{"id":6865,"date":"2013-07-31T09:00:00","date_gmt":"2013-07-31T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/la-solidarite-sous-contrat6865\/"},"modified":"2023-06-23T23:15:04","modified_gmt":"2023-06-23T21:15:04","slug":"la-solidarite-sous-contrat6865","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=6865","title":{"rendered":"La solidarit\u00e9 sous contrat"},"content":{"rendered":"

Robert Castel n\u2019est plus. Mais avant de nous quitter, le
\nsociologue a l\u00e9gu\u00e9 un dernier ouvrage sur \u00ab l\u2019avenir de
\nla solidarit\u00e9 \u00bb<\/em>. Une question centrale qui int\u00e9resse au
\npremier plan les politiques de gauche.<\/p>\n

Un glissement d\u00e9l\u00e9t\u00e8re
\ns\u2019op\u00e8re depuis une vingtaine
\nd\u2019ann\u00e9es. En France, il
\na pour nom RSA. Le Revenu
\nde solidarit\u00e9 active, mis
\nen place en 2009, est \u00e0 la fois l\u2019embl\u00e8me
\net l\u2019op\u00e9rateur de cette transformation.
\nNous sommes pass\u00e9s \u00ab d\u2019une conception
\nde la solidarit\u00e9 con\u00e7ue comme une
\nconstruction collective inconditionnellement
\ngarantie par l\u2019\u00c9tat sous forme de
\ndroits, \u00e0 une interpr\u00e9tation contractuelle
\nde la solidarit\u00e9 selon laquelle les individus
\nsont mobilis\u00e9s selon une logique
\nde la contrepartie afin de m\u00e9riter les ressources
\ndont ils peuvent \u00eatre les b\u00e9n\u00e9ficiaires
\n\u00bb,<\/em> explique Robert Castel dans
\nL\u2019Avenir de la solidarit\u00e9. Le constat :
\naux politiques sociales mises en place
\nau cours du xxe si\u00e8cle, se sont substitu\u00e9es
\ndes \u00ab politiques de l\u2019individu \u00bb<\/em>.
\nUn d\u00e9tricotage qui n\u2019a rien d\u2019anodin. En
\neffet, c\u2019est la question centrale du lien
\nsocial qui revient en boomerang. Les
\ntermes du d\u00e9bat sont pos\u00e9s : comment
\nconcilier l\u2019autonomie croissante des
\nindividus et la n\u00e9cessit\u00e9 de continuer \u00e0
\n\u00ab faire soci\u00e9t\u00e9 \u00bb<\/em> ? L\u2019enjeu, pr\u00e9cise le sociologue,
\nc\u2019est de \u00ab rester inscrits dans
\nun m\u00eame ensemble dont les membres
\npartagent le m\u00eame destin \u00bb<\/em>.<\/p>\n

La clef de vo\u00fbte de l\u2019\u00e9difice r\u00e9publicain
\nest aujourd\u2019hui vacillante. Car l\u2019\u00ab affirmation
\nque la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat ne
\nd\u00e9pend pas des m\u00e9rites des individus
\nparticuliers, mais de leur appartenance
\n\u00e0 la Nation \u00bb<\/em> est contest\u00e9e par un autre
\nmod\u00e8le qui prend \u00e0 contre-pied ce principe.
\nL\u2019id\u00e9ologie actuelle consiste moins
\n\u00e0 aider ceux qui en ont besoin, quelles
\nqu\u2019en soient les raisons, que d\u2019activer les
\nindividus sans emploi et de r\u00e9compenser
\nceux qui font des efforts. D\u2019une pierre
\ndeux coups. L\u2019exigence de responsabilisation
\npersonnelle a supplant\u00e9 le droit au
\nsecours qui a longtemps contribu\u00e9 \u00e0 la
\ncoh\u00e9sion sociale du pays.<\/p>\n

Les promoteurs du Revenu de solidarit\u00e9
\nactive promettaient de diminuer pauvret\u00e9,
\nd\u2019int\u00e9grer les gens dans la soci\u00e9t\u00e9 par le travail et l\u2019emploi, de les faire sortir
\nd\u00e9finitivement de l\u2019exclusion sociale.
\nCette mesure ne s\u2019adresse pas \u00e0 tous
\nles pauvres, mais aux travailleurs pauvres
\nauxquels elle offre un compl\u00e9ment de ressources.
\nLes autres \u2013 retrait\u00e9s, handicap\u00e9s,
\ninactifs \u2013 ne sont pas concern\u00e9s. Ou
\nindirectement seulement : les b\u00e9n\u00e9ficiaires
\ndes minima sociaux sont cens\u00e9s \u00eatre incit\u00e9s
\n\u00e0 se remettre au travail. Mais quand on
\nveut, on ne peut pas forc\u00e9ment\u2026 \u00ab Comment
\naller travailler (ou m\u00eame se rendre
\n\u00e0 un entretien d\u2019embauche) quand on n\u2019a
\npas de voiture, ou m\u00eame pas de permis
\nde conduire, en l\u2019absence de transports
\npublics ? \u00bb<\/em>, interroge l\u2019\u00e9conomiste H\u00e9l\u00e8ne
\nP\u00e9rivier, contributrice de l\u2019ouvrage de Castel
\net Duvoux, \u00ab Comment \u00eatre disponible
\nrapidement lorsqu\u2019on a un enfant en bas
\n\u00e2ge (\u2026) et que l\u2019on ne dispose pas d\u2019une
\nplace en cr\u00e8che, ou chez une assistante
\nmaternelle ? \u00bb<\/em> Bonnes questions. Sans
\ncompter que le march\u00e9 du travail n\u2019est
\npas en mesure d\u2019int\u00e9grer l\u2019ensemble des
\npauvres qui touchent les minima sociaux.
\nCette mesure n\u2019est-elle pas, au fond,
\nun lent poison ? Pour Serge Paugam,
\n\u00e9galement contributeur \u00e0 L\u2019 Avenir de
\nla solidarit\u00e9<\/em>, le RSA a introduit une \u00ab dichotomie
\nentre les m\u00e9ritants et les non
\nm\u00e9ritants, une sorte d\u2019euph\u00e9misme
\nde la s\u00e9paration des bons et des mauvais
\npauvres dont on pensait pourtant
\nau moment du vote de la loi sur le RMI
\nqu\u2019elle n\u2019\u00e9tait plus acceptable au regard
\ndes valeurs r\u00e9publicaines \u00bb<\/em>. La culpabilisation
\ndes pauvres et des ch\u00f4meurs
\na permis l\u2019\u00e9mergence du d\u00e9bat sur les fraudeurs des allocs, dont un autre ouvrage
\nr\u00e9cent \u2013 L\u2019envers de la \u00ab fraude sociale \u00bb<\/em>.
\nLe scandale du non-recours aux droits
\nsociaux<\/em> (\u00e9d. La D\u00e9couverte) \u2013 offre
\nune critique int\u00e9ressante.<\/p>\n

Le prix de l\u2019emploi<\/h2>\n

Un an avant l\u2019instauration du RSA, H\u00e9l\u00e8ne
\nP\u00e9rivier \u00e9mettait quelques propositions
\nalternatives qui restent d\u2019actualit\u00e9, malgr\u00e9
\nla crise qui a \u00e9clat\u00e9 depuis lors. La \u00ab mesure
\nd\u2019urgence \u00bb ? relever le niveau du
\nRMI. Mais ses pistes de r\u00e9forme sont plus
\nambitieuses. \u00ab Le service public de l\u2019emploi
\nmanque sensiblement de moyens en
\nFrance : le budget consacr\u00e9 par ch\u00f4meur
\nest 3,6 fois moins important qu\u2019aux Pays-
\nBas et 2,8 qu\u2019en Grande-Bretagne. \u00bb<\/em>
\nPourtant, avance-t-elle, \u00ab plut\u00f4t que de
\ntout miser sur l\u2019incitation au travail, ce qui
\nest par ailleurs extr\u00eamement stigmatisant
\npour ceux qui n\u2019en ont pas, il serait plus
\njudicieux de renforcer leur accompagnement
\nvers l\u2019emploi \u00bb<\/em>. Outre l\u2019accompagnement,
\nelle en appelle aussi au d\u00e9veloppement
\nde la formation et \u00e0 l\u2019encouragement
\n\u00e0 l\u2019emploi des femmes, notamment par la
\ncr\u00e9ation massive de modes de garde. Des
\npolitiques co\u00fbteuses, certes, mais le prix
\nNobel d\u2019\u00e9conomie Robert Solow a pr\u00e9venu
\n: \u00ab No cheap answer. \u00bb<\/em>