La capitale europ\u00e9enne de la culture 2 013 est aussi vue comme
\nune \u00e9tape vers plus de coop\u00e9ration dans un territoire divis\u00e9.
\nMais quelle que soit sa forme, la m\u00e9tropole \u00e0 venir ne pourra
\nse faire sans les classes populaires.<\/p>\n
C\u2019est le pari de l\u2019ann\u00e9e qui s\u2019ouvre : la
\ncit\u00e9 phoc\u00e9enne esp\u00e8re faire en 2013
\nce que Lille avait brillamment r\u00e9ussi
\nen 2004. Id\u00e9alement, comme pour la
\ncit\u00e9 nordiste, ce statut de capitale europ\u00e9enne
\nde la culture doit donner \u00e0 voir
\nle dynamisme urbain, culturel, \u00e9conomique
\nde la ville, susciter des cr\u00e9ations
\nmultiples, rassembler les populations.
\nAu-del\u00e0, il pourrait aussi contribuer
\n\u00e0 installer Marseille comme une capitale
\net \u00e0 construire une m\u00e9tropole
\nencore dans les limbes.<\/p>\n
Autant dire que c\u2019est loin d\u2019\u00eatre gagn\u00e9\u2026
\nCar Marseille 2 013 s\u2019ouvre dans un climat
\nqui projette son ombre sur toute
\nla manifestation. Ces deux derni\u00e8res
\nann\u00e9es, les meurtres et r\u00e8glements de
\ncomptes se sont multipli\u00e9s, frappant les
\nesprits, amenant une maire d\u2019arrondissement
\nd\u00e9pit\u00e9e \u00e0 demander l\u2019envoi de
\nl\u2019arm\u00e9e. Mais l\u2019ambiance OK Corral
\nn\u2019est pas r\u00e9serv\u00e9e aux quartiers. Dans le
\nLandernau politique marseillais, on s\u2019en
\ndonne aussi \u00e0 coeur joie. Au PS comme
\n\u00e0 l\u2019UMP. Pour les premiers, les conflits
\nse r\u00e8glent devant les tribunaux. Pour les
\nseconds, la pr\u00e9paration de l\u2019apr\u00e8s-Gaudin
\ng\u00e9n\u00e8re des r\u00e8glements de comptes
\nsans merci. Cette atmosph\u00e8re d\u00e9l\u00e9t\u00e8re
\ntraduit le mal profond qui ronge la seconde
\nville fran\u00e7aise o\u00f9 s\u2019entrem\u00ealent
\nun d\u00e9ficit de projet, une crise politique
\net un conflit larv\u00e9 autour de la place
\ndes classes populaires.<\/p>\n
Les difficult\u00e9s de Marseille sont exacerb\u00e9es
\npar le d\u00e9veloppement d\u2019Aix-en-
\nProvence \u00e0 quelques encablures. Si\u00e8ge
\ndu parlement de Provence sous l\u2019ancien
\nr\u00e9gime, Aix est devenue une grande
\nville universitaire et judiciaire \u2013 sa cour
\nd\u2019appel est la plus importante de France
\napr\u00e8s Paris. Avec son agglom\u00e9ration de
\n400 000 habitants, la ville exerce une
\nattractivit\u00e9 consid\u00e9rable pour les entreprises
\nde la nouvelle \u00e9conomie. Plus largement,
\nl\u2019\u00e9conomie de l\u2019aire m\u00e9tropolitaine
\nmarseillaise s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e hors
\ndu p\u00e9rim\u00e8tre de la ville-centre depuis la
\nfin de l\u2019empire fran\u00e7ais. Cette tendance
\na aussi concern\u00e9 le port depuis la cr\u00e9ation
\nde Fos-sur-mer dans les ann\u00e9es
\n1970. Marseille \u2013 comme Le Havre ou
\nDunkerque \u2013 a p\u00e2ti du d\u00e9faut de politique
\nportuaire au niveau national. Mais
\nl\u2019absence d\u2019une autorit\u00e9 politique locale
\nprenant la mesure des enjeux logistiques
\nportuaires constitue une faiblesse
\npropre \u00e0 Marseille. D\u00e9sormais, il s\u2019agit
\nde savoir si elle pourra \u00eatre le grand port
\nm\u00e9diterran\u00e9en de demain. Ce d\u00e9fi, central
\npour la ville, pour l\u2019aire m\u00e9tropolitaine
\ncomme pour l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise
\nsupposerait un fret ferroviaire et fluvial
\ncapable de porter loin les marchandises
\net un complexe industrialo-portuaire
\ndynamique. O\u00f9 l\u2019on voit que les gr\u00e8ves
\nr\u00e9p\u00e9t\u00e9es sur le port de Marseille sont
\ndavantage un sympt\u00f4me qu\u2019une cause
\nde ces difficult\u00e9s.<\/p>\n
Car depuis 1995, Marseille est le si\u00e8ge
\ndes plus grandes mobilisations syndicales,
\nsupplantant m\u00eame parfois Paris
\npar le nombre de manifestants : l\u2019h\u00e9ritage d\u2019un mouvement syndical vivace et radical, une cons\u00e9quence
\nde la place importante des services publics dans l\u2019\u00e9conomie du
\nterritoire, mais aussi l\u2019expression d\u2019une vitalit\u00e9 populaire qui
\npersiste en d\u00e9pit d\u2019une absence de relais politique.<\/p>\n
Face \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9 autant sociale que politique, la puissance
\npublique a fait du d\u00e9part des cat\u00e9gories populaires du centre
\nde la ville un objectif organisateur de son action. Comment
\nexpliquer autrement cette incroyable gabegie que constitue la
\ncr\u00e9ation d\u2019un tramway redoublant les lignes de m\u00e9tro alors
\nque les transports en commun sont si d\u00e9faillants \u00e0 l\u2019\u00e9chelle
\nde la ville comme de la m\u00e9tropole ? Derri\u00e8re cette politique
\nde valorisation immobili\u00e8re li\u00e9e \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e du tramway, il y a
\nune strat\u00e9gie volontaire de reconqu\u00eate du centre-ville par les
\nclasses sup\u00e9rieures qui aujourd\u2019hui n\u2019y sont pas tout \u00e0 fait chez
\nelles. Les milliards investis sur quinze ans dans le projet Eurom\u00e9diterran\u00e9e
\navaient cette m\u00eame finalit\u00e9 d\u2019une modernisation
\nport\u00e9e par une valorisation fonci\u00e8re. Ces deux projets phares
\n\u2013 et quelques autres encore \u2013 n\u2019ont pas apport\u00e9 les r\u00e9sultats
\nescompt\u00e9s. La Canebi\u00e8re et les rues environnantes restent
\nde hauts lieux populaires. Les b\u00e2timents modernes du p\u00f4le
\nEuromed ou le si\u00e8ge du conseil g\u00e9n\u00e9ral n\u2019ont pas eu d\u2019effets
\nd\u2019entra\u00eenement sur leur environnement imm\u00e9diat. Architecture
\ndernier cri et poches de pauvret\u00e9 continuent de cohabiter.<\/p>\n
Probl\u00e8me. Car dans les sch\u00e9mas dominants qui cadrent
\nle d\u00e9veloppement de la ville mondialis\u00e9e, il n\u2019y a pas de
\nplace pour une ville populaire. Marseille est une exception
\nfran\u00e7aise, une anomalie \u00e0 corriger. Il conviendrait donc
\nde normaliser la ville, de lui redonner une modernit\u00e9
\nbourgeoise. Le diagnostic n\u2019est pas r\u00e9cent. Longtemps
\nil a conduit le PS local \u00e0 refuser toute alliance avec les
\ncommunistes intramuros mais aussi \u00e0 r\u00e9cuser une vision
\ndu d\u00e9veloppement qui aurait englob\u00e9 des territoires sous
\ninfluence communiste. Comme \u00e0 Paris, la tension entre
\nla ville-centre et les territoires alentours rev\u00eat \u00e0 Marseille
\nune expression politique.<\/p>\n
L\u2019absence d\u2019organisation m\u00e9tropolitaine y trouve une
\nde ses origines. Elle se traduit tr\u00e8s concr\u00e8tement par des
\nlacunes en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9nagement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle m\u00e9tropolitaine,
\npar exemple en mati\u00e8re de transport. Faute
\nd\u2019avoir su inventer un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement qui
\ntienne compte et tire parti de ses dimensions populaires et m\u00e9tiss\u00e9es, Marseille n\u2019a pas le dynamisme que sa taille
\net sa situation devraient lui conf\u00e9rer.<\/p>\n
Quelques semaines apr\u00e8s son installation \u00e0 Matignon,
\nJean-Marc Ayrault a fait part de son intention de rem\u00e9dier \u00e0
\ncette situation en imposant la cr\u00e9ation d\u2019ici 2014 d\u2019une m\u00e9tropole
\nmarseillaise. Il s\u2019agirait de rassembler les neuf communaut\u00e9s
\nd\u2019agglom\u00e9ration en une seule et d\u2019\u00e9lire son pr\u00e9sident au
\nsuffrage universel. La crise dont la racine est politique et institutionnelle
\nserait, pense-t-on, ainsi r\u00e9solue. Le patronat local
\nse r\u00e9jouit et avec lui une partie des syndicats dont l\u2019influent
\nForce ouvri\u00e8re. Les forces politiques sont divis\u00e9es tandis que
\nles agglom\u00e9rations alentours sont toutes oppos\u00e9es au projet.
\nConsult\u00e9s par r\u00e9f\u00e9rendum local en 2010, 90 % des habitants
\ndu pays d\u2019Aubagne ont r\u00e9pondu non \u00e0 l\u2019agglo marseillaise\u2026
\nLes raisons \u00e0 cette opposition ne manquent pas. Pragmatiques,
\nles \u00e9lus de la communaut\u00e9 d\u2019Aubagne font remarquer
\nqu\u2019il leur a fallu dix ans pour mettre sur pied leur agglom\u00e9ration
\net qu\u2019il en faudra tout autant pour en construire une
\n\u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019aire m\u00e9tropolitaine marseillaise. Dans l\u2019entourage
\nde la pr\u00e9sidente Magali Giovannangeli, on ne manque
\npas non plus de faire remarquer qu\u2019une telle d\u00e9cision impos\u00e9e
\ndepuis Paris pourrait \u00eatre funeste \u00e0 la gauche lors des \u00e9lections
\nmunicipales de 2014 si celles-ci se transformaient en consultation
\npour ou contre l\u2019int\u00e9gration dans l\u2019agglom\u00e9ration marseillaise.
\nUn passage en force semble donc bien difficile.<\/p>\n
Comme \u00e0 Paris, la solution pourrait bien \u00eatre in fine non
\npas la construction d\u2019une m\u00e9tropole int\u00e9gr\u00e9e mais plut\u00f4t la
\nconstitution d\u2019un p\u00f4le m\u00e9tropolitain, c\u2019est-\u00e0-dire une association
\nlibre et n\u00e9goci\u00e9e des neuf agglom\u00e9rations et du d\u00e9partement
\navec d\u00e9l\u00e9gation de comp\u00e9tences et \u00e9laborations
\nde projets communs. Les d\u00e9fenseurs de cette solution pensent
\nque Marseille 2 013 sera un succ\u00e8s port\u00e9 par tous les habitants et
\ninstitutions de l\u2019espace m\u00e9tropolitain, comme une d\u00e9monstration
\nen acte que l\u2019int\u00e9gration n\u2019est pas n\u00e9cessaire. Il restera aux
\nforces locales \u00e0 trouver les voies pour construire un projet qui
\nr\u00e9ellement relance la ville de Marseille\u2026 En s\u2019affranchissant
\nde cette chim\u00e8re d\u2019en faire une ville bourgeoise et en inventant
\nun mod\u00e8le de d\u00e9veloppement qui tire parti de sa diversit\u00e9
\net de sa vitalit\u00e9 populaire.
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