{"id":6054,"date":"2012-12-07T19:35:00","date_gmt":"2012-12-07T18:35:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/les-fausses-promesses-du6054\/"},"modified":"2012-12-07T19:35:00","modified_gmt":"2012-12-07T18:35:00","slug":"les-fausses-promesses-du6054","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=6054","title":{"rendered":"Les fausses promesses du gouvernement"},"content":{"rendered":"<p class=\"post_excerpt\">Au moment o\u00f9 des projets de reprises d\u2019entreprises par<br \/>\nles salari\u00e9s posent la question de l\u2019appropriation sociale,<br \/>\nle gouvernement revient sur ses promesses \u00e9lectorales et<br \/>\npratique une politique salariale d\u00e9favorable \u00e0 ce mouvement.<\/p>\n<p>La reprise d\u2019entreprise par<br \/>\nles salari\u00e9s est dans l\u2019air du<br \/>\ntemps. Comme le montrent<br \/>\nles exemples qui se multiplient<br \/>\n(Fralib, SeaFrance,<br \/>\nHebdoprint, Helio Corbeil, SET, Fontanille\u2026),<br \/>\nles salari\u00e9s n\u2019acceptent plus<br \/>\nd\u2019\u00eatre des pions dont on se d\u00e9barrasse<br \/>\nlorsque la rentabilit\u00e9 souhait\u00e9e par les actionnaires<br \/>\nn\u2019est plus au rendez-vous. C\u2019est<br \/>\ndans ce contexte qu\u2019\u00e9mergent ces projets<br \/>\nde reprise de l\u2019entreprise sous forme de<br \/>\nSCOP. Pourtant, si ces exemples se multiplient,<br \/>\nils ne concernent actuellement<br \/>\nque des petites et moyennes entreprises<br \/>\n: MyFerryLink.com qui a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0<br \/>\nSeaFrance avec ses 400 salari\u00e9s est la<br \/>\nplus grande reprise \u00e0 ce jour. <em>A contrario<\/em>,<br \/>\njamais l\u2019id\u00e9e de nationalisation et de<br \/>\ncontr\u00f4le par les salari\u00e9s n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e<br \/>\n\u00e0 propos du groupe PSA, entreprise qui<br \/>\nen l\u2019espace d\u2019un an a perdu la moiti\u00e9 de<br \/>\nsa tr\u00e9sorerie et ne doit son salut qu\u2019aux<br \/>\n10 milliards d\u2019euros vers\u00e9s par le gouvernement<br \/>\nle 23 octobre dernier.<\/p>\n<p>C\u2019est dans ce contexte que les politiques<br \/>\ncommencent \u00e0 se pencher sur la question<br \/>\nr\u00e9fl\u00e9chissant \u00e0 divers projets de lois<br \/>\nen vue de faciliter ces reprises. Durant la<br \/>\ncampagne pr\u00e9sidentielle, le groupe socialiste<br \/>\navait d\u00e9pos\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale,<br \/>\nle 28 f\u00e9vrier 2012, une proposition de loi<br \/>\n<em>\u00ab tendant \u00e0 garantir la poursuite de l\u2019activit\u00e9<br \/>\ndes \u00e9tablissements viables \u00bb<\/em>. L\u2019expos\u00e9 des motifs \u00e9tait on ne peut plus<br \/>\nclair sur l\u2019intention des d\u00e9put\u00e9s : <em>\u00ab Une<br \/>\nentreprise qui envisage la fermeture d\u2019un<br \/>\nsite industriel au sein de son groupe doit<br \/>\navoir non seulement l\u2019obligation d\u2019examiner<br \/>\nles proc\u00e9dures de reprise qui lui<br \/>\nsont soumises, mais aussi l\u2019obligation<br \/>\nde c\u00e9der ce site si l\u2019une des offres propos\u00e9es<br \/>\nre\u00e7oit la validation du tribunal<br \/>\nde commerce et un avis positif des instances<br \/>\nrepr\u00e9sentatives du personnel. \u00bb<\/em><\/p>\n<h2>Le recul du gouvernement<\/h2>\n<p>De son c\u00f4t\u00e9, une association, Agir pour<br \/>\nune \u00e9conomie \u00e9quitable (AP2E), vient<br \/>\nd\u2019\u00e9laborer un projet de loi qui pr\u00e9voit pour<br \/>\nles salari\u00e9s, en cas de cession de l\u2019entreprise,<br \/>\nun droit de pr\u00e9emption leur permettant<br \/>\nde se substituer au repreneur potentiel.<br \/>\nCette proposition de loi a re\u00e7u le<br \/>\nsoutien d\u2019Andr\u00e9 Chassaigne, d\u00e9put\u00e9 communiste<br \/>\net de divers parlementaires allant<br \/>\ndu Front de gauche \u00e0 l\u2019UMP. Les deux<br \/>\nprojets mis c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te donnent un cocktail<br \/>\nl\u00e9gislatif <em>a priori<\/em> assez efficace contre<br \/>\nles fermetures d\u2019usines. D\u2019une part, une<br \/>\nobligation de c\u00e9der \u00e0 tout repreneur qui<br \/>\nse pr\u00e9senterait (y compris les salari\u00e9s), et<br \/>\nd\u2019autre part, la possibilit\u00e9 pour les salari\u00e9s<br \/>\nde se substituer \u00e0 un \u00e9ventuel repreneur<br \/>\nsi d\u2019aventure un tiers apparaissait.<\/p>\n<p>Oui, mais les choses ne sont pas si<br \/>\nsimples. D\u2019abord parce que la promesse<br \/>\nde campagne de Fran\u00e7ois Hollande n\u2019a<br \/>\npas \u00e9t\u00e9 repr\u00e9sent\u00e9e au vote de l\u2019Assembl\u00e9e.<br \/>\nPire, le gouvernement vient de soumettre<br \/>\ncette proposition aux partenaires<br \/>\nsociaux pour qu\u2019ils la formalisent dans<br \/>\nle cadre des n\u00e9gociations sur la flexibilit\u00e9<br \/>\net s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi. Dans le projet<br \/>\nremis aux syndicats, le patronat a rendu<br \/>\nune page vide sur ce point bien pr\u00e9cis<br \/>\n: aucune discussion n\u2019est donc pr\u00e9vue.<br \/>\nEnsuite, en cas de pr\u00e9sence d\u2019un<br \/>\nrepreneur, les salari\u00e9s devront s\u2019aligner<br \/>\nsur le prix propos\u00e9, ce qui compte tenu<br \/>\nde leurs moyens ne sera pas toujours<br \/>\nfacile. C\u2019est d\u2019ailleurs sur cette question<br \/>\ndes moyens que tout pourrait bien<br \/>\nse jouer \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s dix ann\u00e9es de gouvernements de<br \/>\ndroite, voil\u00e0 qu\u2019un ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 charg\u00e9<br \/>\nde l\u2019\u00c9conomie sociale et solidaire (ESS)<br \/>\nest nomm\u00e9 en la personne de Beno\u00eet Hamon.<br \/>\nCelui-ci a d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 promis une<br \/>\nloi sur l\u2019ESS pour 2013. Divers \u00e9l\u00e9ments<br \/>\nde cette loi commencent \u00e0 filtrer, qui<br \/>\ncorrespondent d\u2019ailleurs assez aux propositions<br \/>\ndu groupe de travail parlementaire<br \/>\nsur l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire<br \/>\nanim\u00e9 par Marie-No\u00eblle Lienemann. Dans<br \/>\nle cadre de la formation de la Banque publique d\u2019investissement, le gouvernement<br \/>\na promis de d\u00e9dier 500 millions<br \/>\nd\u2019euros \u00e0 l\u2019ESS, ce qui pourrait para\u00eetre<br \/>\ncons\u00e9quent pour reprendre des entreprises.<br \/>\nFran\u00e7ois Long\u00e9rinas, secr\u00e9taire<br \/>\nnational du Parti de gauche \u00e0 l\u2019ESS,<br \/>\nn\u2019est pas de cet avis : <em>\u00ab Cette somme<br \/>\nva vite \u00eatre d\u00e9pens\u00e9e par l\u2019\u00e9conomie<br \/>\nsolidaire. Il faut voir qu\u2019une simple<br \/>\nr\u00e9gie de quartier a besoin de 40 000<br \/>\neuros par ann\u00e9e d\u2019amor\u00e7age. \u00bb<\/em> Sylvie<br \/>\nMayer porte-parole de l\u2019AP2E, partage<br \/>\ncet avis : <em>\u00ab Il faudrait actuellement<br \/>\n4 millions d\u2019euros aux 123 salari\u00e9s<br \/>\nde Pilpa, entreprise de cr\u00e8mes glac\u00e9es<br \/>\n\u00e0 Carcassonne, pour red\u00e9marrer<br \/>\nleur entreprise. \u00c0 ce rythme, les 500<br \/>\nmillions paraissent faibles. \u00bb<\/em> \u00c0 cet \u00e9gard,<br \/>\nl\u2019article 8 du projet de loi de l\u2019AP2E pr\u00e9voit<br \/>\nde renforcer le fl\u00e9chage des fonds<br \/>\nde l\u2019\u00e9pargne salariale vers la reprise<br \/>\nd\u2019entreprises en coop\u00e9ratives.<\/p>\n<h2>Le prix \u00e0 payer<\/h2>\n<p>Il convient d\u2019ailleurs de rappeler que l\u2019ESS<br \/>\nest un vaste ensemble qui regroupe associations,<br \/>\ncoop\u00e9ratives, mutuelles et<br \/>\nfondations. Ce secteur emploie 2,3 millions<br \/>\nde personnes. Dans toutes ces<br \/>\nstructures, ce n\u2019est pas la mise en valeur<br \/>\ndu capital qui motive l\u2019initiative \u00e9conomique,<br \/>\nce qui constitue indiscutablement<br \/>\nune rupture par rapport aux soci\u00e9t\u00e9s<br \/>\nde capitaux. En revanche, dans la majeure partie de celles-ci, ce sont les<br \/>\nusagers qui dirigent l\u2019entreprise, les salari\u00e9s<br \/>\nrestant dans un rapport de suj\u00e9tion<br \/>\nproche de celui des entreprises de capitaux.<br \/>\nIl n\u2019y a que dans les SCOP et les<br \/>\nSCIC que les salari\u00e9s sont coop\u00e9rateurs,<br \/>\nce qui ne repr\u00e9sente plus que 42 000<br \/>\nemplois. Une r\u00e9elle politique de transformation<br \/>\nsociale ne devrait-elle pas poser<br \/>\nla question de l\u2019intervention des salari\u00e9s<br \/>\ndans ces structures non capitalistiques ?<\/p>\n<p>Dans les diff\u00e9rentes mesures pressenties<br \/>\npar la future loi sur l\u2019ESS, deux<br \/>\npoints concernent directement les SCOP.<br \/>\nLe premier porte sur l\u2019autorisation faite<br \/>\naux SCOP de ne pas disposer d\u2019une<br \/>\nmajorit\u00e9 de salari\u00e9s au capital pour une<br \/>\np\u00e9riode transitoire de cinq \u00e0 dix ans. Lors<br \/>\nde la reprise de l\u2019entreprise, les salari\u00e9s<br \/>\npeuvent en effet ne pas disposer imm\u00e9diatement<br \/>\nde la majorit\u00e9 en capital, tout<br \/>\nen l\u2019ayant en termes de d\u00e9cisions du fait<br \/>\nde l\u2019application du principe \u00ab une personne,<br \/>\nune voix \u00bb. Ce ne sera qu\u2019au bout<br \/>\nd\u2019un certain temps, par souscription de<br \/>\nparts sociales par pr\u00e9l\u00e8vement sur salaire<br \/>\nque la majorit\u00e9 sera obtenue. <em>\u00ab Ce<br \/>\nstatut transitoire n\u2019a de n\u00e9cessit\u00e9 que<br \/>\nparce qu\u2019il manque des financements<br \/>\npour faciliter la reprise des entreprises<br \/>\npar les salari\u00e9s \u00bb<\/em>, objecte Sylvie Mayer.<br \/>\nLa deuxi\u00e8me mesure porte sur un \u00ab droit<br \/>\nde pr\u00e9f\u00e9rence au profit des salari\u00e9s \u00bb.<br \/>\nCette proposition semblerait se rapprocher<br \/>\nde celle de l\u2019AP2E, sauf que <em>\u00ab droit<br \/>\nde pr\u00e9emption et droit de pr\u00e9f\u00e9rence, ce<br \/>\nn\u2019est pas la m\u00eame chose \u00bb<\/em>, rappelle Fran\u00e7ois<br \/>\nLong\u00e9rinas. Effectivement, la lecture<br \/>\ndu rapport Lienemann sur ce droit de<br \/>\npr\u00e9f\u00e9rence laisse dubitatif : il semblerait<br \/>\nque les salari\u00e9s soient seulement<br \/>\n\u00e9cout\u00e9s, inform\u00e9s et puissent faire une<br \/>\noffre sans que celle-ci soit forc\u00e9ment<br \/>\naccept\u00e9e \u00e0 montant \u00e9gal.<\/p>\n<p>Le montant du rachat, sujet rarement<br \/>\nabord\u00e9, risque pourtant de faire achopper<br \/>\nnombre de reprises. Un droit de pr\u00e9emption<br \/>\nsignifie que les salari\u00e9s doivent s\u2019aligner<br \/>\nsur le prix propos\u00e9 par un repreneur.<br \/>\nOr la valeur d\u2019une entreprise est d\u00e9termin\u00e9e<br \/>\npar les dividendes que celle-ci peut<br \/>\nesp\u00e9rer d\u00e9gager \u00e0 l\u2019avenir. Les salari\u00e9s<br \/>\nont donc tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 payer le moins<br \/>\ncher possible, et des salaires, nets<br \/>\ncomme cotisations, \u00e9lev\u00e9s sont la meilleure<br \/>\ngarantie d\u2019avoir le prix le plus bas<br \/>\npossible, pour ne pas parler d\u2019un prix<br \/>\napprochant l\u2019euro symbolique. <em>\u00ab Tout le<br \/>\nmonde tourne autour du pot, la reprise<br \/>\nest devenue un d\u00e9bat politique y compris<br \/>\nvis-\u00e0-vis des propri\u00e9taires \u00bb<\/em>, indique<br \/>\nFran\u00e7ois Long\u00e9rinas.<\/p>\n<p>Alors qu\u2019au travers des diff\u00e9rentes reprises<br \/>\nd\u2019entreprises existantes se repose<br \/>\nla question essentielle de l\u2019appropriation<br \/>\nsociale, voil\u00e0 que le gouvernement recule<br \/>\nsur l\u2019obligation de cession d\u2019un \u00e9tablissement<br \/>\nqui doit fermer, amoindrit la possibilit\u00e9<br \/>\nd\u2019un droit de pr\u00e9emption en faveur<br \/>\ndes salari\u00e9s, positionne l\u2019ESS comme un<br \/>\ntiers-secteur dans le cadre de sa Banque<br \/>\npublique d\u2019investissement, le tout sur<br \/>\nfond de comp\u00e9titivit\u00e9-co\u00fbt qui ne peut<br \/>\nque revaloriser les entreprises et donc<br \/>\nfreiner les initiatives des salari\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au moment o\u00f9 des projets de reprises d\u2019entreprises par<br \/>\nles salari\u00e9s posent la question de l\u2019appropriation sociale,<br \/>\nle gouvernement revient sur ses promesses \u00e9lectorales et<br \/>\npratique une politique salariale d\u00e9favorable \u00e0 ce mouvement.<\/p>\n","protected":false},"author":672,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[291],"class_list":["post-6054","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classe","tag-analyse"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6054","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/672"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6054"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6054\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6054"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6054"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6054"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}