{"id":7789,"date":"2014-06-04T14:23:00","date_gmt":"2014-06-04T12:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/peines-de-substitution-la-place-du7789\/"},"modified":"2023-06-23T23:17:25","modified_gmt":"2023-06-23T21:17:25","slug":"peines-de-substitution-la-place-du7789","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=7789","title":{"rendered":"Peines de substitution : la place du parlement en questions"},"content":{"rendered":"<p class=\"post_excerpt\">L\u2019examen de la r\u00e9forme p\u00e9nitentiaire a commenc\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, avec en coulisses une bataille sur la dur\u00e9e des peines de substitution. Affrontement politique entre les d\u00e9put\u00e9s et le gouvernement, elle en dira long sur la place que Valls entend laisser aux parlementaires.<\/p>\n<p>La nomination de Manuel Valls \u00e0 Matignon devait amener un r\u00e9\u00e9quilibrage des pouvoirs entre l\u2019ex\u00e9cutif et le Parlement. C\u2019est en tout cas ce qu\u2019esp\u00e9raient les d\u00e9put\u00e9s socialistes, comme Christian Paul, \u00e9lu de la Ni\u00e8vre et proche de Martine Aubry. L\u2019examen de la loi de r\u00e9forme p\u00e9nitentiaire, qui a commenc\u00e9 hier et qui finira demain, sera le moment de le v\u00e9rifier. Mais les informations disponibles laissent peu d\u2019espoir. La bataille sur le plafond de la contrainte p\u00e9nale, les peines de substitutions \u00e0 l\u2019emprisonnement, va en dire beaucoup sur l\u2019arriv\u00e9e, ou non, du <em>\u00ab temps du Parlement \u00bb<\/em> souhait\u00e9 par Fan\u00e9lie Carrey-Conte, d\u00e9put\u00e9e du 20e arrondissement de Paris.<\/p>\n<p><strong><em>\u00ab D\u00e9sarroi \u00bb au sein du groupe PS<br \/>\n<\/strong><\/em><\/p>\n<p>La r\u00e9forme p\u00e9nale a fait l\u2019objet de tractations et d\u2019arbitrages gouvernementaux extr\u00eamement serr\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2013. Depuis, les commissions de l\u2019Assembl\u00e9e nationale ont travaill\u00e9 le texte, proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des auditions et, sans tenir compte des arbitrages de Matignon, d\u00e9cid\u00e9 de porter \u00e0 dix ans la dur\u00e9e des peines concern\u00e9es par la contrainte p\u00e9nale. Le gouvernement a pr\u00e9sent\u00e9 un amendement pour en faire revenir la dur\u00e9e \u00e0 cinq ans <em>\u00ab revenant sur les avanc\u00e9es obtenues en commission et soutenues par le groupe socialiste \u00bb,<\/em> pr\u00e9cise Fan\u00e9lie Carrey-Conte. <\/p>\n<p>Mardi 3 juin, au cours d\u2019une r\u00e9union du groupe PS \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e encore une fois tendue, la jeune parlementaire a fait part de son <em>\u00ab d\u00e9sarroi \u00bb<\/em> :<em> \u00ab Je ne comprends pas pourquoi le gouvernement revient en arri\u00e8re sur le travail de la commission ; je ne comprends pas ce que nous avons \u00e0 y gagner \u00bb.<\/em> <\/p>\n<p>Derri\u00e8re la dur\u00e9e plafond des peines de substitution se jouent deux \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de la politique du couple ex\u00e9cutif Valls-Hollande. L\u2019un touche \u00e0 la pratique : la place laiss\u00e9e au Parlement dans la Ve R\u00e9publique. L\u2019autre est relatif \u00e0 la politique en elle-m\u00eame. Sous l\u2019impulsion de l\u2019ancien locataire de la place Beauvau, c\u2019est le symbole de la prison comme seul outil de r\u00e9pression. Une ligne qui se heurte, quoi qu\u2019il en soit, \u00e0 certains d\u00e9put\u00e9s de droite et d\u2019extr\u00eame droite qui consid\u00e8rent le texte de loi pr\u00e9sent\u00e9 par Christiane Taubira comme<em> \u00ab laxiste \u00bb, \u00ab faisant la part belle aux d\u00e9linquants \u00bb<\/em>\u2026 <\/p>\n<p><strong><em>Rapport de forces<br \/>\n<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Dans ce cadre, revenir sur la possibilit\u00e9 de peines alternatives \u00e0 l\u2019emprisonnement pour des condamnations qui, d\u2019ordinaire, auraient \u00e9t\u00e9 traduites par dix ans de prison pourrait appara\u00eetre comme une capitulation face \u00e0 la droite r\u00e9actionnaire. C\u2019est ce que l\u2019on pourrait lire entre les lignes de Fan\u00e9lie Carrey-Conte : <em>\u00ab On ne peut pas d\u00e9noncer d\u2019un c\u00f4t\u00e9 les d\u00e9magogues de droite et d\u2019extr\u00eame droite sur le sujet et, en m\u00eame temps, leur donner en quelque sorte raison \u00bb.<\/em> Pour la d\u00e9put\u00e9e qui s\u2019engage dans la bataille avec ses camarades, la plupart \u00e9tiquet\u00e9s <em>Un monde d\u2019avance, \u00ab apr\u00e8s les europ\u00e9ennes, il est surtout urgent de d\u00e9construire les mensonges de la droite sur la r\u00e9forme p\u00e9nitentiaire, de d\u00e9fendre nos valeurs \u00bb.<\/em><\/p>\n<p>Mardi soir, les discussions entre membres de la commission des lois et repr\u00e9sentants du gouvernement ont fini bien tard. Le dossier \u00e9volue heure par heure. Chacun pourra mesurer, jeudi 5 juin apr\u00e8s le vote final du projet de loi, quelle place r\u00e9elle Valls entend donner au Parlement dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Cela en dira aussi beaucoup sur l\u2019espace dans lequel les d\u00e9put\u00e9s de l\u2019Appel des 100 pourront agir, ou non, \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019examen des collectifs budg\u00e9taires d\u00e9but juillet.<br \/>\n<div id='gallery-1' class='gallery galleryid-7789 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/peines-substitution-6f0.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/peines-substitution-6f0-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"peines-substitution.jpg\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure>\n\t\t<\/div>\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019examen de la r\u00e9forme p\u00e9nitentiaire a commenc\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, avec en coulisses une bataille sur la dur\u00e9e des peines de substitution. 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