{"id":7627,"date":"2014-04-03T13:00:00","date_gmt":"2014-04-03T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/article-pcf-en-seine-saint-denis-la-chute\/"},"modified":"2023-06-23T23:16:58","modified_gmt":"2023-06-23T21:16:58","slug":"article-pcf-en-seine-saint-denis-la-chute","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=7627","title":{"rendered":"PCF en Seine-Saint-Denis\u00a0: la chute"},"content":{"rendered":"\n\n

Dans le si m\u00e9diatique 93, les \u00e9lections municipales ont accentu\u00e9 le d\u00e9litement de la banlieue rouge avec de nouvelles pertes de mairies communistes et apparent\u00e9es. Retour en chiffres et dans l’histoire, avec une carte anim\u00e9e du d\u00e9partement 2008-2014, un rapport de 2004 et un jeu de donn\u00e9es.<\/p>\n\nEntre 2008 et 2014, le PCF a perdu six villes en Seine-Saint-Denis (Bagnolet, Blanc-Mesnil, Bobigny, Saint-Ouen, Sevran, Villepinte) et en a gagn\u00e9 deux (Aubervilliers, Montreuil). En 1977, les municipalit\u00e9s administraient pr\u00e8s de 80\u00a0% de la population d\u00e9partementale\u00a0; elles n\u2019en administrent plus que 26\u00a0%. \n\n

[cliquez sur l’animation pour l’agrandir<\/strong>]<\/div>\n\n\"carto-93-600.gif\"\n\nLe nouveau recul s\u2019inscrit dans une \u00e9volution de longue dur\u00e9e, qui a commenc\u00e9 en 1983. Quand le d\u00e9partement se constitue, dans la seconde moiti\u00e9 des ann\u00e9es 1960, l\u2019h\u00e9g\u00e9monie communiste est totale\u00a0: en 1978, les sept d\u00e9put\u00e9s du d\u00e9partement sont tous communistes. Cela ne tient pas au hasard. Quand le pouvoir gaulliste red\u00e9coupe les d\u00e9partements de la R\u00e9gion parisienne, il s\u2019attache \u00e0 concentrer et \u00e0 isoler dans un m\u00eame territoire le c\u0153ur de la “banlieue rouge”.\n\n\"seine-seine-denis-mairies-3.jpg\"\n\n\n

L\u2019\u00e9volution \u00e9lectorale de la Seine-Saint-Denis<\/h2>\n\n\nNous en sommes bien loin aujourd\u2019hui. Par comparaison, le d\u00e9partement du Val-de-Marne, o\u00f9 le face-\u00e0-face de la droite et du PCF est vigoureux d\u00e8s la cr\u00e9ation du d\u00e9partement, a mieux r\u00e9sist\u00e9 que la Seine-Saint-Denis\u00a0: les communistes administraient moins de 50\u00a0% de la population val-de-marnaise en 1977 et encore 30,8\u00a0% en 2014.\n\n\"pcf-municipales-idf-4.jpg\"\n\nPourquoi cette particularit\u00e9\u00a0? D\u00e8s les ann\u00e9es 1980, Paul Chemetov \u00e9crivait \u00e0 Georges Valbon pour lui sugg\u00e9rer des r\u00e9flexions et propositions pour Bobigny et la Seine-Saint-Denis. Il prenait ainsi part \u00e0 la r\u00e9flexion sur la R\u00e9gion parisienne qui commen\u00e7ait \u00e0 se structurer, alors autour de “Banlieue 89”. Paul Chemetov a eu la gentillesse de nous donner une copie de cette lettre<\/a> qui est rest\u00e9e sans suite.\n\nEn 2004, j\u2019ai r\u00e9alis\u00e9 un rapport sur l\u2019\u00e9volution \u00e9lectorale de la Seine-Saint-Denis. Il avait \u00e9t\u00e9 alors command\u00e9 par la f\u00e9d\u00e9ration du PCF de la Seine-Saint-Denis. Il n\u2019a fait alors l\u2019objet d\u2019aucune r\u00e9flexion collective. \u00c0 la relecture, on peut penser que c\u2019est dommage. Un grand nombre de fragilit\u00e9s structurelles qui mena\u00e7aient l\u2019implantation communiste y \u00e9taient d\u00e9crites. Et quelques suggestions y \u00e9taient formul\u00e9es, de fa\u00e7on tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9rale, pour une relance possible. Ce rapport \u00e9tait accompagn\u00e9 d\u2019un important volume de donn\u00e9es, \u00e9clairant l\u2019\u00e9volution sociod\u00e9mographique et sociopolitique du d\u00e9partement.\n\nNous mettons ce rapport et ces donn\u00e9es (voir les documents ci-dessous)<\/em> \u00e0 la disposition de celles et ceux qui s\u2019int\u00e9ressent \u00e0 l\u2019histoire r\u00e9cente et \u00e0 la vie de ce territoire attachant, caract\u00e9ristique de l\u2019\u00e9volution urbaine contemporaine. Il s\u2019agit d\u2019un rapport dat\u00e9 (2004), \u00e0 un moment o\u00f9 les communistes \u00e9taient encore \u00e0 la t\u00eate de l\u2019institution d\u00e9partementale. Les donn\u00e9es n\u2019y sont donc pas \u00e0 jour, et certaines formulations prospectives paraissent optimistes. Il est vrai que ce rapport d\u2019analyse se voulait aussi une aide pour l\u2019action.\n\nIl partait du constat d\u2019un d\u00e9partement autrefois plut\u00f4t homog\u00e8ne, que l\u2019\u00e9volution urbaine et la crise ont peu \u00e0 peu d\u00e9structur\u00e9. Le processus de d\u00e9sagr\u00e9gation, que cela soit juste ou non, pouvait \u00eatre imput\u00e9 \u00e0 la force politique localement dominante, donc au PCF. Cette imputation d\u00e9favorable \u00e9tait alors d\u2019autant plus pr\u00e9occupante que les bases communales de l\u2019implantation communiste \u00e9taient fragilis\u00e9es dans un grand nombre de communes, dont la typologie est esquiss\u00e9e.\n\n\n

Trois grands enjeux territoriaux<\/h2>\n\n\nLe rapport, sans \u00eatre alarmiste et fataliste, ne cachait donc pas les risques d\u2019une d\u00e9stabilisation maximale du fait communiste s\u00e9quano-dionysien. Celle-ci profita d\u2019abord \u00e0 la droite, au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, puis au PS \u00e0 partir des ann\u00e9es 1990, jusqu\u2019\u00e0 ce que la droite reprenne la main aujourd\u2019hui.\n\nLes recommandations sugg\u00e9r\u00e9es portaient \u00e0 la fois sur l\u2019action publique et sur l\u2019activit\u00e9 proprement politique. Il \u00e9tait ainsi propos\u00e9 une dynamique politique nouvelle, alors que n\u2019existait pas encore le Front de gauche. Cette dynamique tournait autour de trois grands axes\u00a0: pr\u00e9ciser les grandes lignes d\u2019une ambition communiste d\u00e9partementale\u00a0; construire un mode de rassemblement coh\u00e9rent, qui puisse permettre \u00e0 des formations politiques, syndicales, associatives, et aux citoyens en g\u00e9n\u00e9ral de participer ensemble \u00e0 la construction de perspectives politiques d\u00e9partementales\u00a0; concevoir l\u2019outil communiste qui soit \u00e0 m\u00eame de reconstruire du sens politique commun.\n\nIl \u00e9non\u00e7ait enfin trois grands enjeux territoriaux, autour desquels se noue la cr\u00e9dibilit\u00e9 de toute construction politique d\u00e9partementale. Le premier portait sur la gestion collective de la question de la petite couronne, pour ne pas laisser chaque territoire communal seul face au risque d\u2019attraction parisienne. Le second consistait \u00e0 raccorder le d\u00e9veloppement des trois p\u00f4les de d\u00e9veloppement excentr\u00e9s (Plaine de France, Roissy, Marne-la-Vall\u00e9e) \u00e0 un projet d\u00e9partemental de d\u00e9veloppement, pour \u00e9viter la polarisation croissante du d\u00e9partement. Le troisi\u00e8me portait sur la n\u00e9cessit\u00e9 de repenser le centre du d\u00e9partement, \u00e0 l\u2019\u00e9cart des p\u00f4les de d\u00e9veloppement. Il n\u2019est pas indiff\u00e9rent de noter que c\u2019est ce centre, loin des p\u00f4les, qui a vir\u00e9 massivement au “bleu” depuis 2001.\n\nNous citons ici la conclusion de ce rapport\u00a0:\n\n\u00ab\u00a0Au total, l\u2019analyse \u00e9lectorale confirme l\u2019extr\u00eame fragilisation de l\u2019impact communiste en Seine-Saint-Denis. Pour une part, elle appara\u00eet comme le versant politique d\u2019une \u00e9volution difficile du d\u00e9partement lui-m\u00eame. En m\u00eame temps, cette \u00e9volution n\u2019a rien d\u2019une fatalit\u00e9. La Seine-Saint-Denis, d\u00e9favoris\u00e9e par l\u2019histoire r\u00e9cente, n\u2019est pas qu\u2019une terre du mal-vivre. Elle est un territoire vivant, populaire, qui ne manque pas d\u2019atouts. Mais ces atouts ne peuvent se d\u00e9ployer, ils ne peuvent prendre du sens positif que s\u2019ils se raccordent \u00e0 des dynamiques innovantes, mariant justice et efficacit\u00e9. Ni la logique destructrice du lib\u00e9ralisme, ni celle de l\u2019accompagnement social-lib\u00e9ral ne sont \u00e0 m\u00eame de les fournir. Il y a donc une place pour une vision et une ambition diff\u00e9rentes, que les communistes peuvent contribuer \u00e0 faire m\u00fbrir. Encore faut-il qu\u2019ils veillent \u00e0 ne pas tenir pour acquise la constitution, \u00e0 d\u00e9faut du “bantoustan rouge” originel, de poches r\u00e9duites d\u2019influence vivant plus ou moins sur le souvenir d\u2019un pass\u00e9 glorieux. Mais cela suppose une volont\u00e9 commune, une mise en commun des singularit\u00e9s, la recherche plurielle d\u2019un avenir partag\u00e9.\u00a0\u00bb<\/em>\n\nDix ans plus tard, les questions pos\u00e9es par ce document restent d\u2019actualit\u00e9. Il n\u2019est donc pas trop tard pour s\u2019atteler \u00e0 y r\u00e9pondre.