Claire Rodier.<\/strong> Dans les dix ou quinze derni\u00e8res ann\u00e9es, on a connu un accroissement des contr\u00f4les li\u00e9 en partie aux b\u00e9n\u00e9fices qu\u2019en tirent des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es : gestionnaires des centres de r\u00e9tention pour migrants, entreprises qui fournissent les gardes et escortes de ceux qu\u2019on expulse, fabricants de mat\u00e9riel militaire ou paramilitaire, industriels de l\u2019a\u00e9ronautique, de l\u2019a\u00e9rospatial et des technologies de pointe. Il est difficile de d\u00e9partager, dans les bilans d\u2019activit\u00e9s des soci\u00e9t\u00e9s, les profits qui rel\u00e8vent des contr\u00f4les. On peut quantifier le b\u00e9n\u00e9fice direct que rapportera la vente d\u2019un drone \u00e0 l\u2019agence Frontex \u2013 un appel d\u2019offre a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 \u2013 qui coordonne l\u2019action entre les Etats membres concernant la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res. On sait que le rapatriement des \u00e9trangers a rapport\u00e9 en cinq ans quelque 110 millions de livres (125 millions d\u2019euros, ndlr) \u00e0 la multinationale G4S, qui g\u00e8re \u00e9galement quatre grands centres de r\u00e9tention pour migrants et demandeurs d\u2019asile au Royaume-Uni. Mais on a plus de mal \u00e0 \u00e9valuer la part du financement de la recherche sur les nouvelles technologies destin\u00e9e \u00e0 la surveillance des fronti\u00e8res. Les soci\u00e9t\u00e9s recyclent leur savoir-faire pens\u00e9 pour la guerre dans d\u2019autres secteurs porteurs comme l\u2019immigration. Le facteur \u00e9conomique est pour beaucoup dans le d\u00e9veloppement de l\u2019industrie du contr\u00f4le. <\/p>\n La privatisation des centres de r\u00e9tention existe aux Etats-Unis, partiellement en Grande-Bretagne. En France, nous n\u2019en sommes pas \u00e0 ce stade\u2026<\/strong> <\/em><\/p>\n L\u2019exemple des Etats-Unis est tr\u00e8s caricatural. Il t\u00e9moigne d\u2019une collusion entre ceux qui vendent des centres de r\u00e9tention cl\u00e9s en main \u2013 de la construction jusqu\u2019\u00e0 la gestion et \u00e0 l\u2019intendance \u2013 et les responsables politiques qui votent des budgets et des lois ayant des incidences sur leur taux d\u2019occupation. Les lobbyistes de la CCA comme de la GEO Inc ont travaill\u00e9 pour que des lois plus s\u00e9v\u00e8res contre les migrants irr\u00e9guliers soient adopt\u00e9es. Par exemple, la loi SB1070 vot\u00e9e en avril 2010 en Arizona, un Etat frontalier du Mexique. La CCA, l\u2019une des deux grosses bo\u00eetes am\u00e9ricaines qui occupent ce march\u00e9, a plac\u00e9 des pions chez les r\u00e9publicains et les d\u00e9mocrates, en contribuant aux campagnes des deux candidats au poste de gouverneur en Californie, Meg Whitman et Jerry Brown. Du coup, on a assist\u00e9 \u00e0 un d\u00e9ploiement des contr\u00f4les et \u00e0 l\u2019allongement des dur\u00e9es de d\u00e9tention. Au Royaume-Uni, le syst\u00e8me est hybride : l\u2019Etat n\u2019assure le contr\u00f4le que d\u2019une partie des centres, les autres sont enti\u00e8rement confi\u00e9s \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es. En France, en revanche, la gestion ne rel\u00e8ve que du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur. Les profits tir\u00e9s par les soci\u00e9t\u00e9s auxquelles est confi\u00e9e l\u2019intendance \u2013 nourriture, blanchisserie, nettoyage, etc. \u2013 sont faibles. <\/p>\n Quand ces march\u00e9s ont-il commenc\u00e9 \u00e0 se d\u00e9velopper ? <\/strong> <\/em> <\/p>\n Dans le syst\u00e8me anglo-saxon, ils se d\u00e9veloppent au milieu des ann\u00e9es 90, dans un contexte d\u2019\u00e9conomie capitaliste plus avanc\u00e9 qu\u2019en France. Mais le d\u00e9veloppement en tant que march\u00e9 des contr\u00f4les migratoires a connu un boom avec le 11-Septembre. C\u2019\u00e9tait un effet d\u2019aubaine : il est devenu tr\u00e8s int\u00e9ressant de lier la lutte contre le terrorisme et contre les migrants ill\u00e9gaux pour des raisons id\u00e9ologiques et \u00e9conomiques. De fait, il existe, en Europe \u00e9galement, une vraie connivence entre les d\u00e9cideurs qui pr\u00e9parent les appels d\u2019offres et ceux qui y r\u00e9pondent. <\/p>\n L\u2019agence Frontex a vu son budget multipli\u00e9 par 15 en 5 ans\u2026 <\/strong> Nombre d\u2019accusations sont port\u00e9es contre le fonctionnement de cette agence, par des Ong mais aussi par des parlementaires europ\u00e9ens. En ce moment, le m\u00e9diateur europ\u00e9en pose plein de questions sur la compatibilit\u00e9 entre l\u2019action de Frontex et le respect de certains textes de l\u2019Union europ\u00e9enne dans le domaine des droits fondamentaux. Et pourtant, dans le m\u00eame temps, tous les d\u00e9passements budg\u00e9taires de Frontex sont accept\u00e9s par le Parlement europ\u00e9en. C\u2019est surprenant\u2026 D\u2019autant que l\u2019efficacit\u00e9 de cette agence n\u2019est pas prouv\u00e9e : quand elle s\u2019installe quelque part, les flux migratoires se d\u00e9placent. <\/p>\n L\u2019argument selon lequel les politiques migratoires seraient inefficaces n\u2019est-il pas contre-productif ? En somme, tout irait bien puisque les contr\u00f4les n\u2019emp\u00eacheraient pas les \u00e9trangers de passer ?<\/strong> <\/em><\/p>\n Je pose une question : \u00e0 quoi servent les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res ? De toute \u00e9vidence, ils ne servent pas les objectifs affich\u00e9s, sinon pourquoi depuis 20 ans continuerait-on \u00e0 mettre en place des dispositifs toujours jug\u00e9s insuffisants ? Cet argument de l\u2019inefficacit\u00e9 ne me g\u00eane pas car j\u2019essaie d\u2019adopter le point de vue des d\u00e9cideurs. Le seul discours que j\u2019entends tenir par les Ong et les associations pointe les violations envers les droits de l\u2019homme et les atteintes aux libert\u00e9s fondamentales. C\u2019est devenu une litanie \u00e9crite d\u2019avance : des migrants sont oblig\u00e9s de prendre des risques, certains meurent, les droits de l\u2019hommistes s\u2019alarment, les gouvernements renforcent les fronti\u00e8res. L\u2019argument compassionnel me para\u00eet tr\u00e8s inefficace. <\/p>\n
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