{"id":9051,"date":"2015-10-06T11:44:59","date_gmt":"2015-10-06T09:44:59","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/article-syrie-une-intervention-sans\/"},"modified":"2023-06-23T23:20:37","modified_gmt":"2023-06-23T21:20:37","slug":"article-syrie-une-intervention-sans","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=9051","title":{"rendered":"Syrie, une intervention sans strat\u00e9gie globale"},"content":{"rendered":"

En Syrie, la France a fait le choix de frappes a\u00e9riennes contre l’\u00c9tat islamique. Si la cible para\u00eet l\u00e9gitime, les finalit\u00e9s de cette action restent floues. Vendredi \u00e0 Paris, des chercheurs, diplomates et militaires l’ont analys\u00e9e, sans s’accorder.<\/p>\n

La guerre syrienne ne se maintiendra d\u00e9finitivement pas dans les fronti\u00e8res h\u00e9rit\u00e9es du XXe si\u00e8cle. C’est l’une des le\u00e7ons de la “crise des r\u00e9fugi\u00e9s” qui ces derni\u00e8res semaines a provoqu\u00e9 une grosse pouss\u00e9e de fi\u00e8vre europ\u00e9enne. Et sembl\u00e9 pr\u00e9cipiter l’intervention sur place de quelques puissances continentales. Dimanche 27 septembre, les frappes fran\u00e7aises sur des centres d’entra\u00eenement de l’organisation de l’\u00c9tat islamique (EI) en Syrie ont officiellement commenc\u00e9. Et mercredi dernier, Moscou faisait savoir que ses forces a\u00e9riennes \u00e9taient \u00e9galement entr\u00e9es en action dans le ciel syrien pour une dur\u00e9e estim\u00e9e \u00e0 \u00ab trois \u00e0 quatre mois \u00bb<\/em>. <\/p>\n

Largement \u00e9voqu\u00e9e lors de la 70e Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l’ONU qui s’est tenue fin septembre, la situation a encore fait l’objet d’un \u00e9change entre Fran\u00e7ois Hollande et Vladimir Poutine vendredi 2 octobre \u00e0 l’\u00c9lys\u00e9e. Entre eux passe une ligne de fracture politique : combattre Assad au m\u00eame titre que l’EI ou le soutenir face \u00e0 un cartel d’organisations “terroristes” dont l’EI et al Nosra seraient les principaux piliers? <\/p>\n

La Syrie, t\u00e9moin du nouveau d\u00e9sordre mondial<\/h2>\n

\u00c0 la tribune des Nations unies, Fran\u00e7ois Hollande est rest\u00e9 camp\u00e9 sur une position r\u00e9solument anti-Assad, consid\u00e9rant en substance qu’un homme qui a cr\u00e9\u00e9 le probl\u00e8me ne peut pas faire partie de la solution. Moscou, lui, a choisi de frapper indistinctement tous les opposants au r\u00e9gime, assumant son d\u00e9sajustement avec Paris, Londres et Washington mais renfor\u00e7ant ainsi ses liens avec le grand revenant r\u00e9gional, l’Iran, r\u00e9habilit\u00e9 sur la sc\u00e8ne internationale depuis l’accord du 14 juillet sur le nucl\u00e9aire. Un antagonisme qui accro\u00eet le risque d’une polarisation chiite \/ sunnite dans la r\u00e9gion. Et qui, plus de quatre ans apr\u00e8s le d\u00e9but d’une guerre ayant caus\u00e9 la mort de pr\u00e8s de 250.000 personnes [[D\u00e9but ao\u00fbt, l’Observatoire syrien des droits de l’homme en recensait un peu plus de 240.000.]], contribue \u00e0 faire de la Syrie un pays t\u00e9moin et pivot du nouveau d\u00e9sordre mondial.<\/p>\n

L’\u00e9mergence, il y a moins de deux ans, de l’EI, cet objet politique monstrueux \u2013 \u00ab sorti du cul des am\u00e9ricains \u00bb<\/em> pour reprendre l’expression fleurie d’un universitaire \u00e9tats-unien \u2013 h\u00e9rit\u00e9 de l’histoire r\u00e9cente [[Lire Le pi\u00e8ge Daech L’Etat islamique ou le retour de l’Histoire<\/em>, de Pierre-Jean Luizard (La D\u00e9couverte, Paris, 2015)]] avait d\u00e9j\u00e0 suscit\u00e9 des r\u00e9actions occidentales. Jusqu’\u00e0 la mise en place en septembre 2014 d’une coalition pour intervenir dans le ciel irakien. Impliqu\u00e9e dans cette coalition [[lire l’interview d’Alain Gresh: “Ceux qui pensent que l’intervention militaire est une solution politique devraient r\u00e9fl\u00e9chir”<\/em><\/a> ]] \u2013 op\u00e9ration Chammal : sept cents militaires, six Rafale, six Mirage et une fr\u00e9gate anti-a\u00e9rienne \u2013 La France expliquait alors qu’il n’\u00e9tait pas question d’intervenir en Syrie. Un an plus tard, elle s’y lance. <\/p>\n

Selon le ministre de la D\u00e9fense Jean-Yves Le Drian, trois \u00e9l\u00e9ments expliquent ce qu’il consid\u00e8re comme une \u00ab inflexion \u00bb<\/em> plut\u00f4t qu’un \u00ab changement de doctrine \u00bb<\/em> : l’emprise grandissante de l’EI dans la r\u00e9gion, au point de menacer le Liban ; la certitude que se forment sur place des combattants destin\u00e9s \u00e0 frapper en Europe et en France ; et le fait que d\u00e9sormais frapper l’EI n’implique plus n\u00e9cessairement de favoriser Bachar militairement. Le ministre avance que \u00ab le cadre l\u00e9gal (de cette intervention) est l\u2019article 51 de la charte des Nations unies qui porte sur la l\u00e9gitime d\u00e9fense \u00bb<\/em> [[Lire son entretien<\/a> dans Le Monde<\/em> du 18 septembre.]].<\/p>\n

Un manque de vision politique<\/h2>\n

Cette “l\u00e9gitime d\u00e9fense” dont on voit bien quels \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents permettent de l’invoquer r\u00e9sonne malgr\u00e9 tout comme un aveu de manque de vision politique et strat\u00e9gique dans la r\u00e9gion. C’est ce qu’ont soulign\u00e9 certains intervenants, lors du colloque organis\u00e9 le 2 octobre \u00e0 Paris par l’IReMMO et Orient XXI, sur le th\u00e8me “La France a-t-elle encore une politique au Moyen-Orient ?”<\/p>\n

Enseignant \u00e0 l’IEP de Paris, Bertrand Badie [[Bertrand Badie est l’auteur du r\u00e9cent ouvrage Un monde en souffrances ambivalence de la mondialisation<\/em> (Ed Salvatore, Paris, 2015).]] souligne que \u00ab la logique du<\/em> containment ne fait sens que si elle s’inscrit dans un projet politique global, elle ne peut pas en \u00eatre dissoci\u00e9e. Or la communaut\u00e9 internationale ne sait pas faire usage de l’intervention, ni sur le plan juridique, ni sur le plan politique, ni sur le plan strat\u00e9gique (\u2026) et plus personne ne nous explique la fin des choses. Aujourd’hui, quelle est la finalit\u00e9 politique de cette intervention ? S’agit-il de mettre fin \u00e0 la violence, de la contenir, de changer les personnes, les dirigeants, le r\u00e9gime ? Que cherche-t-on au juste en Irak et en Syrie ? \u00bb<\/em>, interroge le chercheur. <\/p>\n

Des interrogations auxquelles a abond\u00e9, en \u00ab praticien \u00bb<\/em>, l’amiral Edouard Guillaud, chef d’\u00e9tat-major des arm\u00e9es de janvier 2010 \u00e0 janvier 2014 : \u00ab une intervention a un avant et un apr\u00e8s. Si on oublie cela, les r\u00e9sultats sont dramatiques. Il faut avoir une id\u00e9e de l’<\/em> end state, l’\u00e9tat final recherch\u00e9. Intervenir sans savoir pourquoi on intervient, c’est vou\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chec, comme on a pu le constater avec les am\u00e9ricains en Irak \u00bb<\/em>, souligne le militaire, insistant sur la dimension multifactorielle de la situation sur place o\u00f9 \u00ab diff\u00e9rentes grilles de lecture se superposent : religieuse, ethnique, soci\u00e9tale (b\u00e9douins, agriculteurs), g\u00e9ographique, \u00e9conomique (eau, p\u00e9trole, ressources selon les zones), et politique (anciens empires) \u00bb<\/em> qui rendent, selon lui, impossible de \u00ab rentrer dans un syst\u00e8me rationnel de gestion des conflits arm\u00e9s \u00bb<\/em> et entra\u00eenent in\u00e9vitablement des \u00ab interventions dissym\u00e9triques \u00bb<\/em>. <\/p>\n

Stabilit\u00e9 vs chaos<\/h2>\n

\u00c0 rebours, Michel Duclos, ancien ambassadeur de France \u00e0 Damas a, lui, \u00e9num\u00e9r\u00e9 les ressorts du positionnement anti-Assad persistant de Paris, consid\u00e9rant que le vrai facteur structurant en est \u00ab le jugement politique et strat\u00e9gique (de Paris) qui consid\u00e8re que la mani\u00e8re dont Assad a g\u00e9r\u00e9 la r\u00e9volte conduit \u00e0 l’approfondissement de cette r\u00e9volte ; que plus la r\u00e9volte monte en puissance, plus la r\u00e9gion est d\u00e9stabilis\u00e9e ; que cet homme est donc dangereux pour la r\u00e9gion, pour son peuple et pour nous puisque \u00e7a se traduit en bout de course par des risques d’attentat ici \u00bb<\/em>. Pour lui, \u00ab les critiques \u00bb<\/em> faites \u00e0 cette ligne politique du minist\u00e8re sont pour beaucoup des \u00ab faux proc\u00e8s \u00bb<\/em> et ne proposent \u00ab aucune issue op\u00e9rationnelle \u00bb<\/em> satisfaisante.<\/p>\n

Directeur du Centre d’analyse, de pr\u00e9vision et de strat\u00e9gie (CAPS), sorte de think tank du Quai d’Orsay, Justin Vaisse d\u00e9fend lui aussi les positions et l’intervention fran\u00e7aise, invitant \u00e0 syst\u00e9matiser les analyses \u00ab contrefactuelles \u00bb<\/em> (se demander \u00e0 chaque fois ce qui ce serait advenu sans intervention) et la pratique du \u00ab cons\u00e9quentialisme \u00bb<\/em>, le plus important \u00e9tant pour lui de voir si \u00ab dans le sillage des arm\u00e9es qui interviennent, on laisse de la stabilit\u00e9 et moins de morts, ou le chaos \u00bb<\/em>. <\/p>\n

S’extirpant des enjeux imm\u00e9diats d’une situation r\u00e9gionale dont Jean-Paul Chagnollaud, le directeur de l’IReMMO, a rappel\u00e9 qu’elle n’\u00e9tait pas le r\u00e9sultat d’une simple \u00ab crise \u00bb<\/em> mais bien d’un \u00ab basculement historique \u00bb<\/em>, la juriste Monique Chemillier-Gendreau invite, elle, \u00e0 \u00ab se projeter dans un temps un peu plus long \u00bb<\/em>, d\u00e9pla\u00e7ant le curseur de fa\u00e7on stimulante : \u00ab Ce que la France pourrait faire de mieux, et cela renouerait avec le meilleur de son histoire, c’est de prendre l’initiative de reconstruire les m\u00e9canismes de s\u00e9curit\u00e9 collective qui ont failli \u00bb<\/em>. Soit la remise en chantier d’une ONU efficiente. Un projet politique d’ampleur, aux antipodes de l’accueil angoiss\u00e9 des r\u00e9fugi\u00e9s syriens et de la “l\u00e9gitime d\u00e9fense” brandie comme un objectif en soi.