien de l\u2019ordre. Emmanuel Blanchard explique :<\/p>\n \u00ab Le pouvoir ex\u00e9cutif peut difficilement aller \u00e0 l\u2019encontre de la culture professionnelle des forces de l\u2019ordre quand il est en position de faiblesse dans l\u2019opinion publique. Un pr\u00e9sident qui est en mal de l\u00e9gitimit\u00e9 ne peut pas se permettre de se mettre la police \u00e0 dos. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Centralis\u00e9e au point de se couper des populations, impr\u00e9gn\u00e9e d’une culture du maintien de l’ordre plut\u00f4t que de la protection des citoyens, en voie de militarisation, la police fran\u00e7aise n’a pas saisi l’occasion d’\u00e9voluer apr\u00e8s les \u00e9meutes urbaines.<\/p>\n","protected":false},"author":1098,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[157],"tags":[376,329,411,316,381],"class_list":["post-9111","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-web","tag-banlieue","tag-forces-de-lordre","tag-repression","tag-securitaire","tag-violences"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9111","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1098"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9111"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9111\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9111"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9111"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9111"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\u00c0 distance des populations locales<\/h2>\n
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