La gauche peut-elle \u00eatre fid\u00e8le \u00e0 ses valeurs
\nde justice, tout en faisant la preuve
\nde sa ma\u00eetrise des leviers \u00e9conomiques ?
\nPour l\u2019instant, le PS r\u00e9pond par la th\u00e9matique
\nde la rigueur, lest\u00e9e d\u2019une pinc\u00e9e de
\nsocial. Si d\u2019autres choix sont possibles, des
\nchoix de rupture, ils se jouent en grande
\npartie sur les cent premiers jours.<\/p>\n
\u00c0 proprement parler, il n\u2019est pas de solution
\n\u00e9conomique \u00e0 la crise. Les droits,
\nl\u2019\u00e9galit\u00e9, les institutions, la pens\u00e9e de
\nla ville, l\u2019\u00e9cole, l\u2019immigration, la transition \u00e9nerg\u00e9tique\u2026
\nAutant de questions, avec d\u2019autres,
\nqui sont au coeur d\u2019une rupture globale. Il n\u2019en
\nreste pas moins que le volet proprement \u00e9conomique
\net social est un dossier lourd. C\u2019est \u00e0 lui
\nque ces suggestions sont consacr\u00e9es. Soyons
\nfrancs : elles s\u2019inspirent largement du corps de
\nr\u00e9flexions et de propositions produites depuis
\nquelques ann\u00e9es au sein de la gauche d\u2019alternative,
\net notamment au sein du Front de gauche.
\nElles n\u2019engagent pas, pour autant, les auteurs
\nqui ont \u00e9t\u00e9 complaisamment pill\u00e9s ici.<\/p>\n
Lever l’hypoth\u00e8que de la dette<\/h2>\n
Le gonflement de la dette publique est li\u00e9 \u00e0
\nl\u2019insuffisance des recettes fiscales et au fait que
\nl\u2019\u00c9tat est, depuis trente ans, contraint d\u2019emprunter
\nsur les march\u00e9s financiers. La premi\u00e8re d\u00e9cision
\nraisonnable sera de d\u00e9cr\u00e9ter que le financement
\nde la dette publique incombe aux seules
\nbanques centrales. \u00c0 elles (\u00e0 la Banque de
\nFrance dans le cas fran\u00e7ais) d\u2019assurer dans l\u2019imm\u00e9diat
\nle r\u00e8glement des flux (le d\u00e9ficit). Quant
\naux stocks (la dette proprement dite), ils comportent
\nune part l\u00e9gitime (l\u2019emprunt pour des d\u00e9penses
\npubliques l\u00e9galement d\u00e9cid\u00e9es) et une
\npart ill\u00e9gitime (l\u2019endettement li\u00e9 aux m\u00e9canismes
\nsp\u00e9culatifs). L\u2019\u00c9tat pourra annoncer qu\u2019il n\u2019assumera
\nque le remboursement de la premi\u00e8re.
\nUn audit \u00e9largi (et donc citoyen) sera n\u00e9cessaire
\npour l\u2019\u00e9valuer. En attendant, un moratoire
\nsera instaur\u00e9.<\/p>\n
Le financement par la Banque centrale est en
\nprincipe interdit par le trait\u00e9 de Lisbonne. Un
\ngouvernement de gauche devra donc se tourner
\nvers l\u2019Union europ\u00e9enne pour annoncer qu\u2019il
\ncesse d\u2019appliquer les dispositions du trait\u00e9 qui
\nbrident l\u2019initiative publique et, ce faisant, pour
\nexiger l\u2019abrogation du pacte de stabilit\u00e9. En
\nm\u00eame temps, il demandera \u00e0 ses partenaires
\nque la Banque centrale europ\u00e9enne soit autoris\u00e9e
\nimm\u00e9diatement \u00e0 racheter des titres de
\ndette des \u00c9tats et que des fonds europ\u00e9ens de
\nd\u00e9veloppement soient mis en place. La d\u00e9cision
\nfran\u00e7aise ouvrira ainsi le champ d\u2019une ren\u00e9gociation
\nglobale des trait\u00e9s europ\u00e9ens.<\/p>\n
La prise en main publique du r\u00e8glement de la
\ndette implique de se d\u00e9gager de l\u2019\u00e9tau financier
\net de se prot\u00e9ger des march\u00e9s. Des mesures de
\ncontr\u00f4le pourront \u00eatre prises \u00e0 tr\u00e8s court terme,
\npour freiner la d\u00e9rive des instruments financiers
\net pour \u00e9viter les pressions classiques sur les
\npolitiques de gauche (fuite des capitaux, instabilit\u00e9
\ndes cours, climat entretenu de panique
\nfinanci\u00e8re\u2026).<\/p>\n
Des mesures sociales imm\u00e9diates<\/h2>\n
La crise actuelle est, sur le fond, li\u00e9e aux deux
\ngrands choix du tournant \u00ab n\u00e9olib\u00e9ral \u00bb : le choix
\nprioritaire des placements sp\u00e9culatifs \u00e0 court
\nterme et la compression de la part des salaires.
\nIl ne peut y avoir de d\u00e9veloppement humain et
\ndurable sur la base de cette compression. Des
\nmesures sociales d\u2019urgence seront ainsi, tout \u00e0 la fois, un geste de justice et un acte de raison.
\nCes mesures porteront bien s\u00fbr, en premier lieu,
\nsur les salaires et revenus. Les plus bas seront
\naugment\u00e9s de fa\u00e7on sensible (SMIC \u00e0 1 500 ou
\n1 700 \u20ac d\u00e8s 2012) ; \u00e0 partir de l\u00e0, SMIC et
\nminima sociaux pourront \u00eatre index\u00e9s sur la progression
\nmoyenne de la productivit\u00e9 du travail
\npar t\u00eate [[Un Smic \u00e0 1 700 \u20ac correspond \u00e0 une augmentation
\nde 25 %, soit les augmentations d\u00e9cid\u00e9es en 1981, sans
\nque cela ait nagu\u00e8re provoqu\u00e9 un d\u00e9sastre \u00e9conomique.
\n]]. L\u2019indemnisation du ch\u00f4mage sera
\nam\u00e9lior\u00e9e sur le champ. De fa\u00e7on tout aussi
\nsymbolique et forte, les lois, ordonnances et d\u00e9crets
\nportant atteinte aux droits du travail seront
\nabolis. Quant aux CDI, ils redeviendront aussit\u00f4t
\nla norme l\u00e9gale de r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n
Agir sur les salaires sans r\u00e9duire le ch\u00f4mage risque d\u2019\u00eatre bien vite inefficace. Une relance de
\nl\u2019emploi utile sera donc fondamentale. Dans ce
\ndomaine, l\u2019essentiel viendra de politiques volontaires
\n\u00e0 moyen et \u00e0 long terme . En attendant, un
\neffort peut \u00eatre fait dans deux directions. La premi\u00e8re
\nest celle de l\u2019emploi public au sens large
\n(secteur public, collectivit\u00e9s territoriales, \u00e9conomie
\nsociale et solidaire, associations, etc.). La
\nsant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et les transports pourront \u00eatre
\nles premiers terrains de remobilisation publique.
\nLe gouvernement devra amorcer tout aussi
\nimm\u00e9diatement le processus de r\u00e9duction du
\ntemps de travail (32 \u00e0 30 heures), en tenant
\ncompte de ce qui a produit l\u2019\u00e9chec \u00e9conomique
\nde la r\u00e9duction pr\u00e9c\u00e9dente. Les toutes
\npremi\u00e8res mesures pourront donc porter sur
\nla r\u00e9unification de la dur\u00e9e l\u00e9gale \u00e0 35 heures
\npour tous, sur le durcissement des conditions
\nde recours aux heures suppl\u00e9mentaires et sur
\nun raccord l\u00e9gal entre la diminution du temps de
\ntravail et la cr\u00e9ation d\u2019emplois. \u00c0 cet effet, des
\nmesures d\u2019accompagnement financier pourront
\n\u00eatre prises, pour aider les entreprises les plus
\nfragiles (notamment chez les PME et dans l\u2019\u00e9conomie
\nsociale) \u00e0 avancer dans cette direction.<\/p>\n
Au-del\u00e0 des salaires, des revenus et de l\u2019emploi,
\nle caract\u00e8re prioritaire de la protection sociale
\nsera r\u00e9affirm\u00e9 : accent sur la sup\u00e9riorit\u00e9 intrins\u00e8que
\ndu principe de r\u00e9partition, obligation l\u00e9gale
\nde contribution proportionnelle de tous les
\ntypes de revenus, y compris financiers, retour \u00e0
\nl\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de 60 ans avec revenu d\u00e9cent (75 %
\ndu revenu net des dix meilleures ann\u00e9es, sans
\nrevenus de retraite inf\u00e9rieurs au SMIC).<\/p>\n
Mobiliser les ressources<\/h2>\n
Pour faire reculer le ch\u00f4mage et d\u00e9velopper
\nles capacit\u00e9s humaines, une nouvelle r\u00e9partition
\ndes revenus sera n\u00e9cessaire. L\u2019oeuvre, de
\nlongue haleine, aura un volet imm\u00e9diat de nature
\nfiscale et mon\u00e9taire.<\/p>\n
Le levier fiscal de court terme consiste \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer
\nles sommes pour l\u2019instant distraites de l\u2019imp\u00f4t.
\nPar exemple, la Cour des comptes estime que, chaque ann\u00e9e, 200 milliards \u00e9chappent \u00e0
\nla d\u00e9pense publique utile : 150 milliards de d\u00e9pense
\nfiscale, de 40 \u00e0 50 milliards de fraude fiscale
\net 50 milliards de dividendes superflus r\u00e9cup\u00e9rables.
\nSi l\u2019on met en regard cette somme
\nde 200 milliards avec une estimation possible
\ndu co\u00fbt de la transformation sociale (235 milliards),
\non se rend compte que le choix du social
\nn\u2019est pas si farfelu.<\/p>\n
Quant au choix mon\u00e9taire, il est tout aussi
\nsimple \u00e0 formuler. La logique \u00e9conomique publique
\nactuelle est celle de la d\u00e9flation (r\u00e9duction
\nmaximale de la d\u00e9pense publique). Depuis
\n1973, le financement de l\u2019activit\u00e9 ne repose
\nplus sur la cr\u00e9ation directe de monnaie, mais
\nsur la monnaie indirecte que constitue l\u2019endettement
\npriv\u00e9. Or cette \u00ab monnaie \u00bb a un co\u00fbt
\nexorbitant et fluctuant. La gauche devra donc
\npr\u00f4ner le retour au financement de la d\u00e9pense
\npar la m\u00e9thode stable de la cr\u00e9ation mon\u00e9taire
\ndirecte, par le biais des banques et du cr\u00e9dit
\ncoop\u00e9ratif, \u00e0 terme autour d\u2019un solide p\u00f4le public
\nbancaire et financier. La construction de ce
\np\u00f4le, appuy\u00e9e sur la mobilisation des salari\u00e9s,
\ns\u2019engagera dans les premi\u00e8res semaines.<\/p>\n
Au total, le choix du social implique des d\u00e9penses.
\nMais il ne rel\u00e8ve pas de la seule rubrique
\ndes \u00ab co\u00fbts \u00bb. La cr\u00e9ation d\u2019emplois
\nlimite les d\u00e9penses que constituent les aides
\nau ch\u00f4mage et donc \u00ab \u00e9conomise \u00bb tout autant
\nqu\u2019elle \u00ab co\u00fbte \u00bb. L\u2019investissement dans les
\nproductions et les services utiles g\u00e9n\u00e8re de la
\nrichesse et donc permet des rentr\u00e9es fiscales.
\nLa comparaison des sommes d\u00e9tourn\u00e9es de
\nl\u2019imp\u00f4t et de celles qu\u2019impliquerait la primaut\u00e9
\ndu social sugg\u00e8re simplement des ordres de
\ngrandeur nourrissant l\u2019id\u00e9e du \u00ab possible \u00bb. La
\nd\u00e9pense sociale n\u2019est pas plus hyperbolique
\nque la gabegie du sp\u00e9culatif. Pr\u00e9f\u00e9rer l\u2019une
\nou l\u2019autre rel\u00e8ve du choix : en fait du choix de
\nsoci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Pour rendre possible ces choix, une mobilisation citoyenne cons\u00e9quente sera indispensable.
\nAfin de la stimuler, les pouvoirs de contr\u00f4le et
\nde d\u00e9cision attribu\u00e9s aux CE devront \u00eatre \u00e9largis
\net des structures de vigilance citoyenne mises
\nen place, assorties de moyens d\u2019information et
\nde contr\u00f4le. Par ailleurs, pour ne pas faire reposer
\ntout sur le niveau central, des ressources
\ndevront \u00eatre mises \u00e0 disposition des collectivit\u00e9s
\nterritoriales, par l\u2019institution rapide de fonds
\nr\u00e9gionaux pour le d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Restructurer<\/h2>\n
Cent jours\u2026 Du concret et du symbolique, tout
\n\u00e0 la fois. Assez pour cr\u00e9er la confiance sur les
\nengagements pris. Assez pour ouvrir la voie \u00e0
\ndes ruptures plus profondes encore, mais toujours
\nd\u00e9mocratiquement conduites. L\u2019ambition
\nest ouvertement europ\u00e9enne : comme le fit nagu\u00e8re
\nle Royaume-Uni dans un sens \u00ab n\u00e9olib\u00e9ral
\n\u00bb, la France engagera sa puissance en sens
\ncontraire, pour une r\u00e9orientation de l\u2019Union, de
\nses priorit\u00e9s, de ses m\u00e9thodes et de ses institutions,
\ny compris de la BCE.<\/p>\n
Les cent jours sont ainsi, tout \u00e0 la fois, un moment
\nde mobilisation d\u2019urgence et une prop\u00e9deutique,
\npour amorcer un nouveau mod\u00e8le de
\nd\u00e9veloppement, autour des principes de d\u00e9marchandisation,
\nde d\u00e9sintensification du travail, de
\nsobri\u00e9t\u00e9, d\u2019utilit\u00e9 sociale, de bien commun et
\nd\u2019appropriation sociale. Ce nouveau mod\u00e8le devra
\nse penser comme aussi antilib\u00e9ral que postkeyn\u00e9sien,
\nplus soucieux du d\u00e9veloppement des
\ncapacit\u00e9s humaines que de consum\u00e9risme, de
\nbien vivre que d\u2019accumulation. C\u2019est ce nouveau
\nmod\u00e8le qui sera, au sens plein du terme, \u00ab la \u00bb
\nsolution \u00e0 la crise actuelle.<\/p>\n
L\u2019enjeu, en effet, n\u2019est pas seulement un nouveau
\npartage de la richesse, mais une red\u00e9finition
\nde sa nature, de ses ressorts et de ses
\nmodalit\u00e9s. Dans cette configuration, le secteur
\npublic et l\u2019\u00e9conomie sociale ne devront plus \u00eatre
\nconsid\u00e9r\u00e9s comme des exceptions, la sant\u00e9 ou
\nl\u2019\u00e9ducation ne devront plus \u00eatre tenues pour
\ndes co\u00fbts. L\u2019extension de la gratuit\u00e9, dans les
\ntransports ou dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la culture et \u00e0
\nl\u2019information, ne sera plus une incongruit\u00e9. Les
\ninstitutions financi\u00e8res, \u00e0 toutes les \u00e9chelles ne
\nseront plus ind\u00e9pendantes du pouvoir politique
\net la fiscalit\u00e9 orientera les ressources vers les
\nd\u00e9penses utiles.<\/p>\n
Enfin, la gestion politique ne sera plus cantonn\u00e9e
\n\u00e0 la gouvernance des experts de la finance
\net de la \u00ab soci\u00e9t\u00e9 civile \u00bb. Un processus constituant,
\namorc\u00e9 dans les tout premiers mois, mettra
\nau coeur du \u00ab bloc de constitutionnalit\u00e9 \u00bb la
\nprimaut\u00e9 des droits et la juste r\u00e9partition. La
\ngouvernance laissera la place \u00e0\u2026 la d\u00e9mocratie.
\nUne d\u00e9mocratie recentr\u00e9e avant tout sur l\u2019implication
\ncitoyenne.<\/p>\n
Cent jours, cinq ans\u2026 Vivement qu\u2019on
\ncommence !<\/p>\n
<\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t