{"id":6418,"date":"2013-03-26T17:36:53","date_gmt":"2013-03-26T16:36:53","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/hollande-et-la-relance-de-la6418\/"},"modified":"2023-06-23T23:14:02","modified_gmt":"2023-06-23T21:14:02","slug":"hollande-et-la-relance-de-la6418","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=6418","title":{"rendered":"Hollande et la relance de la construction. Assouplir les normes, dit-il"},"content":{"rendered":"

\u00ab\u00a0Pour construire un centre commercial, il faut trois mois en Chine, 3 ans en Allemagne. 10 ans en France\u00a0\u00bb<\/em>. Cette formule, un rien excessive, exprime l\u2019impact \u00e9conomique des normes. A la recherche de ce qui peut booster la croissance, le gouvernement vient de d\u00e9cider de l\u00e9gif\u00e9rer par ordonnance en particulier pour assouplir les normes en urbanisme et dans le b\u00e2timent. <\/p>\n

On se souvient que Nicolas Sarkozy avait clos en fanfare sa pr\u00e9sidence en avan\u00e7ant l\u2019id\u00e9e d\u2019une d\u00e9rogation g\u00e9n\u00e9rale aux r\u00e8gles de densit\u00e9 fix\u00e9es par les PLU. Le gouvernement Ayault s\u2019avance sur la m\u00eame voie. Jeudi 21 mars Fran\u00e7ois Hollande, en pr\u00e9sence de la ministre du logement et de celle de l\u2019\u00e9cologie, a rendu ses arbitrages et annoncer son intention d\u2019assouplir r\u00e8gles et normes, de r\u00e9duire les d\u00e9lais d\u2019instruction. Le sous-bassement id\u00e9ologique est classiquement lib\u00e9ral. Il faut d\u00e9r\u00e9glementer, fluidifier, acc\u00e9l\u00e9rer. Ce mouvement est g\u00e9n\u00e9ral en Europe. En Angleterre le gouvernement de Cameron engage une grande remise \u00e0 plat de toutes les proc\u00e9dures qui entourent la construction\u2026<\/p>\n

M\u00eame si il ne fait pas de doutes que des normes sont contestables, les modifier voire les supprimer n\u00e9cessite d\u2019y r\u00e9fl\u00e9chir, d\u2019en discuter. Les ordonnances ne sont pas la bonne m\u00e9thode. Elles peuvent g\u00e9n\u00e9rer de tr\u00e8s mauvais projets. Discussion.<\/p>\n

1.<\/strong> Les d\u00e9lais d\u2019instruction devront \u00eatre raccourcis. Tant mieux. A condition qu\u2019il y ait les instructeurs pour cela. Passons. On s\u2019\u00e9tonne surtout de l\u2019hallali sur les nombreux recours que suscitent immanquablement tout projet de construction en particulier de logements sociaux. La d\u00e9mocratie participative ce serait de la blague\u00a0? Et comment ne pas lier ces inqui\u00e9tudes des riverains avec l\u2019image tr\u00e8s d\u00e9grad\u00e9e que v\u00e9hicule d\u00e9sormais le logement social. C\u2019est sur cela qu\u2019il faut travailler et non emp\u00eacher les recours.<\/p>\n

2. <\/strong> Les normes ne sont certes pas toutes justifi\u00e9es. Mais on peut redouter la mise sous le boisseau de r\u00e8gles d\u2019urbanisme \u00e9cologiquement contraignantes. Le gonflement de la technostructure et ses \u00e9tudes d\u2019impact de faible int\u00e9r\u00eat sont longues et co\u00fbteuses. Mais la d\u00e9fense des milieux non construits doit \u00eatre d\u00e9fendue avec constance. M\u00eame autour de Nantes\u2026 si vous voyez ce que je veux dire. <\/p>\n

3. <\/strong> Il est des r\u00e8gles totalement absurdes qu\u2019il convient de revoir. Celle qui oblige \u00e0 concevoir tous les logements pour personne handicap\u00e9e est de celle l\u00e0. La loi impose d\u00e9sormais que tout logement soit accessible \u00e0 une personne handicap\u00e9e, tout handicap confondu. Il faut donc des visiophones et non plus de simples interphones pour les personnes qui entendent mal. Il faut faire des WC, des entr\u00e9es, des salles de bains aux dimensions des r\u00e9volutions de fauteuils roulants\u2026 Du coup les s\u00e9jours et les chambres sont r\u00e9duits drastiquement. Oui, il y a des empilements de r\u00e8gles qui sont d\u00e9l\u00e9t\u00e8res pour la qualit\u00e9 et le co\u00fbt des logements. Il faut les revoir. Mais de cela il n\u2019en est pas question\u2026 Autre exemple\u00a0: la r\u00e9glementation sur les travaux dans les b\u00e2timents avec pr\u00e9sence d\u2019amiante est du genre kafka\u00efenne et absurde. Elle doit \u00eatre revue.<\/p>\n

4.<\/strong> En ligne de mire des mesures annonc\u00e9es par Hollande on trouve des dispositifs d\u00e9cid\u00e9s par les r\u00e8glements d\u2019urbanisme. Ces r\u00e8glements longs \u00e0 \u00e9laborer sont pourtant l\u2019expression d\u2019une ma\u00eetrise d\u00e9mocratique sur l\u2019am\u00e9nagement. <\/p>\n

Deux mesures sont avanc\u00e9es\u00a0: l\u2019assouplissement de la transformation des bureaux en logement et la lev\u00e9e d\u2019exigences sur le nombre de places de stationnement par logement. Apparemment de bon sens, ces deux exemples m\u00e9ritent examens.
\nEst-ce qu\u2019un b\u00e2timent de bureaux fait de bons logements\u00a0? La r\u00e9ponse n\u2019est pas \u00e9vidente et m\u00e9rite d\u2019\u00eatre examin\u00e9e m\u00eame en p\u00e9riode de p\u00e9nurie de logements. En cause, notamment l\u2019\u00e9paisseur des b\u00e2timents. Les bureaux ont r\u00e9guli\u00e8rement 18 m\u00e8tres d\u2019\u00e9paisseur avec une partie centrale importante r\u00e9serv\u00e9e aux ascenseurs, escaliers, toilettes, salles de reprographie et d\u2019informatique, salles de r\u00e9union. <\/p>\n

Les b\u00e2timents de logements sont, eux, beaucoup moins \u00e9pais car les hommes – c\u2019est ainsi – ne vivent pas dans le noir. La tendance est m\u00eame \u00e0 rechercher l\u2019\u00e9clairage naturel des cuisines et des salles de bain. 11 m\u00e8tres d\u2019\u00e9paisseur est un id\u00e9al. 13 m\u00e8tres est un bon compromis \u201315 m\u00e8tres un grand maximum. 18 m\u00e8tres\u00a0? A condition de d\u00e9s\u00e9paissir le b\u00e2timent et de transformer une partie de la surface en balcon et loggia. Est-ce rentable\u00a0? Transformer des bureaux en logement\u00a0: oui mais pas \u00e0 n\u2019importe quelle condition.<\/p>\n

La place de la voiture est une autre question int\u00e9ressante. La co\u00fbt moyen de construction d\u2019un parking enterr\u00e9 est de 15 000 euros la place. Pour ne pas alourdir la facture de nombreux PLU ont des exigences moins \u00e9lev\u00e9es pour les logements sociaux. Par exemple une place de stationnement par logement privatif et 0,5 par logement social. Bien tout cela est bel et bon si d\u2019une part il y a des transports en communs performants et si d\u2019autres parts le nombre de voiture est effectivement r\u00e9duit. Le transfert sur l\u2019espace public (la rue) de tout le stationnement ne fait qu\u2019enlaidir l\u2019espace public et provoquer des tensions et des difficult\u00e9s de voisinage.
\n L\u2019enfer est pav\u00e9 de bonnes intentions. D\u00e9cider \u00e0 la va-vite, l\u00e9gif\u00e9rer par ordonnance multiplie les risques.
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