\nC\u2019est ainsi que Grace Lee
\nBoggs, l\u2019une des figures
\ndu mouvement pour les
\ndroits civiques, qualifie le
\n25 mars 2013. Ce lundi-l\u00e0, Kevyn Orr,
\nun avocat de Washington DC, a en effet
\nofficiellement pris ses fonctions d\u2019\u00ab Administrateur
\nfinancier d\u2019urgence \u00bb de
\nla ville. Pour le dire autrement : D\u00e9troit
\n\u00e9tait officiellement plac\u00e9e sous tutelle de
\nl\u2019\u00c9tat du Michigan.<\/p>\n
La ville a besoin de 100 millions de
\ndollars de tr\u00e9sorerie d\u2019ici quatre mois,
\net doit rembourser 2 milliards de dollars
\nde dette au cours des cinq prochaines
\nann\u00e9es. Le d\u00e9ficit de l\u2019exercice
\n2012 s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 327 millions de dollars,
\nauxquels il convient d\u2019ajouter 610 millions
\nd\u2019emprunts suppl\u00e9mentaires,
\ncontract\u00e9s pour boucler le budget
\nsans risquer le d\u00e9faut de paiement. Au
\ntotal, la ville est endett\u00e9e \u00e0 hauteur de
\n14 milliards de dollars.<\/p>\n
Symbole de l\u2019histoire industrielle des
\n\u00c9tats-Unis, d\u00e9sormais abandonn\u00e9e par
\nl\u2019\u00e9tat f\u00e9d\u00e9ral, D\u00e9troit subit de plein fouet
\nle poids d\u2019une dette d\u00e9mesur\u00e9e et du
\ndogme de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Ce qui s\u2019y joue est
\nune mise en ab\u00eeme des dysfonctionnements
\nactuels du capitalisme, et de sa
\nrupture, d\u00e9sormais largement consomm\u00e9e,
\navec la d\u00e9mocratie.<\/p>\n
\u00ab Comme si Katrina avait dur\u00e9 60 ans\u202f \u00bb<\/h2>\n
Jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1950, D\u00e9troit fut une La situation de la ville ne doit rien \u00e0 la fatalit\u00e9 Nomm\u00e9 par le gouverneur r\u00e9publicain de L\u2019\u00e9quation est la suivante : pour sauver la Mais les angles morts de ce raisonnement D\u00e9troit suit depuis longtemps la m\u00eame D\u00e9troit peut-elle s\u2019en sortir sans le soutien
\nville prosp\u00e8re. Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019industrie automobile,
\nelle connaissait son apog\u00e9e et
\n\u00e9tait, avec ses 1 849 000 habitants la
\nsixi\u00e8me ville du pays. Face aux revendications
\nouvri\u00e8res, les industriels commenc\u00e8rent \u00e0 d\u00e9m\u00e9nager les premi\u00e8res
\nusines, de quelques kilom\u00e8tres parfois,
\ndans des villes \u00e0 la fiscalit\u00e9 avantageuse,
\nen embauchant des ouvriers plus dociles.
\nLe lent d\u00e9clin de la ville d\u00e9butait, bient\u00f4t
\nrenforc\u00e9 par la crise du secteur. Grace
\nLee Boggs, install\u00e9e sur place depuis
\n1953, explique que \u00ab c\u2019est comme si Katrina
\navait dur\u00e9 60 ans \u00bb<\/em> : un ouragan de
\nbasse intensit\u00e9, mais dont les ravages ne
\nsont pas moins importants. Des quartiers
\nentiers sont laiss\u00e9s \u00e0 l\u2019abandon, les maisons,
\nd\u00e9sormais bringuebalantes, menacent
\nde s\u2019effondrer \u00e0 tout moment, quand
\nelles ne partent pas en fum\u00e9e. La criminalit\u00e9
\ny atteint des sommets. Officiellement,
\nle taux de ch\u00f4mage est d\u2019environ 30 %,
\nmais approcherait en r\u00e9alit\u00e9 les 50 %.<\/p>\n
\n: le taux de ch\u00f4mage du Michigan n\u2019est
\n\u00ab que \u00bb de 8,8 %. Ville \u00e0 89 % Noire,
\ndans un \u00e9tat \u00e0 80 % Blanc, D\u00e9troit a \u00e9t\u00e9
\nsciemment laiss\u00e9e \u00e0 l\u2019abandon.
\nConfront\u00e9es \u00e0 cette dette galopante, les
\nautorit\u00e9s publiques ont dans un premier
\ntemps pu \u00eatre tent\u00e9es de raisonner \u00e0
\ncourt terme. Les plans de licenciements
\nse sont multipli\u00e9s, afin de r\u00e9duire la
\nmasse salariale de la ville\u2026 mais les retraites
\ndes employ\u00e9s municipaux sont en
\neffet \u00e0 la charge de la ville. Les co\u00fbts sont
\nsimplement report\u00e9s dans le temps. Dans
\nl\u2019intervalle, la population s\u2019est appauvrie.<\/p>\nNi service public, ni d\u00e9mocratie<\/h2>\n
\nl\u2019\u00c9tat, malgr\u00e9 l\u2019opposition des habitants
\nde D\u00e9troit, Kevyn Orr aura tout pouvoir
\nsur les finances de la ville. Il pourra ainsi d\u00e9cider de mettre un terme \u00e0 tous les
\ncontrats liant la ville \u00e0 ses employ\u00e9s ou \u00e0
\nses fournisseurs. Son autorit\u00e9 se substitue
\n\u00e0 celle du conseil municipal, qui ne
\npourra s\u2019opposer \u00e0 ses d\u00e9cisions.
\nOrr est l\u2019un des meilleurs avocats de
\nfaillite du pays et est rompu aux traitements
\nde chocs. En charge du dossier
\nChrysler, mis en faillite en 2009,
\net qui, depuis, renoue avec les b\u00e9n\u00e9fices,
\nil avait pilot\u00e9 un plan drastique
\nde restructuration. 798 concessionnaires
\navaient \u00e9t\u00e9 somm\u00e9s de mettre
\nla clef sous la porte avec un pr\u00e9avis
\nd\u2019un mois seulement.<\/p>\n
\nville de la faillite, autrement dit pour pr\u00e9server
\nle minimum de services publics, il
\nest n\u00e9cessaire de suspendre temporairement
\nla d\u00e9mocratie. L\u2019endettement de
\nD\u00e9troit imposerait en effet des d\u00e9cisions
\ntrop impopulaires pour qu\u2019elles puissent
\n\u00eatre prises par des \u00e9lus. Et, puisqu\u2019il n\u2019y
\na, selon la doxa n\u00e9olib\u00e9rale, pas d\u2019alternative
\n\u00e0 l\u2019aust\u00e9rit\u00e9, il ne serait in fine<\/em> pas
\naberrant de s\u2019en remettre \u00e0 un expert.
\nLes habitants de D\u00e9troit avaient rejet\u00e9
\nla premi\u00e8re tentative du gouverneur
\nd\u2019installer un administrateur
\nd\u2019urgence. Il est donc pass\u00e9 en force,
\nimposant ainsi un troc d\u2019un genre nouveau
\n: renoncer aux droits civiques en
\n\u00e9change du maintien d\u2019un minimum
\nd\u2019infrastructures publiques.<\/p>\nAngles morts<\/h2>\n
\nsont nombreux. L\u2019aust\u00e9rit\u00e9
\nn\u2019est premi\u00e8rement pas porteuse \u00e0
\nmoyen et \u00e0 long terme. \u00c0 terme, les
\ncomptes de la ville seront peut-\u00eatre \u00e0
\nl\u2019\u00e9quilibre, mais les habitants n\u2019auront
\nni service public ni d\u00e9mocratie.
\nLe cas de Flint est \u00e0 cet \u00e9gard exemplaire.
\nSitu\u00e9e \u00e0 une centaine de kilom\u00e8tres
\nde D\u00e9troit, berceau de General
\nMotors, la ville est sous tutelle depuis
\n2009. Son administrateur d\u2019urgence
\nreconna\u00eet d\u00e9sormais lui-m\u00eame que le rem\u00e8de
\nqu\u2019il a impos\u00e9 aux habitants n\u2019est
\npas meilleur que le mal. Les finances de
\nla ville sont certes revenues \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre.
\nMais la criminalit\u00e9 y a explos\u00e9, les infrastructures
\nles plus basiques (comme
\nl\u2019\u00e9clairage public ou les feux de signalisation)
\nsont abandonn\u00e9es, et les habitants
\ncontinuent donc de fuir une ville
\nrendue invivable, \u00e0 l\u2019\u00e9tat de choc.<\/p>\n
\nroute. Dix \u00e9coles ont ferm\u00e9 fin 2012. Depuis deux ans, la ville envoie chaque
\nann\u00e9e un pr\u00e9avis de licenciement \u00e0 l\u2019ensemble
\nde ses instituteurs, ne sachant
\npas \u00e0 l\u2019avance combien d\u2019entre eux elle
\npourra garder l\u2019ann\u00e9e suivante. Elle n\u2019en
\nr\u00e9embauche ensuite qu\u2019une partie, avec
\ndes contrats revus \u00e0 la baisse.
\nEn outre, la rh\u00e9torique de l\u2019urgence
\nmasque les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat, nombreux,
\nqui constituent la toile de fond de ces
\nd\u00e9cisions. Le cabinet Jones Day, dont
\nKevyn Orr \u00e9tait jusqu\u2019au moins dernier
\nun associ\u00e9, a ainsi \u00e9t\u00e9 choisi, hors toute
\nproc\u00e9dure d\u2019appel d\u2019offres, pour appuyer
\nle redressement de D\u00e9troit\u2026 Auparavant,
\nle cabinet de conseil Conway
\nMackenzie avait propos\u00e9 un plan
\nd\u2019\u00e9conomie de 7,4 millions de dollars
\n(via la r\u00e9duction drastique du nombre
\nde collaborateurs des \u00e9lus au conseil
\nmunicipal). Une consultance que le cabinet
\na factur\u00e9e\u2026 4,2 millions de dollars !<\/p>\nUnoccupy D\u00e9troit<\/h2>\n
\nde l\u2019\u00e9tat f\u00e9d\u00e9ral ? Rien n\u2019est moins
\ns\u00fbr. Les habitants de la ville commencent
\ndonc \u00e0 s\u2019organiser et cherchent \u00e0 mobiliser
\nl\u2019opinion publique f\u00e9d\u00e9rale. Ils multiplient
\nles manifestations, les op\u00e9rations
\nescargot sur les autoroutes desservant
\nla ville ainsi que les occupations de b\u00e2timents
\npublics.
\nMais, autour du \u00ab Boggs Center to Nurture
\nCommunity Leadership \u00bb, l\u2019organisation
\nfond\u00e9e par Grace Lee Boggs et son
\nmari, d\u2019autres font un choix diff\u00e9rent : ce
\nqu\u2019il s\u2019appelle le \u00ab visionnary organizing \u00bb<\/em>,
\n\u00ab l\u2019organisation visionnaire \u00bb<\/em>. Plut\u00f4t que
\nde d\u00e9penser leur \u00e9nergie dans la mobilisation contestataire et d\u2019attendre, in fine, que
\nWashington renonce \u00e0 sa passivit\u00e9, ils
\npr\u00e9f\u00e8rent s\u2019organiser pour exp\u00e9rimenter,
\nau quotidien, la vie de l\u2019apr\u00e8s capitalisme :
\n\u00ab Il est temps de cr\u00e9er un conseil d\u2019organisations
\nde D\u00e9troit, qui inclurait le conseil
\nmunicipal et toutes les organisations qui
\ntravaillent au niveau local \u00bb<\/em>, explique Shea
\nHowell, du Boggs Center. \u00ab C\u2019est notre
\ndroit et notre responsabilit\u00e9 de cr\u00e9er les
\nmoyens et les voies pour nous gouverner
\ndans nos propres communaut\u00e9s. Nous
\nsommes en train de construire une nouvelle
\nd\u00e9mocratie, ancr\u00e9e dans l\u2019histoire,
\nla sagesse et la vision de notre communaut\u00e9
\n(\u2026) .\u00bb<\/em> Un r\u00e9seau est d\u00e9j\u00e0 en place,
\nqui entend f\u00e9d\u00e9rer diverses initiatives de
\nprise en charge, par la communaut\u00e9 de ce
\nque ni le march\u00e9 ni la municipalit\u00e9 ne sont
\nen mesure de faire.
\nKevyn Orr d\u00e9crit sa mission comme
\n\u00ab les jeux olympiques de la restructuration
\n\u00bb,<\/em> et, candide, assure \u00eatre pr\u00eat \u00e0 \u00eatre
\n\u00ab l\u2019homme le plus d\u00e9test\u00e9 \u00bb<\/em> de la r\u00e9gion,
\ncertain de r\u00e9ussir et de pouvoir \u00ab raconter
\n\u00e0 [ses] petits enfants \u00bb<\/em> comment il
\naura \u00ab particip\u00e9 \u00e0 la plus grande op\u00e9ration
\nde redressement de l\u2019histoire \u00bb<\/em>. Plus
\nhumbles, les habitants de D\u00e9troit exp\u00e9rimentent,
\navec lucidit\u00e9 et d\u00e9termination,
\nl\u2019apr\u00e8s capitalisme, comme l\u2019explique
\nShea Howell : \u00ab Il ne s\u2019agit pas d\u2019am\u00e9liorer
\nla qualit\u00e9 de la vie des habitants de
\nD\u00e9troit. C\u2019est une question de pouvoir et
\nde contr\u00f4le. La poursuite de la vie, de la
\nlibert\u00e9 et du bonheur ne viendra pas d\u2019un
\nadministrateur d\u2019urgence dont le boulot
\nest de privatiser notre ville. Tout d\u00e9pendra
\nde ce que nous saurons cr\u00e9er dans nos
\ncommunaut\u00e9s. \u00bb<\/em>
<\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure>\n\t\t<\/div>\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"