Tr\u00e8s largement r\u00e9\u00e9lu au premier tour des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, Evo Morales pr\u00e9sente un bilan \u00e9conomique, social et d\u00e9mocratique spectaculaire. Son volontarisme politique et la r\u00e9ussite bolivienne ne font pourtant pas \u00e9cole en Europe\u2026<\/p>\n
Janette Habel est politologue, enseignante \u00e0 l’Institut des hautes \u00e9tudes de l’Am\u00e9rique latine \u00e0 Paris III et membre du Centre de recherches sur l’Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes de l’universit\u00e9 Aix-Marseille. Elle explique pour Regards<\/em> les conditions du succ\u00e8s en Bolivie d’Evo Morales \u2013 qui a obtenu son troisi\u00e8me mandat depuis 2006, avec 61% des voix d\u00e8s le premier tour \u2013 et les b\u00e9mols \u00e0 lui apporter.<\/p>\n Regards. La stabilit\u00e9 politique, la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et la fiert\u00e9 nationale retrouv\u00e9es ont-elles favoris\u00e9 Morales indistinctement, ou bien peut-on hi\u00e9rarchiser l’influence de ces facteurs sur l’\u00e9lectorat bolivien ? Janette Habel.<\/strong> Il s’agit vraiment d’une combinaison des trois, mais s’il faut \u00e9tablir un ordre, ce qui viendrait en premier est \u00e0 mon avis la refondation politique majeure qu’il a men\u00e9e. Je n’emploierais pas l’expression de \u00ab fiert\u00e9 nationale \u00bb, puisqu’il est d\u00e9sormais inscrit dans la constitution que la Bolivie est un \u00c9tat plurinational, incluant plusieurs nations indig\u00e8nes \u2013 m\u00eame s’il agit comme un \u00c9tat-nation sur le plan international. Ces indig\u00e8nes avaient \u00e9t\u00e9 tellement discrimin\u00e9s et opprim\u00e9s auparavant que cette refondation est essentielle pour expliquer l’incroyable soutien populaire dont a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 Morales dans les urnes. Il y a maintenant des \u00e9lites indig\u00e8nes dont des membres occupent des postes cl\u00e9s de l’appareil d’\u00c9tat, et l’on assiste \u00e0 l’\u00e9mergence d’une bourgeoisie indig\u00e8ne \u00e0 la faveur de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique. Cette prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et la refondation d\u00e9mocratique ont, ensemble, assur\u00e9 une stabilit\u00e9 politique qui est exceptionnelle dans l’histoire bolivienne depuis l’ind\u00e9pendance.<\/p>\n \u00ab La prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique a d\u00e9sarm\u00e9 l’opposition de droite \u00bb Dans quelle mesure le soutien populaire d’Evo Morales s’\u00e9tend-il au-del\u00e0 des populations indig\u00e8nes ? Il existe des clivages dans la soci\u00e9t\u00e9 bolivienne, y compris au sein des communaut\u00e9s indig\u00e8nes, dont les positions ne sont pas du tout homog\u00e8nes sur le plan \u00e9conomique : on l’a vu avec les divisions qu’a suscit\u00e9es entre elles le projet de construction d’une route transamazonienne jusqu’au Pacifique. Il y a surtout un clivage g\u00e9ographique avec les d\u00e9partements de l\u2019est, que l’on appelle la “demi-lune” \u2013 cette partie du pays la plus proche du Br\u00e9sil, mais aussi la plus riche et o\u00f9 se trouvent de grands propri\u00e9taires fonciers. C’est l\u00e0 que s’\u00e9taient produites des agressions extr\u00eamement brutales des Indiens par l’extr\u00eame droite, notamment d’origine croate. Apr\u00e8s les \u00e9meutes de 2008, une partie de ces \u00e9lites s’est exil\u00e9e au Br\u00e9sil ou aux \u00c9tats-Unis, mais une autre a accept\u00e9 le leadership de Morales. Il a \u00e9t\u00e9 suffisamment habile pour n\u00e9gocier avec elles, sans les agresser sur le plan \u00e9conomique et social : les projets de r\u00e9forme agraire ont \u00e9t\u00e9 limit\u00e9s, leurs int\u00e9r\u00eats ont \u00e9t\u00e9 peu touch\u00e9s. La prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique a m\u00eame assur\u00e9 \u00e0 Evo Morales le soutien d’une part importante de ces entrepreneurs, qui se sont enrichis.<\/p>\n L’absence ou la faiblesse de l’opposition s’explique-t-elle seulement par les r\u00e9ussites de la politique men\u00e9e depuis 2006, ou bien y a-t-il des facteurs internes ? L’opposition de droite ne propose aucune alternative, elle n’a pas pr\u00e9sent\u00e9 de candidat nouveau et reste assimil\u00e9e \u00e0 l’ancien syst\u00e8me. Avec une croissance annuelle \u00e0 5 ou 6% depuis le premier mandat, la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et la refondation d\u00e9mocratique l’ont d\u00e9sarm\u00e9e. Les ren\u00e9gociations des contrats des grandes multinationales du secteur \u00e9nerg\u00e9tique et minier, qu’on ne peut pas qualifier de nationalisations, ont consist\u00e9 \u00e0 inverser la r\u00e9partition des revenus, au profit de l’\u00c9tat. Ce qu’a fait Morales sur le plan \u00e9conomique lui a valu les f\u00e9licitations du FMI ! Il n’a pas \u00e0 proprement parler men\u00e9 de r\u00e9formes structurelles, mais conduit un processus de r\u00e9cup\u00e9ration de richesses naturelles, qu’il a redistribu\u00e9es au profit de conqu\u00eates sociales en mati\u00e8re de sant\u00e9 et d’\u00e9ducation, et d’une vaste modernisation \u00e9conomique avec la construction d’infrastructures \u2013 notamment dans les transports dans un pays montagneux o\u00f9 la question des d\u00e9placements est cruciale. Par exemple avec le syst\u00e8me de t\u00e9l\u00e9ph\u00e9riques \u00e0 La Paz, un service public qui a compl\u00e8tement transform\u00e9 le visage de la ville en reliant la banlieue populaire de El Alto \u00e0 la capitale qui se trouve quatre cents m\u00e8tres plus bas, ou avec la cr\u00e9ation d’une compagnie a\u00e9rienne int\u00e9rieure. <\/p>\n \u00ab Dans nos milieux politiques, on a tendance \u00e0 consid\u00e9rer que le mod\u00e8le bolivien n’est pas transposable \u00bb Quels pans de la politique de Morales pr\u00eatent le plus le flanc \u00e0 la critique ? On reproche beaucoup \u00e0 cette politique son caract\u00e8re tr\u00e8s extractiviste, son choix d’une exploitation intensive des ressources mini\u00e8res et agricoles, qui est tr\u00e8s en-de\u00e7\u00e0 de ce que Morales avait annonc\u00e9, lors de ses campagnes \u00e9lectorales, sur le plan environnemental. Le gouvernement s\u2019est aussi prononc\u00e9 en faveur du nucl\u00e9aire. La d\u00e9mocratie fonctionne, la presse est libre, les \u00e9lections ne sont pas contest\u00e9es, mais il y a des critiques, y compris au sein du MAS, sur son fonctionnement, la conception du pouvoir de Morales \u2013 pouvoir qui lui serait “mont\u00e9 \u00e0 la t\u00eate” disent certains militants\u2013 et d’\u00c1lvaro Garc\u00eda Linera, le vice-pr\u00e9sident dont on dit qu’il est en train de construire un appareil d’\u00c9tat \u00e0 son service. Les accusations de corruption ne sont pas tr\u00e8s \u00e9tay\u00e9es, mais celles concernant la cooptation de dirigeants issus du MAS semblent assez justes, s’agissant de la production des nouvelles \u00e9lites et de l’attribution de privil\u00e8ges . Enfin, quelques inqui\u00e9tudes s’expriment quant \u00e0 l’\u00e9ventuel changement de la constitution, pr\u00f4n\u00e9 par certains au sein de son parti, pour permettre \u00e0 Morales d’accomplir un quatri\u00e8me mandat \u2013 ce qu’elle lui interdit aujourd’hui.<\/p>\n La perception de l’exp\u00e9rience bolivienne a-t-elle \u00e9volu\u00e9 en Europe au fil des ann\u00e9es ? Si l’impact de cette exp\u00e9rience a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s fort en Am\u00e9rique latine, en Europe on a tendance \u00e0 souligner qu’il accomplit un troisi\u00e8me mandat qui le m\u00e8nera jusqu’en 2020, ce qui para\u00eet suspect et qui est vite apparent\u00e9 \u00e0 une forme de caudillisme. Le fait que Morales ait refus\u00e9 tout d\u00e9bat avec les candidats d’opposition durant la campagne, a nourri de nombreuses critiques. <\/p>\n Mais pourquoi la Bolivie n’est-elle pas vraiment reconnue comme un contre-mod\u00e8le, du moins au-del\u00e0 de la gauche radicale ? D\u00e9j\u00e0 parce qu’on ne conna\u00eet pas bien ce pays, ici. Ensuite, dans les milieux politiques, on a tendance \u00e0 consid\u00e9rer que ce mod\u00e8le n’est pas transposable. Il est vrai que les diff\u00e9rences sont tr\u00e8s importantes. La Bolivie \u00e9tait un des pays les plus pauvres d\u2019Am\u00e9rique du sud, voire le plus pauvre. Depuis l\u2019\u00e9lection d\u2019Evo Morales, la r\u00e9cup\u00e9ration de la souverainet\u00e9 sur les ressources naturelles a permis de cr\u00e9er un climat de prosp\u00e9rit\u00e9, d\u2019assurer l’augmentation du niveau de vie et d\u2019assurer des conqu\u00eates sociales tout en satisfaisant les revendications identitaires des indig\u00e8nes. Si une \u00e9volution aussi spectaculaire est possible dans un pays aussi pauvre, comment ne pas penser que l’on pourrait faire infiniment plus dans des pays comme les n\u00f4tres ? C\u2019est une question de volont\u00e9 et de courage politiques. Evo Morales a fait preuve \u00e0 la fois d’audace, de volontarisme, de pragmatisme aussi, pour obtenir des succ\u00e8s et transformer son pays. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Tr\u00e8s largement r\u00e9\u00e9lu au premier tour des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, Evo Morales pr\u00e9sente un bilan \u00e9conomique, social et d\u00e9mocratique spectaculaire. 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