Voir aussi <\/p>\n
Mouvements en tous genres La discussion sur l’\u00e9largissement de l’Union europ\u00e9enne porte uniquement sur le rythme auquel les Etats demandeurs sont cens\u00e9s mettre en oeuvre les programmes et les r\u00e8gles communautaires actuels. <\/strong><\/p>\n Apr\u00e8s le sommet de Luxembourg, des n\u00e9gociations doivent s’ouvrir sur l’\u00e9largissement de l’Union europ\u00e9enne (UE) \u00e0 six nouveaux Etats (2), mais il est tenu pour acquis que ces peuples devraient int\u00e9grer la communaut\u00e9 telle qu’elle est. Il est clair que les relations entretenues avec ces nouveaux Etats, fond\u00e9es sur un devoir unilat\u00e9ral d’adaptation, sont empreintes d’une certaine arrogance. Le d\u00e9bat sur l’\u00e9largissement gagnerait pourtant \u00e0 consid\u00e9rer d’autres points de vue. Et \u00e0 poser plusieurs questions fondamentales.<\/p>\n Mais cette Union \u00e9conomique convient-elle bien \u00e0 l’Europe ? Le d\u00e9veloppement actuel de la construction europ\u00e9enne doit-il fonctionner comme mod\u00e8le pour l’Europe enti\u00e8re ?<\/p>\n L’\u00e9largissement se pr\u00e9sente-t-il comme la r\u00e9ponse aux probl\u00e8mes de tous ces pays ? D’autres solutions ne peuvent-elles \u00eatre envisag\u00e9es pour s’attaquer \u00e0 la crise sociale, au d\u00e9ficit d\u00e9mocratique et aux probl\u00e8mes de l’environnement qui se font jour en Europe orientale ? R\u00e9pondre \u00e0 ces questions invite \u00e0 analyser d’abord l’actuelle construction.<\/p>\n 1. L’objectif num\u00e9ro un, au sein de l’UE, est de r\u00e9aliser le passage \u00e0 la monnaie unique, l’euro. Cette politique a pour corollaire une politique mon\u00e9tariste, verrouill\u00e9e, et pour cons\u00e9quence, la croissance in\u00e9dite du ch\u00f4mage et le d\u00e9mant\u00e8lement des syst\u00e8mes de protection sociale.<\/p>\n 2. La mise en place de l’euro se traduit, sur le plan institutionnel, par un renforcement du pouvoir supranational, dans bien des domaines, confirm\u00e9 par le trait\u00e9 d’Amsterdam, alors que le bilan des ann\u00e9es 80 enregistre un \u00e9norme transfert des d\u00e9cisions des assembl\u00e9es nationales vers les institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n 3. L’Union europ\u00e9enne s’attache d\u00e9sormais \u00e0 coordonner ses budgets et ses actions en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9. Le trait\u00e9 d’Amsterdam conf\u00e8re \u00e0 l’UE de nouveaux pouvoirs dans le domaine militaire et l’autorise \u00e0 cr\u00e9er une force commune.<\/p>\n 4. Les accords de Schengen permettent la libre circulation des personnes. Cette disposition abolit les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res, mais augmente les difficult\u00e9s d’entr\u00e9e pour les ressortissants de pays non membres. Vue de l’ext\u00e9rieur, l’Union fait figure de citadelle.5. La libert\u00e9 du march\u00e9 demeure la doctrine id\u00e9ologique, au d\u00e9triment, par exemple, des exigences d’une politique moderne de l’environnement. C’est vrai non seulement de la priorit\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 la libre circulation des biens mais aussi des politiques agricoles et de transport.<\/p>\n 6. L’UE semble incapable de concevoir la n\u00e9cessaire et radicale r\u00e9forme budg\u00e9taire et pr\u00e9f\u00e8re privil\u00e9gier les coupes claires dans les subventions agricoles et les fonds r\u00e9gionaux.<\/p>\n 7. L’UE occupe d\u00e9sormais une place grandissante et une position en partie dominante dans les relations entre les diff\u00e9rents pays europ\u00e9ens. Cette situation la met en concurrence avec un fonctionnement de type coop\u00e9ratif entre les pays eux-m\u00eames.<\/p>\n La division autour de l’adoption de la monnaie unique <\/strong><\/p>\n Quel est le sens de ce d\u00e9veloppement ? Convient-il, j’y reviens, \u00e0 l’Europe-m\u00eame ?<\/p>\n Prenons l’exemple de la monnaie unique. Elle va diviser l’UE et les pays d’Europe. Il y aura ceux qui veulent la monnaie unique et qui ont droit d’entrer dans le syst\u00e8me euro. Ceux qui sont autoris\u00e9s mais qui ne le veulent pas (3). Ceux, enfin, qui ne seront pas les bienvenus quoi qu’ils pensent. La monnaie unique est un projet politique destin\u00e9 \u00e0 imposer le processus d’int\u00e9gration en cours, ce qui ne manquera pas de cr\u00e9er des tensions. Les Etats entrants n’ont pas la possibilit\u00e9 d’adopter l’euro sans s’inscrire dans un futur d\u00e9j\u00e0 dessin\u00e9. Et l’euro, pour beaucoup, peut signifier une mise \u00e0 l’\u00e9cart du noyau central de l’union.<\/p>\n Pour les partisans du f\u00e9d\u00e9ralisme, la supranationalit\u00e9 est un objectif plus important que l’\u00e9largissement. Certains, au sein du Parlement europ\u00e9en, ont d’ailleurs pr\u00e9vu d’engager plus loin la r\u00e9forme des institutions, dans un sens plus centralisateur encore, et d’en faire une condition \u00e0 l’\u00e9largissement. Ce comportement peut d\u00e9clencher de forts sentiments anti-europ\u00e9ens dans bien des pays.<\/p>\n Au chapitre des tensions pr\u00e9visibles, on peut ajouter la d\u00e9fense. Une militarisation de l’UE, combin\u00e9e \u00e0 l’extension de celle-ci, pourrait cr\u00e9er des diff\u00e9rends du m\u00eame ordre que ceux qu’engendre l’\u00e9largissement de l’Otan. La Russie pourrait interpr\u00e9ter ces initiatives comme agressives et tenter de s’y opposer par l’interm\u00e9diaire des pays Baltes.<\/p>\n Un \u00e9largissement producteur de plus d’in\u00e9galit\u00e9s <\/strong><\/p>\n Sur le plan de l’environnement, l’\u00e9largissement pourrait contribuer \u00e0 r\u00e9soudre certains probl\u00e8mes dans la mesure o\u00f9 des investissements interviendraient l\u00e0 o\u00f9 les pays membres n’ont pas les moyens de les r\u00e9aliser. L’extension de l’UE se pr\u00e9senterait alors comme une occasion de r\u00e9forme interne importante. Mais aucun signe en ce sens n’est donn\u00e9.<\/p>\n La construction actuelle n’invite gu\u00e8re \u00e0 l’optimisme. L’UE n’est pas pr\u00e9par\u00e9e \u00e0 une nouvelle situation en Europe. Elle r\u00e9sulte d’une vision qui pr\u00e9valait dans les ann\u00e9es 80, celle d’une union con\u00e7ue pour un nombre limit\u00e9 d’Etats d’Europe de l’Ouest. Difficile d’imaginer autre chose qu’un \u00e9largissement producteur de plus d’in\u00e9galit\u00e9s entre les Etats membres, les pays entrants \u00e9tant r\u00e9ellement consid\u00e9r\u00e9s comme des sous-membres, priv\u00e9s de l’exercice de leurs pleins droits. Il est par ailleurs symptomatique de constater que les pays europ\u00e9ens qui auraient le plus grand besoin de coop\u00e9ration europ\u00e9enne ne seront pas assis autour de la table de n\u00e9gociation sur l’\u00e9largissement. Soit ils n’ont pas demand\u00e9 \u00e0 entrer dans l’Union europ\u00e9enne. Soit, comme la Roumanie et la Bulgarie, ils sont rel\u00e9gu\u00e9s en queue de peloton. Si bien que le but demeure de construire et consolider les structures n\u00e9cessaires \u00e0 une coop\u00e9ration d’int\u00e9r\u00eats mutuels en Europe.<\/p>\n Une coop\u00e9ration d’int\u00e9r\u00eats mutuels en Europe <\/strong><\/p>\n Il est ind\u00e9niable que l’Europe pourrait b\u00e9n\u00e9ficier d’une r\u00e9orientation de la construction europ\u00e9enne au sein de l’UE. A condition que la mise en place de l’euro soit stopp\u00e9e. Que l’UE se d\u00e9mocratise plut\u00f4t que de se centraliser plus encore. Qu’une politique de s\u00e9curit\u00e9 commune prenne le pas sur les projets d’union militaire. Que l’Union ouvre ses portes au lieu de s’enfermer dans ses fronti\u00e8res. Que l’environnement devienne l’objectif premier et non le march\u00e9. L’UE conviendrait alors mieux \u00e0 l’Europe d’aujourd’hui.n J. S.<\/p>\n Traduit de l’anglais par Fran\u00e7oise Amoss\u00e9 <\/strong><\/p>\n : <\/strong><\/p>\n * D\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en, V\u00e4nster Partiet, gauche su\u00e9doise.<\/p>\n 1. ” Contre l’oubli d\u00e9mocratique “, les Cahiers d’Europe, no 2, \u00e9ditions du F\u00e9lin.<\/p>\n 2. Pologne, R\u00e9publique tch\u00e8que, Hongrie, Estonie, Slov\u00e9nie (NDLR).<\/p>\n 3. Il s’agit de la Su\u00e8de, justement, du Danemark et de la Grande-Bretagne (NDLR).<\/p>\n 4. La Gr\u00e8ce ne remplit pas les crit\u00e8res retenus (NDLR).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Voir aussi <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[141],"tags":[],"class_list":["post-853","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archives-web"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/853","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=853"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/853\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=853"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=853"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=853"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}