{"id":5523,"date":"2012-09-08T11:44:00","date_gmt":"2012-09-08T09:44:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/la-place-du-prive-dans-l-economie5523\/"},"modified":"2023-06-23T23:11:53","modified_gmt":"2023-06-23T21:11:53","slug":"la-place-du-prive-dans-l-economie5523","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=5523","title":{"rendered":"\u00ab La place du priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie reste un d\u00e9bat central en Chine \u00bb"},"content":{"rendered":"<p class=\"post_excerpt\">Cet automne le PC chinois change de leader. Entre les clivages<br \/>\npolitiques et \u00e9conomiques qui divisent le parti et le ralentissement de<br \/>\nla croissance, pour le sinologue Jean-Pierre Cabestan, les nouveaux<br \/>\ndirigeants devront faire des choix difficiles \u00bb dans les mois \u00e0 venir.<\/p>\n<p><strong>Regards.fr : <\/strong> <strong> <em>\u00c0 l\u2019approche du 18e congr\u00e8s du<br \/>\nParti communiste chinois, nombre<br \/>\nd\u2019observateurs consid\u00e8rent que<br \/>\nl\u2019affrontement entre les \u00ab enfants de<br \/>\nPrinces \u00bb et le \u00ab clan de la ligue de la<br \/>\njeunesse \u00bb va \u00eatre d\u00e9cisif. Quelle r\u00e9alit\u00e9<br \/>\npolitique recouvre ce clivage ?<\/em> <\/strong><\/p>\n<p><strong>Jean-Pierre Cabestan. <\/strong> Je suis tr\u00e8s r\u00e9serv\u00e9<br \/>\npar rapport \u00e0 cette approche mise en avant<br \/>\npar certains chercheurs am\u00e9ricains d\u2019origine<br \/>\nchinoise. Comme on en parle beaucoup, cela<br \/>\nfinit par structurer le d\u00e9bat\u2026 Mais la r\u00e9alit\u00e9 est<br \/>\nqu\u2019il y a beaucoup de divergences au sein m\u00eame<br \/>\nde chacun de ces deux camps qui sont loin d\u2019\u00eatre<br \/>\nhomog\u00e8nes. Du c\u00f4t\u00e9 des \u00ab enfants de princes \u00bb,<br \/>\nm\u00eame s\u2019il s\u2019agit de fait d\u2019un groupe socialement<br \/>\net sociologiquement identifiable puisqu\u2019on y<br \/>\nregroupe les responsables politiques issus de<br \/>\nfamilles de hauts cadres du r\u00e9gime, les divisions<br \/>\npolitiques sont nombreuses. De la m\u00eame fa\u00e7on,<br \/>\ndu c\u00f4t\u00e9 de ce que l\u2019on appelle le clan de la Ligue<br \/>\nde la jeunesse communiste \u2013 par laquelle tous<br \/>\nceux qui souhaitaient faire une carri\u00e8re politique<br \/>\nsont pass\u00e9s \u2013, on trouve une profusion de profils<br \/>\nqui ne partagent pas forc\u00e9ment les m\u00eames<br \/>\noptions. Je pr\u00e9f\u00e8re donc recourir \u00e0 des crit\u00e8res<br \/>\nplus politiques.<\/p>\n<p><strong> <em>Conservateurs contre r\u00e9formateurs par<br \/>\nexemple ?<\/em> <\/strong><\/p>\n<p>Oui, les vraies questions et<br \/>\nles vrais clivages structurants sont \u00e9conomiques,<br \/>\nsociaux et politiques. Qui veut plus de priv\u00e9, qui<br \/>\nveut plus d\u2019\u00c9tat ? Qui souhaite une ouverture plus<br \/>\ngrande au march\u00e9 global, qui n\u2019en veut pas ? La<br \/>\nplace du priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie reste un d\u00e9bat<br \/>\ncentral en Chine. C\u2019est celle des privil\u00e8ges dont b\u00e9n\u00e9ficient les entreprises d\u2019\u00c9tat qui sont<br \/>\nen situation de quasi-monopole et s\u2019arc-boutent<br \/>\nsur cette position favorable, perp\u00e9tuant ce que<br \/>\nl\u2019on appelle en Chine les \u00ab int\u00e9r\u00eats acquis \u00bb. Ces<br \/>\nderniers temps, la tendance du Parti est plut\u00f4t<br \/>\nau renforcement du contr\u00f4le \u00e9conomique, type<br \/>\nploutocratique, sur les secteurs de l\u2019\u00e9nergie, de<br \/>\nl\u2019industrie lourde et de la construction.<br \/>\nSur la question sociale, Hu Jintao et Wen Jiabao<br \/>\n\u00e9taient plut\u00f4t d\u2019accord et ont, en partie, r\u00e9pondu<br \/>\naux aspirations de la soci\u00e9t\u00e9, avan\u00e7ant sur les<br \/>\ndossiers des assurances sant\u00e9, vieillesse,<br \/>\nch\u00f4mage, etc. Il est vrai qu\u2019en Chine, la mise en<br \/>\noeuvre de ces programmes se r\u00e9alise \u00e0 l\u2019\u00e9chelon<br \/>\nmunicipal mais de fait, la volont\u00e9 politique<br \/>\n\u00e9tait bien l\u00e0, au sommet de l\u2019\u00c9tat. Sur le volet<br \/>\npolitique, en revanche, il n\u2019y a pas eu beaucoup<br \/>\nde courage. On a beaucoup parl\u00e9 des appels de<br \/>\nWen Jiabao \u00e0 la r\u00e9forme politique mais cela est<br \/>\nrest\u00e9 tr\u00e8s impr\u00e9cis.<\/p>\n<p><strong> <em>Les successeurs d\u00e9sign\u00e9s de Hu Jintao<br \/>\net Wen Jiabao se sont-ils positionn\u00e9s sur<br \/>\nces d\u00e9bats ?<\/em> <\/strong><\/p>\n<p>Non, ils ne peuvent<br \/>\npas abattre leur carte, c\u2019est trop t\u00f4t. Comme<br \/>\ntoujours en Chine, ils vont encore \u00eatre occup\u00e9s<br \/>\npendant de long mois \u00e0 nouer des alliances,<br \/>\nles renforcer, promouvoir leurs alli\u00e9s, etc. Ils<br \/>\ny sont contraints avant de pouvoir envisager<br \/>\ntoute \u00e9ventuelle r\u00e9forme. On sait d\u2019o\u00f9 viennent,<br \/>\nfamilialement et politiquement, Xi Jinping et Li<br \/>\nKeqiang. Lors de ses exp\u00e9riences locales, M. Xi<br \/>\na plut\u00f4t soutenu l\u2019\u00e9conomie priv\u00e9e, principale<br \/>\nsource d\u2019emploi aujourd\u2019hui en Chine. Mais on<br \/>\nne sait encore rien de ce qu\u2019il portera. Idem pour<br \/>\nLi Keqiang, plus proche de Hu Jintao et dont<br \/>\nles exp\u00e9riences provinciales n\u2019ont pas laiss\u00e9<br \/>\nun souvenir imp\u00e9rissable ; il ne s\u2019est pas fait<br \/>\nremarquer comme un grand administrateur. L\u2019un<br \/>\ndes hommes \u00e0 suivre de pr\u00e8s est Li Yuanchao,<br \/>\nresponsable de l\u2019organisation du parti. Il a<br \/>\ncommenc\u00e9 \u00e0 travailler depuis cinq ans avec<br \/>\nXi Jinping et est, sans conteste, quelqu\u2019un qui<br \/>\nsouhaite moderniser le syst\u00e8me chinois. Estce<br \/>\nun r\u00e9formateur pour autant ? Pas s\u00fbr. Il a<br \/>\naussi \u00e9t\u00e9 l\u2019un des premiers \u00e0 mettre en place<br \/>\nla police de l\u2019Internet ce qui laisse penser qu\u2019il<br \/>\nn\u2019est pas trop favorable \u00e0 un desserrement des<br \/>\ncontr\u00f4les. Du coup, difficile de savoir ce que<br \/>\nporte vraiment son modernisme : les germes<br \/>\nd\u2019une d\u00e9mocratisation ou un renforcement du<br \/>\nparti unique ? L\u00e0 aussi, on est dans l\u2019expectative.<\/p>\n<p><strong> <em>De fait, les fronti\u00e8res entre r\u00e9formistes et<br \/>\nconservateurs ne semblent pas toujours<br \/>\ntr\u00e8s claires\u2026 Qu\u2019en est-il malgr\u00e9 tout du<br \/>\nrapport de force entre les deux ?<\/em> <\/strong><\/p>\n<p>L\u2019affaire Bo Xilai (voir<br \/>\nencadr\u00e9) a donn\u00e9 un l\u00e9ger avantage au camp<br \/>\nr\u00e9formateur. L\u2019ancien maire de Chongqing \u00e9tait<br \/>\nun populiste, un n\u00e9omao\u00efste qui a d\u00e9ploy\u00e9<br \/>\nune politique de la loi et de l\u2019ordre avant tout<br \/>\nr\u00e9pressive. Au plan \u00e9conomique, il a endett\u00e9<br \/>\nChongqing de mani\u00e8re tr\u00e8s spectaculaire.<br \/>\nSon c\u00f4t\u00e9 volontariste et le caract\u00e8re assez<br \/>\nirr\u00e9aliste de sa politique financi\u00e8re ont provoqu\u00e9<br \/>\nbeaucoup de critiques et il s\u2019est fait des ennemis<br \/>\njusqu\u2019au sein de son propre camp conservateur.<br \/>\nUn camp qui a \u00e9t\u00e9 en partie plomb\u00e9 par sa chute<br \/>\nau printemps dernier.<\/p>\n<p><strong> <em>Les mouvements de contestation,<br \/>\nnotamment dans la r\u00e9gion du Sichuan contre des projets de d\u00e9veloppement<br \/>\n\u00e9conomique, se sont multipli\u00e9s ces<br \/>\nderniers mois. Et les in\u00e9galit\u00e9s<br \/>\nsociales et les \u00e9carts de revenus ont<br \/>\nspectaculairement augment\u00e9 en<br \/>\nquelques ann\u00e9es. La situation sociale<br \/>\nest-elle explosive ?<\/em> <\/strong><\/p>\n<p>Les sources de<br \/>\nprotestation ici ne sont pas tant le creusement<br \/>\ndes in\u00e9galit\u00e9s que les cas d\u2019injustice et les<br \/>\nd\u00e9cisions per\u00e7ues comme arbitraires. Bien<br \/>\ns\u00fbr, les in\u00e9galit\u00e9s sociales engendrent de la<br \/>\nfrustration mais elles sont moins un facteur<br \/>\nde tension qu\u2019on ne le croit en Europe. Que<br \/>\ncertains conduisent des BMW, \u00e7a passe mais si<br \/>\nle conducteur \u00e9crase un pi\u00e9ton et s\u2019en tire gr\u00e2ce<br \/>\n\u00e0 ses relations, cela g\u00e9n\u00e8re de la col\u00e8re et de la<br \/>\ncontestation. C\u2019est l\u2019impunit\u00e9 du pouvoir qui est<br \/>\nle plus souvent contest\u00e9e.<br \/>\nConcernant les mouvements de protestation<br \/>\nque l\u2019on observe depuis un certain nombre<br \/>\nd\u2019ann\u00e9es, ils sont surtout le fait de Chinois de<br \/>\nla classe moyenne de plus en plus pr\u00e9occup\u00e9s<br \/>\npar certains probl\u00e8mes, notamment sur les<br \/>\nquestions environnementales. Bien que<br \/>\nce soient des pr\u00e9occupations justifi\u00e9es, la<br \/>\ncommunication gouvernementale est tr\u00e8s<br \/>\nmauvaise sur ses sujets, voire inexistante. Ces<br \/>\nr\u00e9actions populaires sont donc typiques de ces<br \/>\nclasses qui veulent \u00eatre s\u00e9curis\u00e9es. Pour autant,<br \/>\nil n\u2019est pas certain que leurs mouvements portent<br \/>\nles ferments d\u2019une contestation politique plus<br \/>\nlarge. D\u2019autant que l\u2019\u00c9tat les g\u00e8re de fa\u00e7on plus<br \/>\nrapide et efficace qu\u2019auparavant. L\u2019an dernier<br \/>\n\u00e0 Dalian (Liaoning), il y a ainsi eu de grosses<br \/>\nmanifestations contre une usine chimique. Elle a<br \/>\nrapidement \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9e par les autorit\u00e9s\u2026 Avant<br \/>\nde r\u00e9ouvrir discr\u00e8tement quelques mois plus tard<br \/>\net de se remettre \u00e0 fonctionner. Sans que cela<br \/>\nprovoque de nouvelles mobilisations. Donc, il y<br \/>\na bien des mouvements de protestation \u00e9pars,<br \/>\nmais rien n\u2019indique pour l\u2019instant qu\u2019ils peuvent<br \/>\nouvrir des perspectives plus larges.<\/p>\n<p><strong> <em>Comment les intellectuels chinois<br \/>\np\u00e8sent-ils sur les \u00e9volutions politiques<br \/>\ndu r\u00e9gime ?<\/em> <\/strong><\/p>\n<p>Ils ont un poids id\u00e9ologique<br \/>\nmais restent majoritairement proches du<br \/>\nr\u00e9gime. D\u2019abord parce que, b\u00e9n\u00e9ficiant de<br \/>\nnombreux avantages, ils sont dans l\u2019ensemble<br \/>\nplut\u00f4t l\u00e9gitimistes ; ensuite parce qu\u2019ils sont<br \/>\nassez d\u00e9connect\u00e9s des v\u00e9ritables probl\u00e8mes<br \/>\nde la population, notamment les professeurs<br \/>\nd\u2019universit\u00e9, et souvent peu au fait des politiques<br \/>\npubliques d\u00e9ploy\u00e9es et de leurs effets.<br \/>\nPendant une dizaine d\u2019ann\u00e9es, les milieux<br \/>\nintellectuels chinois ont \u00e9t\u00e9 domin\u00e9s par ce que<br \/>\nl\u2019on a appel\u00e9 la nouvelle gauche. Des gens \u00e0 la<br \/>\nfois proches du syst\u00e8me et critiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard<br \/>\nd\u2019un gouvernement qui devenait trop lib\u00e9ral<br \/>\n\u00e9conomiquement. Avec l\u2019affaire Bo Xilai, cette<br \/>\nmouvance a perdu de sa superbe : on s\u2019est<br \/>\naper\u00e7u que celui qui \u00e9tait cens\u00e9 incarner la<br \/>\nlutte contre les probl\u00e8mes sociaux \u00e9tait aussi<br \/>\nquelqu\u2019un de corrompu, en tout cas bien loin<br \/>\nd\u2019\u00eatre irr\u00e9prochable.<\/p>\n<p><strong> <em>Va-t-on assister \u00e0 un congr\u00e8s \u00ab historique \u00bb<br \/>\ncomme certains le pr\u00e9tendent ?<\/em> <\/strong><\/p>\n<p>Les congr\u00e8s arrivent<br \/>\ng\u00e9n\u00e9ralement entre deux s\u00e9quences politiques<br \/>\net repr\u00e9sentent rarement un tournant. Au mieux,<br \/>\nils amorcent une transition. Les r\u00e9solutions<br \/>\napprouv\u00e9es par le 18e congr\u00e8s vont s\u00fbrement<br \/>\n\u00e9voquer quelques mesures r\u00e9formistes et il va<br \/>\ny avoir des luttes sur ces sujets mais tout ne<br \/>\ntranspara\u00eetra pas et dans l\u2019imm\u00e9diat, on va rester<br \/>\ndans le flou. Ce qui rend ce congr\u00e8s historique, ce<br \/>\nn\u2019est pas tant l\u2019arriv\u00e9e d\u2019une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration<br \/>\nde responsables au sommet de l\u2019\u00c9tat que la<br \/>\nsituation dans laquelle se trouve aujourd\u2019hui<br \/>\nla Chine. Ralentissement de la croissance,<br \/>\nhausse des tensions sociales, situations un peu<br \/>\ntendues de voisinage\u2026 Tout cela va obliger les<br \/>\nnouveaux dirigeants \u00e0 faire des choix difficiles<br \/>\net probablement \u00e0 changer d\u2019orientation. Mais<br \/>\nil est encore trop t\u00f4t pour savoir lesquels<br \/>\net dans quelle direction.<div id='gallery-1' class='gallery galleryid-5523 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2012\/09\/hus-970.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2012\/09\/hus-970-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\u00ab La place du priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie reste un d\u00e9bat central en Chine \u00bb\" aria-describedby=\"gallery-1-16588\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<figcaption class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-16588'>\n\t\t\t\t\u00ab La place du priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie reste un d\u00e9bat central en Chine \u00bb\n\t\t\t\t<\/figcaption><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2012\/09\/hub-ca8.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"122\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2012\/09\/hub-ca8-150x122.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\u00ab La place du priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie reste un d\u00e9bat central en Chine \u00bb\" aria-describedby=\"gallery-1-16589\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<figcaption class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-16589'>\n\t\t\t\t\u00ab La place du priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie reste un d\u00e9bat central en Chine \u00bb\n\t\t\t\t<\/figcaption><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2012\/09\/huc-f7e.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"80\" height=\"55\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2012\/09\/huc-f7e.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"\u00ab La place du priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie reste un d\u00e9bat central en Chine \u00bb\" aria-describedby=\"gallery-1-16590\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<figcaption class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-16590'>\n\t\t\t\t\u00ab La place du priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie reste un d\u00e9bat central en Chine \u00bb\n\t\t\t\t<\/figcaption><\/figure>\n\t\t<\/div>\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cet automne le PC chinois change de leader. 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