Avec la d\u00e9signation par les chefs de gouvernements de Jean-Claude Juncker comme candidat la pr\u00e9sidence de la Commission europ\u00e9enne et le programme strat\u00e9gique qu\u2019ils ont adopt\u00e9, l\u2019Europe s\u2019enferre.<\/p>\n
La d\u00e9cision du Conseil europ\u00e9en de proposer au Parlement europ\u00e9en la candidature de Jean-Claude Juncker \u00e0 la fonction de pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne et le programme strat\u00e9gique pour les cinq prochaines ann\u00e9es qu\u2019il a adopt\u00e9 sont salu\u00e9es, l\u2019une comme une avanc\u00e9e d\u00e9mocratique majeure et l\u2019autre comme un tournant par rapport \u00e0 la d\u00e9sastreuse politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et de r\u00e9formes n\u00e9olib\u00e9rales de l\u2019Europe. Voir par exemple les commentaires de Bernard Guetta<\/a> et Jean Quatremer<\/a>. Double foutaise !<\/p>\n Premi\u00e8re foutaise : Jean-Claude Juncker, figure de la d\u00e9mocratisation de l\u2019Union europ\u00e9enne…. Lors des \u00e9lections europ\u00e9ennes, les partis paneurop\u00e9ens, y compris le Parti de la gauche europ\u00e9en<\/a>, ont d\u00e9sign\u00e9 comme chef de file leur candidat \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la Commission. Ils ont affirm\u00e9 par avance la l\u00e9gitimit\u00e9 du candidat du parti arriv\u00e9 en t\u00eate \u00e0 rechercher une majorit\u00e9 de gouvernement. Le Luxembourgeois Jean-Claude Juncker a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9 par le Parti populaire europ\u00e9en. Ci-devant Premier ministre du Duch\u00e9 de 1995 \u00e0 fin 2013, il a travaill\u00e9 avec vaillance pour sa transformation en paradis fiscal. Pr\u00e9sident de l\u2019Eurogoupe (le conseil des ministres des Finances des pays de la zone euro) de 2005 \u00e0 2013, il a \u0153uvr\u00e9 avec une \u00e9gale r\u00e9solution pour la mise en \u0153uvre des d\u00e9sastreuses politiques de super aust\u00e9rit\u00e9, notamment lors de la crise grecque. <\/p>\n Le PPE a obtenu le plus grand nombre de d\u00e9put\u00e9s (221 sur 751). Les dirigeants des \u00c9tats (le Conseil europ\u00e9en) ont avalis\u00e9 le dispositif et propos\u00e9 Jean-Claude Juncker comme pr\u00e9sident de la Commission \u2013 seuls le britannique David Cameron et le Hongrois Victor Orban s\u2019y opposant. Les parlementaires europ\u00e9ens voteront le 16 juillet. Jean-Claude Juncker a le soutien des groupes du Parti populaire, des socialistes et des lib\u00e9raux. Le groupe de la Gauche unie votera contre et il sera int\u00e9ressant de savoir si les Verts suivront ou non la pr\u00e9conisation de leur ancien pr\u00e9sident Daniel Cohn-Bendit<\/a> en faveur de Jean-Claude Juncker. Mais il ne fait pas de doute que ce dernier obtiendra la majorit\u00e9 absolue et qu\u2019il remplacera Jos\u00e9 Manuel Barroso \u00e0 la t\u00eate de la Commission europ\u00e9enne. Mais o\u00f9 est, dans tout cela, l\u2019avanc\u00e9e d\u00e9mocratique? <\/p>\n La d\u00e9signation de Jean-Claude Juncker par le Parti populaire comme candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Commission n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le r\u00e9sultat d\u2019une demande des militants europ\u00e9ens de ce parti. Jean-Claude Juncker a \u00e9t\u00e9, en fait, le candidat de la chanceli\u00e8re allemande qui l\u2019a impos\u00e9 aux autres membres du PPE, comme elle l\u2019a en juin impos\u00e9 au Conseil europ\u00e9en. <\/p>\n Impossible, d\u2019autre part, de pr\u00e9tendre que les \u00e9lections l\u2019ont r\u00e9ellement l\u00e9gitim\u00e9. En France, par exemple, les \u00e9lecteurs de l\u2019UMP n\u2019ont pas du tout vot\u00e9 pour que Jean-Claude Juncker soit pr\u00e9sident de la Commission. Ceux qui l\u2019ont fait pourraient tenir une AG dans une cabine t\u00e9l\u00e9phonique. Voyez le site de l\u2019UMP pour les \u00e9lections<\/a> : aucune mention de Junker n\u2019y figure. Il est difficile de pr\u00e9tendre qu\u2019ici comme ailleurs sa candidature a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un soutien populaire. Comme il est difficile de pr\u00e9tendre que les \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par la victoire du PPE. Globalement, le PPE est certes le parti europ\u00e9en ayant obtenu le plus de d\u00e9put\u00e9s, mais c\u2019est quarante de moins qu\u2019il y a cinq ans : les repr\u00e9sentants nationaux reculent un peu en Allemagne, pas mal en France, \u00e9norm\u00e9ment en Italie et au Danemark. Leur nombre ne progresse qu\u2019aux Pays-Bas et en Hongrie. Il recueille au total \u00e0 peine 10,2 % des inscrits europ\u00e9ens, a calcul\u00e9 Romaric Godin<\/a>. En cons\u00e9quence, ajoute-t-il, l’ancien chef de l’Eurogroupe ne peut pr\u00e9tendre disposer d’un \u00ab mandat populaire \u00bb<\/em>. <\/p>\n Ce d\u2019autant moins que les \u00e9lections n\u2019ont produit aucun renforcement de la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique du parlement europ\u00e9en, ni par la qualit\u00e9 du d\u00e9bat politique qui les a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9es, ni par leurs r\u00e9sultats. L\u2019ampleur quasi constante de l\u2019abstention et l\u2018importance du vote anti europ\u00e9en expriment un m\u00e9contentement g\u00e9n\u00e9ral, mais certainement pas une demande populaire de renforcement des pouvoirs institutionnels du Parlement. <\/p>\n Reste \u00e9videmment le plus important, c\u2019est-\u00e0-dire le contenu : Jean-Claude Juncker, pour quoi faire ? Evidemment il est totalement l\u00e9gitime pour poursuivre le cap actuel, mais certainement pas pour en changer. Comme la feuille de route fix\u00e9e par le Conseil ce n\u2019est pas le changement, il n\u2019y pas donc pas vraiment erreur de casting.<\/p>\n Deuxi\u00e8me foutaise : La politique de l\u2019union europ\u00e9enne prend un tournant D\u00e9j\u00e0, \u00e0 la suite du Conseil europ\u00e9en de juin 2012, au lendemain des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles fran\u00e7aises, le Pacte europ\u00e9en pour la croissance et pour l’emploi avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 comme une victoire du nouveau pr\u00e9sident fran\u00e7ais<\/a> et une r\u00e9orientation de l\u2019Europe. On sait ce qu\u2019il en a \u00e9t\u00e9. L\u2019Europe et singuli\u00e8rement la zone euro ont continu\u00e9 de s\u2019enfoncer. <\/p>\n L\u2019on entonne la m\u00eame chanson \u00e0 propos des orientations strat\u00e9giques adopt\u00e9es par le Conseil europ\u00e9en le 26 juin et qui serviront de programme pour le Conseil, car c\u2019est le Conseil qui d\u00e9cide des orientations essentielles de la politique europ\u00e9enne contrairement aux pr\u00e9tendues transformations de l\u2019Europe en d\u00e9mocratie parlementaire. La lecture des conclusions du Conseil europ\u00e9en et du programme strat\u00e9gique<\/a> qui figure en annexe est certes r\u00e9barbative. Mais elle est instructive. <\/p>\n Le cadre reste \u00e0 l\u2019identique : \u00ab Nous respectons le Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance. Toutes nos \u00e9conomies doivent poursuivre leurs r\u00e9formes structurelles \u00bb<\/em>. Du c\u00f4t\u00e9 des r\u00e9formes structurelles, aucun changement n\u2019est envisag\u00e9. Ce sont toujours la baisse des co\u00fbts salariaux, la flexibilit\u00e9 du march\u00e9 du travail, la baisse des d\u00e9penses publiques. Il faut seulement \u00ab les amplifier \u00bb.<\/em> Le \u00ab changement \u00bb<\/em> serait que l\u2019on utilise \u00ab au mieux la flexibilit\u00e9 qu’offrent les r\u00e8gles actuelles du Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance… pour concilier la discipline budg\u00e9taire et la n\u00e9cessit\u00e9 de soutenir la croissance \u00bb.<\/em> Ce serait aussi que l\u2019investissement \u00ab dans les infrastructures de transport, d’\u00e9nergie et de t\u00e9l\u00e9communications ainsi que dans le domaine de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, de l’innovation et de la recherche, des comp\u00e9tences, de l’\u00e9ducation et de l’innovation \u00bb<\/em> figure parmi les priorit\u00e9s \u00e9conomiques strat\u00e9giques. C\u2019est encore moins pr\u00e9cis que le Pacte de croissance de 2012.<\/p>\n Qui plus est, le d\u00e9briefing du Conseil europ\u00e9en par la chanceli\u00e8re allemande et par son ministre des finances serait de nature \u00e0 enlever les derni\u00e8res illusions sur un soit disant changement de cap. \u00ab La flexibilit\u00e9,<\/em> a pr\u00e9cis\u00e9 Angela Merkel, cela signifie que le pacte de stabilit\u00e9 sera appliqu\u00e9 de la meilleure mani\u00e8re possible… Ce ne sera pas aux \u00c9tats de d\u00e9cider eux-m\u00eames de l’application de cette flexibilit\u00e9, mais \u00e0 la Commission. \u00bb \u00ab Autrement dit, <\/em> commente Romaric Godin<\/a>, comme aujourd’hui, c’est bien Bruxelles qui continuera \u00e0 accorder des d\u00e9lais pour l’application du pacte, moyennant \u00e9videmment l’application d’une politique qui, rappelons-le, reste une politique de consolidation budg\u00e9taire qui porte en soi des \u00e9l\u00e9ments d\u00e9flationnistes… La croissance est affich\u00e9e comme la priorit\u00e9 du Conseil. On promet d’utiliser les outils actuels : la BEI, les “project bonds” etc. Mais l\u00e0 encore : rien de plus que l’existant. Pas de montant sur les investissements en \u0153uvre \u00bb<\/em>.<\/p>\n Et Wolfgang Sch\u00e4uble a tenu \u00e0 pr\u00e9ciser dans une interview au Financial Times<\/em><\/a> le 29 juin, \u00ab Le Royaume-Uni est vital pour l’UE. Toutes ses institutions et les \u00c9tats membres devraient \u00e9couter ce que Londres a \u00e0 dire. Nous avons beaucoup de points communs avec le gouvernement de Sa Majest\u00e9, par exemple en mati\u00e8re de r\u00e9formes \u00e9conomiques, d’utilisation efficace des fonds de l’UE, de forte pr\u00e9f\u00e9rence pour la subsidiarit\u00e9. Et nous sommes d’accord sur le fait que l\u2019Europe ne peut pas se permettre de faire du surplace au cours de la prochaine l\u00e9gislature, et qu\u2019elle doit r\u00e9aliser d\u2019urgence les r\u00e9formes structurelles n\u00e9cessaires pour stimuler la croissance \u00bb<\/em>. Au-del\u00e0 de ses impr\u00e9cations contre le choix de Jean-Claude Juncker, au soir du Conseil europ\u00e9en, David Cameron n\u2019est pas vraiment le perdant que l\u2019on dit sur la politique europ\u00e9enne. A fortiori, si comme on le dit, un Britannique \u00e9tait d\u00e9sign\u00e9 comme futur Commissaire aux affaires \u00e9conomiques.<\/p>\n On est loin tr\u00e8s loin de ce que pourrait \u00eatre ne serait-ce qu\u2019un tournant r\u00e9formiste europ\u00e9en un peu cons\u00e9quent, comme par exemple, celui que pr\u00e9conise, \u00e0 nouveau, l\u2019\u00e9conomiste Joseph Stiglitz<\/a> (en fran\u00e7ais, exclusivement sur le site de M\u00e9diapart<\/a>). \u00ab Un programme beaucoup plus ambitieux, et diff\u00e9rent, est n\u00e9cessaire,<\/em> \u00e9crit-il. Il est \u00e9vident que, sous sa forme actuelle, l’euro met le continent en \u00e9chec. Et pourtant, dissoudre la monnaie serait \u00e9galement extr\u00eamement co\u00fbteux. Ce qu’il faut, par-dessus tout, c’est une r\u00e9forme fondamentale de la structure et des politiques de la zone euro \u00bb.<\/em> Selon lui, les priorit\u00e9s devraient \u00eatre : On l\u2019aura compris, ce n\u2019est pas du tout le chemin pris par les dirigeants europ\u00e9ens. L\u2019Europe va rester un probl\u00e8me au lieu de faire partie de la solution. Vivement des luttes paneurop\u00e9ennes pour que cela change.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Avec la d\u00e9signation par les chefs de gouvernements de Jean-Claude Juncker comme candidat la pr\u00e9sidence de la Commission europ\u00e9enne et le programme strat\u00e9gique qu\u2019ils ont adopt\u00e9, l\u2019Europe s\u2019enferre.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[157],"tags":[352,480],"class_list":["post-7852","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-web","tag-europe","tag-europeennes-2014"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7852","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7852"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7852\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7852"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7852"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7852"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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\n– Une v\u00e9ritable union bancaire, avec une surveillance commune, une assurance-d\u00e9p\u00f4t commune et une r\u00e9solution commune ; sans cela, les capitaux continueront \u00e0 circuler des pays les plus pauvres vers les plus forts.
\n– Une certaine forme de mutualisation de la dette, comme les Eurobonds (ou euro-obligations) ; avec le ratio dette de l’Europe\/PIB inf\u00e9rieur \u00e0 celui des \u00c9tats-Unis, la zone euro pourrait emprunter \u00e0 des taux d’int\u00e9r\u00eat r\u00e9els n\u00e9gatifs, comme le font les \u00c9tats-Unis.
\n– Des politiques industrielles permettant aux pays retardataires de rattraper leur retard. Les structures actuelles font obstacle \u00e0 ce genre de politiques en tant qu’interventions inacceptables sur des march\u00e9s libres.
\n– Une banque centrale se concentrant non seulement sur l’inflation, mais \u00e9galement sur la croissance, l’emploi et la stabilit\u00e9 financi\u00e8re.
\n– Le remplacement des politiques d’aust\u00e9rit\u00e9 anti-croissance par des politiques pro-croissance se concentrant sur les investissements dans les peuples, la technologie et l’infrastructure.
\n– Un fonds de solidarit\u00e9 pour la stabilisation \u2013 tout comme il y a eu un fonds de solidarit\u00e9 pour aider les nouveaux entrants dans l’UE.<\/p>\n