\nr\u00e9soudre cette \u00e9quation sur
\nle terrain du logement. Sa
\nnomination fut un des tout premier symboles du nouveau
\npouvoir : une \u00e9cologiste \u00e0 la
\nt\u00eate d\u2019un grand minist\u00e8re \u00e0
\nla d\u00e9nomination reformul\u00e9e :
\nminist\u00e8re de l\u2019\u00c9galit\u00e9 des
\nterritoires et du Logement. D\u00e8s
\nses premi\u00e8res interventions,
\nl\u2019ancienne secr\u00e9taire nationale
\ndes Verts porte des th\u00e9matiques
\nch\u00e8res aux \u00e9cologistes qui
\ncolorent son minist\u00e8re. Dans
\nses discours, elle insiste :
\nla consultation doit \u00eatre
\nmieux qu\u2019une \u00ab information\/
\nconsultation<\/em> \u00bb. Elle doit s\u2019\u00e9tendre
\n\u00e0 l\u2019am\u00e9nagement de nouveaux
\nterritoires et aller jusqu\u2019\u00e0 de la
\n\u00ab coproduction<\/em> \u00bb. La ministre
\nentend promouvoir un nouvel
\nacteur aux c\u00f4t\u00e9s des promoteurs
\nclassiques et des acteurs du
\nlogement social, \u00ab l\u2019habitat
\nparticipatif \u00bb. Elle sensibilise \u00e0 la
\npr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et fixe un
\nambitieux objectif de 500 000
\nlogements isol\u00e9s chaque ann\u00e9e.
\nC\u00e9cile Duflot plaide pour une
\nville durable, une densit\u00e9 qui
\nrime avec am\u00e9nit\u00e9, pour une
\nmixit\u00e9 sociale, g\u00e9n\u00e9rationnelle
\net fonctionnelle. Les discours
\nsont g\u00e9n\u00e9reux\u2026 et g\u00e9n\u00e9raux.
\nLa pr\u00e9cision des moyens
\nfaisant d\u00e9faut.<\/p>\n
Quelques annonces \u00ab grand
\npublic \u00bb ont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9
\nfaites : la tr\u00eave hivernale sera
\nprolong\u00e9e jusqu\u2019au 31 mai [[Cette d\u00e9cision sera-t-elle
\nrenouvel\u00e9e en 2013 ?]] ;
\nLes villes devront d\u00e9sormais
\navoir 25 % de logements sociaux
\ncontre 20 % auparavant ; les
\nloyers seront limit\u00e9s dans les
\nzones o\u00f9 ceux-ci ont bondi ; l\u2019\u00c9tat
\nmettra \u00e0 disposition des terrains
\ndisponibles lui appartenant pour
\nconstruire du logement social.<\/p>\n
Contrainte<\/h2>\n
Conformes aux engagements
\ndu candidat, ces premi\u00e8res
\nd\u00e9cisions ne r\u00e9volutionneront
\npas pour autant la situation : il
\nfaudrait des contraintes plus
\nfortes pour faire appliquer le
\nminimum de 25 % de logements
\nsociaux : amendes dissuasives,
\nsuspension des aides
\npubliques\u2026 Bref, affirmer le
\npouvoir de contrainte de l’\u00c9tat.
\n\u00c0 ce jour, cette d\u00e9marche n’est
\npas encore explicite\u2026<\/p>\n
Pour contrer l\u2019envol\u00e9e des
\nloyers, le gouvernement a opt\u00e9
\n\u00e0 la fois pour un rayon d\u2019action
\nlarge \u2013 plus de 30 m\u00e9tropoles
\nsont dans le collimateur \u2013 et
\npour des moyens limit\u00e9s : la
\nhausse sera contenue \u00e0 la
\nrelocation et nulle mesure ne
\nvise les loyers actuels. Ne sont
\nconcern\u00e9es ni les locations
\nmeubl\u00e9es, ni les r\u00e9sidences
\nsecondaires et les locations
\nsaisonni\u00e8res, ni les logements
\nHLM. Le principe est inspir\u00e9
\ndu mod\u00e8le allemand : si, \u00e0 la
\nrelocation, le loyer propos\u00e9 est
\nsup\u00e9rieur de 20 % \u00e0 la moyenne
\nconstat\u00e9e dans l\u2019environnement,
\nil sera possible d\u2019obtenir, par
\njugement, une baisse. Au mieux
\ncette mesure limitera la hausse,
\nau pire, elle peut fonctionner
\ncomme un acc\u00e9l\u00e9rateur en
\nconstituant un indice de
\nr\u00e9f\u00e9rence du logement (IRL)
\nqui l\u00e9gitimera les propri\u00e9taires
\nd\u00e9sireux d\u2019augmenter les baux.
\nEnfin, la mise \u00e0 disposition de
\nterrains de l\u2019\u00c9tat est un serpent
\nde mer que les administrations
\net entreprises publiques, parfois
\n\u00e0 raison, rechignent \u00e0 appliquer.
\nLes r\u00e9serves fonci\u00e8res sont
\naussi des possibilit\u00e9s \u00e0 venir
\nde d\u00e9veloppement. Et de fait,
\nla construction de logements
\nsociaux est affect\u00e9e par la
\nraret\u00e9 du foncier mais proc\u00e8de
\nd\u2019abord d\u2019une volont\u00e9 politique :
\nla ville de Paris devrait parvenir \u00e0
\ns\u2019approcher des 20 % exigibles
\npar la loi quand d\u2019autres villes
\nmoins ch\u00e8res n\u2019y parviennent pas au pr\u00e9texte du co\u00fbt du foncier.<\/p>\n
Ce qui manque en revanche,
\nc\u2019est le premier mat\u00e9riau
\nde construction : l\u2019argent.
\nC\u2019est l\u00e0 que le b\u00e2t blesse, ici
\ncomme partout. Pour sortir
\nde la p\u00e9nurie et de la chert\u00e9,
\nil va falloir beaucoup d\u2019argent.
\nLa fondation Abb\u00e9 Pierre
\nestime qu\u2019il faudrait construire
\n1 million de logements,
\nsoit 200 000 par an sur la
\nmandature. Le gouvernement
\nreprend l\u2019objectif de 150 000
\ndont 1\/3 de logements
\nsociaux. Pour y parvenir, les
\nsymboles ne suffiront pas.
\nL\u2019appel \u00e0 la mobilisation des
\nacteurs, la mise en coh\u00e9rence
\nde l\u2019ing\u00e9nierie publique et
\npriv\u00e9e, une politique de
\nsubventions cibl\u00e9e avec des
\ncrit\u00e8res territoriaux fins ne
\nseront pas suffisants.<\/p>\n
Toutes ces id\u00e9es ne masquent
\npas la pauvret\u00e9 des moyens
\nallou\u00e9s. Il faudra revenir sur
\nla r\u00e9duction drastique des
\nmoyens publics d\u00e9volus \u00e0 la
\nconstruction de logements
\nsociaux et \u00e0 leur r\u00e9habilitation.
\nSur ce front les nouvelles ne
\nsont pas bonnes.<\/p>\n
Promesse<\/h2>\n
Le d\u00e9tricotage des d\u00e9cisions du
\npouvoir pr\u00e9c\u00e9dent reste limit\u00e9.
\nS’il concerne bien la remise en
\ncause de la d\u00e9cision, contest\u00e9e
\nm\u00eame par les promoteurs,
\nd\u2019augmenter m\u00e9caniquement
\nle taux de constructibilit\u00e9 de
\n30 %, il n\u2019est en revanche
\npas question de revenir sur
\nla ponction op\u00e9r\u00e9e sur le
\nfinancement des \u00ab logements
\nsociaux \u00bb pour abonder l\u2019ANRU :
\n1,2 milliard en 2013, comme en
\n2012. Le logement social paie
\nsa propre transformation.<\/p>\n
Annonc\u00e9e dans le programme
\ndu candidat pour le mois de
\njuillet, la promesse faite par
\nFran\u00e7ois Hollande de doubler le
\nplafond du livret A a \u00e9t\u00e9 retard\u00e9e.
\nLa protestation des banques et
\ndes assurances qui redoutent
\nde voir filer les \u00e9conomies des
\nm\u00e9nages vers ce placement
\ns\u00e9curis\u00e9 et disponible au
\nd\u00e9triment des assurances
\nvies et autres investissements
\nboursiers n\u2019est pas pour rien
\ndans ces tergiversations. Il
\ns\u2019agit pourtant de la premi\u00e8re
\nsource de financement du
\nlogement social.<\/p>\n
L\u2019aide \u00e0 la construction passera
\ndans le budget 2013 de
\n450 millions \u00e0 500 millions soit
\n11 % d’augmentation. L’effort
\nest consid\u00e9rable, mais en
\npratique les sommes allou\u00e9es
\nau logement social restent
\nridicules : autour de 1 500 euros
\npar logement. L\u2019\u00c9tat continue
\nde miser massivement sur les
\naides \u00e0 la personne\u2026 malgr\u00e9
\ndes remises en cause de plus
\nen plus fortes [[L\u2019Aide \u00e0 la pierre est une r\u00e9forme du
\nfinancement du logement social et date
\nde Raymond Barre. Elle d\u00e9porte l\u2019appui
\nde l\u2019\u00c9tat sur les locataires au d\u00e9triment
\ndes constructeurs. provoquant un
\nralentissement brutal de la construction
\nde logements et ce qu\u2019on appelle
\naujourd\u2019hui \u00ab la crise du logement \u00bb.]]. C\u2019est pourtant
\nsur ce choix strat\u00e9gique, et
\nsur le cr\u00e9dit (taux et dur\u00e9e)
\nqu\u2019il faut agir pour favoriser
\nla relance massive de la
\nconstruction et promouvoir
\nune s\u00e9rieuse politique de
\nr\u00e9habilitation. Cela suppose
\nune rupture d\u2019approche,
\nune audace qui n\u2019est pas
\n\u00e0 l\u2019ordre du jour.
<\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t