{"id":7667,"date":"2014-04-16T11:55:06","date_gmt":"2014-04-16T09:55:06","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/comment-le-lobby-financier7667\/"},"modified":"2023-06-23T23:17:05","modified_gmt":"2023-06-23T21:17:05","slug":"comment-le-lobby-financier7667","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=7667","title":{"rendered":"Comment le lobby financier condamne Bruxelles \u00e0 l’impuissance politique"},"content":{"rendered":"

1.700 lobbyistes, 120 millions d’euros par an, c’est ce que mobilise l’industrie financi\u00e8re pour “influencer” les institutions europ\u00e9ennes et parfois dicter les directives. Une \u00e9tude de l’ONG Corporate Europe Observatory montre l’\u00e9tendue d’un syst\u00e8me tol\u00e9r\u00e9 en toute opacit\u00e9.<\/p>\n

Au moment o\u00f9 chacun put prendre conscience de l’ampleur de la crise financi\u00e8re et de ses cons\u00e9quences tragiques pour les \u00e9conomies europ\u00e9ennes, l’\u00e9vidence s’imposa qu’il fallait imposer des moyens de r\u00e9gulation et de contr\u00f4le afin d’\u00e9viter que pareil d\u00e9sastre ne se reproduise. Les gouvernants se multipli\u00e8rent alors en d\u00e9clarations d’intentions affirmant leur volont\u00e9 de se saisir de la question, et divers plans furent envisag\u00e9s. Mais, comme le constate Kenneth Haar de l’ONG Corporate Europe Observatory (CEO), \u00ab\u00a0la puissance de feu du lobby financier pour r\u00e9sister \u00e0 toute r\u00e9forme a \u00e9t\u00e9 manifeste chacune des batailles sur la r\u00e9gulation financi\u00e8re depuis la faillite de Lehman Brothers\u00a0\u00bb<\/em>. <\/p>\n

Banques, fonds d’investissement, compagnies d’assurance et autres soci\u00e9t\u00e9s du secteur ont agi pour neutraliser la volont\u00e9 politique en mobilisant des moyens aussi massifs que mal connus, par exemple contre la taxation des transactions financi\u00e8res et toute tentative d’encadrer les produits financiers d\u00e9riv\u00e9s, les agences de notation et les activit\u00e9s bancaires en g\u00e9n\u00e9ral. <\/p>\n

La soci\u00e9t\u00e9 civile marginalis\u00e9e
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C’est \u00e0 l’\u00e9valuation de ces moyens que s’est attach\u00e9 Corporate Europe Observatory<\/a>, associ\u00e9 \u00e0 la Chambre f\u00e9d\u00e9rale du travail autrichienne et \u00e0 la F\u00e9d\u00e9ration des syndicats autrichiens (\u00d6GB), dans un rapport publi\u00e9 il y a quelques jours. Le document met en \u00e9vidence les m\u00e9canismes d’influence constamment \u00e0 l’\u0153uvre aupr\u00e8s de toutes les institutions europ\u00e9ennes \u2013 parlement, commission, Banque centrale, autorit\u00e9 des march\u00e9s, m\u00e9canisme de stabilit\u00e9, etc. \u2013 citant par exemple, pour les seuls six premiers mois de 2013, la centaine de r\u00e9unions entre trois europarlementaires conservateurs britanniques et les repr\u00e9sentants de la finance, ou encore les 74 organisations et entreprises du secteur rencontr\u00e9es par vingt-cinq de leurs coll\u00e8gues. <\/p>\n

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Le “registre de transparence” publi\u00e9 par l’UE fait appara\u00eetre 208 organisations, mais l’enregistrement est au bon vouloir de celles-ci. Au terme de ses recherches, Corporate Europe en a identifi\u00e9 plus de 700\u2026 contre seulement 150 ONG, syndicats et organisations de consommateurs, 200 institutions publiques. Et en se penchant sur le nombre de rencontres effectives, le d\u00e9s\u00e9quilibre est encore plus flagrant. Relativement bien repr\u00e9sent\u00e9s dans les consultations publiques, les contre-pouvoirs issus de la soci\u00e9t\u00e9 civile sont compl\u00e8tement minoritaires dans les “groupes d’experts” et autres rencontres priv\u00e9es. <\/p>\n

Quatre lobbyistes pour un fonctionnaire<\/h2>\n

Poursuivant ses investigations, en ne retenant que des estimations basses, l’\u00e9tude a abouti au chiffre de 1.700 lobbyistes, employ\u00e9s directement par les organisations, mais aussi via les agences de relations publiques, les consultants et les cabinets juridiques commandit\u00e9es sur ces missions. La plupart le sont \u00e0 plein temps. En d’autres termes, pour chaque fonctionnaire de la Commission travaillant sur ces questions, on d\u00e9nombre quatre lobbyistes financiers\u2026 En termes de budgets annuels, le ratio est de un \u00e0 trente entre les 123 millions d’euros consacr\u00e9s par l’industrie au lobbying et les 4 millions d\u00e9pens\u00e9s par les ONG, syndicats et organisations de consommateurs. Selon Corporate Europe, m\u00eame des secteurs comme les industries pharmaceutique et agroalimentaire sont tr\u00e8s loin de pr\u00e9senter un tel d\u00e9s\u00e9quilibre. Pour exemple, 900 des 1.700 amendements \u00e0 une directive sur les fonds d’investissements ont \u00e9t\u00e9 directement r\u00e9dig\u00e9s par des lobbyistes\u2026<\/p>\n

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L’\u00e9tude montre aussi le pouvoir des “groupes d’experts”, dont la composition est largement domin\u00e9e par les repr\u00e9sentants de l’industrie financi\u00e8re, qui p\u00e8sent pour 70% des personnes sollicit\u00e9es par la Commission, contre 0,8% pour les ONG et 0,5% pour les syndicats. Le constat est analogue pour les “groupes de parties prenantes” (74% \u2013 0,4% \u2013 3%). Enfin, le rapport \u00e9tablit une cartographie de la myriade d’entreprises et d’organisations actives \u00e0 Bruxelles, d\u00e9ployant un r\u00e9seau d’influence terriblement efficace \u00e0 tous les niveaux de r\u00e9flexion et de d\u00e9cision. <\/p>\n

Transparence et r\u00e9gulation<\/h2>\n

\u00ab\u00a0Nous pensons que [cette influence] pose un s\u00e9rieux probl\u00e8me de d\u00e9mocratie, non seulement dans le fait que l’argent ach\u00e8te de l’influence, mais aussi dans celui que l’industrie financi\u00e8re, apr\u00e8s avoir provoqu\u00e9 un d\u00e9sastre, soit encore en mesure de d\u00e9terminer la l\u00e9gislation destin\u00e9e \u00e0 r\u00e9former le secteur\u00a0\u00bb<\/em>, conclut l’\u00e9tude, avant d’exhorter les politiques europ\u00e9ens, non seulement \u00e0 \u00e9tablir des barri\u00e8res entre eux et les groupes d’int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s, ainsi que des r\u00e8gles de transparence pour encadrer les activit\u00e9s de lobbying, mais aussi \u00e0 s’engager dans la voie d’une v\u00e9ritable r\u00e9gulation financi\u00e8re. <\/p>\n

Si les \u00e9lecteurs fran\u00e7ais peinent \u00e0 cerner les enjeux des \u00e9lections europ\u00e9ennes, l’objectif de restaurer de v\u00e9ritables m\u00e9canismes d\u00e9mocratiques au sein des organes de l’UE devrait en soi suffire \u00e0 leur motivation. CEO rappelle que 1.600 milliards d’euros ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s par les \u00c9tats europ\u00e9ens pour sauver le secteur bancaire et financier, et convertir des dettes priv\u00e9es en dettes publiques. Au prix d’une vague d’aust\u00e9rit\u00e9, de coupes massives dans les d\u00e9penses publiques et d’un d\u00e9membrement des services publics \u00e0 travers tout le continent.<\/p>\n