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Pour m\u00e9moire, ces r\u00e9gimes compl\u00e8tent la retraite dite “de base” g\u00e9r\u00e9e par la S\u00e9curit\u00e9 sociale. La retraite de base ne garantissant la retraite que sur la base du plafond de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, les syndicats et le patronat ont mis en place l’Agirc en 1947 pour assurer aux cadres une retraite compl\u00e9mentaire couvrant les salaires au-del\u00e0 de ce plafond. Quelques ann\u00e9es plus tard, en 1961, l’Arrco est cr\u00e9\u00e9e dans une logique similaire afin d’am\u00e9liorer la retraite de base de tous les salari\u00e9s pour les revenus en dessous du plafond de la S\u00e9cu et compl\u00e9ter une retraite pour les salari\u00e9s non-cadres sur les revenus au dessus de ce plafond. <\/p>\n
\u00c0 la diff\u00e9rence de la retraite de base g\u00e9r\u00e9e par la S\u00e9curit\u00e9 sociale et d\u00e9pendante du pouvoir l\u00e9gislatif, ces r\u00e9gimes compl\u00e9mentaires sont g\u00e9r\u00e9s par les “partenaires” sociaux et leur \u00e9volution est donc d\u00e9pendante des accords entre ceux-ci.<\/p>\n
Ces r\u00e9gimes ne peuvent statutairement pas emprunter sur les march\u00e9s financiers et ne peuvent donc \u00eatre en d\u00e9ficit que s’ils ont accumul\u00e9 ant\u00e9rieurement des r\u00e9serves. D’apr\u00e8s les projections et les conditions de fonctionnement actuelles, l’Agirc devrait avoir \u00e9puis\u00e9 ses r\u00e9serves en 2018 et l’Arrco en 2027. Bas\u00e9s sur un syst\u00e8me de points, cela signifie donc que si les r\u00e8gles de cotisations et la valeur du point \u2013 conditionnant le montant de la retraite \u2013 restent inchang\u00e9es, ces r\u00e9gimes seront incapables d’honorer leurs engagements envers les retrait\u00e9s \u00e0 cette date. Que faire ? <\/p>\n
Patronat et CFDT au nom de la “comp\u00e9titivit\u00e9” Toujours \u00e9gal \u00e0 lui m\u00eame, le patronat propose de reculer l\u2019ouverture des droits de 62 \u00e0 64 ans, et la pension \u00e0 taux plein de 67 \u00e0 69 ans. Autrement dit, si un salari\u00e9 prend sa retraite \u00e0 62 ans comme la loi l’y autorise, il devra se passer de compl\u00e9mentaire pendant deux ans, compl\u00e9ment qui correspond en moyenne \u00e0 30% de la retraite. S’il lui manque des trimestres, il n’aura jamais sa retraite compl\u00e9mentaire \u00e0 taux plein sauf s’il attend 69 ans ! <\/p>\n En face, les syndicats avancent d’autres propositions. La solution la plus simple est, bien entendu, la hausse des cotisations pr\u00e9conis\u00e9e par les seules CGT et FO. Dans un r\u00e9gime paritaire, cela signifie une hausse conjointe des cotisations patronales et salariales. Le patronat ne veut pas en entendre parler, second\u00e9 par la CFDT soucieuse de la “comp\u00e9titivit\u00e9” des entreprises. Et puis, un r\u00e9cent sondage Odoxa r\u00e9alis\u00e9 pour FTI Consulting, Les \u00c9chos<\/em> et Radio Classique, indique que 64% des fran\u00e7ais sont oppos\u00e9s \u00e0 des augmentations de cotisations salariales qui baisseraient leur salaire net… Alors, on bricole. Pour retarder les \u00e9ch\u00e9ances, la CFDT propose la fusion de l’Agirc et de l’Arrco… solution \u00e0 laquelle CGT et CGC sont oppos\u00e9es. Une autre piste semblerait \u00e9merger : instaurer une d\u00e9cote qui ne durerait que deux ou trois ans, ce qui fait qu’un salari\u00e9 ne serait plus p\u00e9nalis\u00e9 que de 62 \u00e0 65 ans… En clair, le patronat a propos\u00e9 quelque chose d’horrible et on n\u00e9gocie pour que cela le soit moins.<\/p>\n Les termes de cette n\u00e9gociation nous montrent l\u2019impasse du r\u00e9gime paritaire qui \u00e9tait n\u00e9 dans les ann\u00e9es de forte croissance \u00e9conomique : il \u00e9tait alors possible de n\u00e9gocier entre syndicats et patronat des accords que nous appelons aujourd’hui gagnant-gagnant. Ce n’est plus le cas aujourd’hui. La seule issue serait une int\u00e9gration de ces r\u00e9gimes compl\u00e9mentaires dans le r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral de la S\u00e9curit\u00e9 sociale avec une augmentation des seules cotisations patronales pour \u00e9quilibrer le syst\u00e8me. Sans doute une mesure \u00e0 prendre en cas d’impasse dans les n\u00e9gociations, ou \u00e0 int\u00e9grer dans un prochain programme politique progressiste…
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