\n<\/li>\n<\/ul>\n
La baisse des d\u00e9penses publiques est donc devenue, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la baisse des co\u00fbts salariaux, le deuxi\u00e8me pilier de la politique \u00e9conomique du gouvernement de Fran\u00e7ois Hollande. L\u2019ambition affich\u00e9e est de r\u00e9aliser 65 milliards d\u2019\u00e9conomie en quatre ans pour compenser la suppression des cotisations sociales employeurs pour la famille (lire “Financement de la s\u00e9cu, la Medefisation des esprits”<\/a>) et ramener le d\u00e9ficit public “structurel” \u00e0 0,5% du PIB d\u2019ici 2017. C\u2019est un d\u00e9bat totalement pi\u00e9g\u00e9. L\u2019objectif ne devrait \u00eatre ni de baisser les d\u00e9penses publiques, ni de les d\u00e9fendre par principe, mais d\u2019am\u00e9liorer leur efficacit\u00e9, ce qui est tout autre chose et r\u00e9clamerait une politique tr\u00e8s diff\u00e9rente.<\/p>\n En 2012, les d\u00e9penses publiques repr\u00e9sentent en France l\u2019\u00e9quivalent de 56,6 % du produit int\u00e9rieur brut (PIB). Le Danemark est le seul pays o\u00f9 la part est plus forte (59,7). Cela place la France pr\u00e8s de 7 points de PIB au-dessus de la moyenne de la zone euro (49,9 %) et pr\u00e8s de 12 points au-dessus de l\u2019Allemagne (44,7%). Comme ce pays obtient de meilleurs r\u00e9sultats \u00e9conomiques que le n\u00f4tre, que le d\u00e9ficit des finances publiques en France reste sup\u00e9rieur \u00e0 4% et que la dette publique d\u00e9passe les 90%, la le\u00e7on est vite trouv\u00e9e. La priorit\u00e9 est de faire baisser les d\u00e9penses publiques et de diminuer la part des d\u00e9penses publiques dans le PIB. La Su\u00e8de n\u2019a-t-elle pas r\u00e9ussi \u00e0 passer de 55% \u00e0 52% dans les ann\u00e9es 2000-2005 sans remettre en cause son mod\u00e8le social\u00a0? <\/p>\n Distinguer d\u00e9penses collectives et d\u00e9penses sociales C\u2019est l\u00e0 une analyse simpliste qui fait fi de la r\u00e9alit\u00e9 des d\u00e9penses publiques, comme l\u2019a analys\u00e9 Xavier Timbeau, \u00e9conomiste \u00e0 l\u2019OFCE (lire “Les d\u00e9penses publiques en France : en fait-on trop ?”<\/a>). Ce que l\u2019on appelle la “d\u00e9pense publique”<\/em>, explique-t-il, associe d\u2019un c\u00f4t\u00e9 des d\u00e9penses collectives (telles que l\u2019administration du pays, la d\u00e9fense, la justice, la police, les infrastructures de transports \u2013 \u00e0 quoi on peut ajouter des d\u00e9penses d\u2019intervention \u00e9conomique), et de l\u2019autre des d\u00e9penses de protection ou de d\u00e9veloppement social (les retraites, la famille, la sant\u00e9, la lutte contre la pauvret\u00e9, le ch\u00f4mage, le logement, l\u2019\u00e9ducation).<\/p>\n S\u00e9parer les d\u00e9penses publiques globales entre ces deux grands blocs pour chaque pays permet de faire des constats utiles. En mati\u00e8re de\u00a0d\u00e9penses publiques collectives (ronds bleus dans le graphique ci-dessous), la France n\u2019est pas du tout parmi les plus d\u00e9pensi\u00e8res. Ces d\u00e9penses repr\u00e9sentent 18% du PIB. Cela la situe au 10e rang des pays de l\u2019OCDE, derri\u00e8re des pays comme les \u00c9tats-Unis, l\u2019Italie ou le Portugal. Qui plus est, ces d\u00e9penses repr\u00e9sentent une part du PIB qui a diminu\u00e9 depuis vingt ans, alors qu\u2019il a augment\u00e9 par exemple aux USA ou au Royaume-Uni.<\/p>\n Ces donn\u00e9es sont corrobor\u00e9es par la comparaison des seules d\u00e9penses d\u2019administration g\u00e9n\u00e9rale fournie par Eurostat. La France est en dessous de la moyenne de la zone euro (6,4 contre 6,8%) et \u00e0 peine au-dessus de l\u2019Allemagne (6,2%). Mettre fin au “mille-feuilles administratif” fran\u00e7ais ne sera donc pas la panac\u00e9e pour lutter contre des gaspillages qui ne se ramasseront pas si facilement \u00e0 la pelle.<\/p>\n [cliquez sur l’image pour l’agrandir] Ce sont les d\u00e9penses publiques sociales (Sant\u00e9, protection sociale, \u00e9ducation) (ronds verts) qui placent la France en t\u00eate des d\u00e9penses publiques dans le monde avec le Danemark (environ 35% du PIB selon les donn\u00e9es et 38% selon les donn\u00e9es Eurostat dont 24% ( pr\u00e8s de 480milliards) pour la protection sociale. Et ce sont ces d\u00e9penses dont le poids a augment\u00e9. <\/p>\n \u00ab\u00a0Peut-on conclure de ces donn\u00e9es que le syst\u00e8me fran\u00e7ais de protection sociale est plus g\u00e9n\u00e9reux que dans les autres pays ? Que c\u2019est l\u00e0, la cause d\u2019une dette publique insoutenable? Peut-on dire qu\u2019il est trop g\u00e9n\u00e9reux et qu\u2019il faut inverser la tendance des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es en r\u00e9duisant la part de la d\u00e9pense sociale dans le PIB ?\u00a0\u00bb<\/em>, interroge Xavier Timbeau.\u00a0\u00ab\u00a0Non, <\/em> r\u00e9pond-il, cela n\u2019indique qu\u2019une seule chose, c\u2019est que la protection sociale, la sant\u00e9 ou l\u2019\u00e9ducation sont dispens\u00e9es en France directement par l\u2019\u00c9tat qui en assure le financement par des pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n Ainsi, par exemple en mati\u00e8re de retraites, le poids \u00e9lev\u00e9 des d\u00e9penses publiques refl\u00e8te pour une bonne part, l\u2019importance relative des syst\u00e8mes de retraites obligatoires (de base et compl\u00e9mentaires) et la faible part des syst\u00e8mes volontaires individuels ou d\u2019entreprises ou de branche. Comme le souligne Louis Morin, de l\u2019Observatoire des in\u00e9galit\u00e9s, \u00ab\u00a0ce qu\u2019un salari\u00e9 fran\u00e7ais paie en plus en cotisations, il le verse en moins en \u00e9pargne retraite. Une situation qui a le double avantage d\u2019\u00eatre plus \u00e9galitaire et moins risqu\u00e9e\u00a0\u00bb<\/em> (lire “D\u00e9penses publiques : des comparaisons pi\u00e9g\u00e9es”<\/a>). Une alternative qui se retrouve peu ou prou dans tous les domaines sociaux\u00a0: sant\u00e9, enseignement, logement…<\/p>\n \u00c0 suivre…<\/p>\n![\"graph-marx-depense-publique1.jpg\"](\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/graph-marx-depense-publique1-398.jpg\")
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\nSource de l\u2019image : www.ofce.sciences-po.fr<\/a><\/p>\n![\"graph-marx-depense-publique1.jpg\"](\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/graph-marx-depense-publique1-d24-150x150.jpg\")
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