La nouvelle loi sur l’audiovisuel adopt\u00e9e par l’Assembl\u00e9e nationale le 20 mars aura fait couler beaucoup d’encre. Lorsque le politique, le culturel et l’\u00e9conomique croisent le fer afin de d\u00e9terminer \u00e0 quoi ressemblera la t\u00e9l\u00e9vision dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, il semble que les int\u00e9r\u00eats en jeu d\u00e9passent de tr\u00e8s loin le simple bon sens. Et si le lobbying \u00e9tait jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent plut\u00f4t r\u00e9serv\u00e9 aux grandes manoeuvres bruxelloises, il a fait une entr\u00e9e fracassante au Palais-Bourbon. Le d\u00e9bat qui vient de s’y tenir a eu un tr\u00e8s grand m\u00e9rite: celui de d\u00e9montrer que la dualit\u00e9 entre public et priv\u00e9 a quelque peu chang\u00e9 de forme. Cette apparition au grand jour du lobbying, notamment lors de la discussion houleuse sur l’exclusivit\u00e9 octroy\u00e9e au bouquet num\u00e9rique TPS de diffuser France 2 et France 3 est avant tout le signe de la force des op\u00e9rateurs priv\u00e9s qui, paradoxalement, tirent une grande partie de leur puissance de march\u00e9s publics.<\/p>\n
Des int\u00e9r\u00eats qui d\u00e9passent le bon sens <\/strong><\/p>\n De la Lyonnaise des Eaux \u00e0 la G\u00e9n\u00e9rale des Eaux en passant par Bouygues, chacun s’est en effet ing\u00e9ni\u00e9 \u00e0 user de toute son influence afin de d\u00e9terminer si les cha\u00eenes du service public devaient, ou non, \u00eatre diffus\u00e9es sur Canal Satellite, le bouquet num\u00e9rique de Canal +. France T\u00e9l\u00e9vision s’\u00e9tant investie dans le bouquet de TF1 et M6, un non, sans surprise, vint conclure ce d\u00e9bat, en \u00e9tendant m\u00eame le contrat d’exclusivit\u00e9 de deux \u00e0 trois ans. Ainsi, le service public, dont la vocation est, faut-il le rappeler, d’\u00eatre accessible de mani\u00e8re \u00e9gale \u00e0 tous, vient d’entrer dans une logique qui a priori lui est oppos\u00e9e: qu’il soit abonn\u00e9 \u00e0 n’importe quel bouquet, le Fran\u00e7ais doit payer chaque ann\u00e9e sa redevance. Et puis, il y a comme une certaine ind\u00e9cence de la part de ces groupes priv\u00e9s \u00e0 se disputer ce qui finalement appartient \u00e0 chacun d’entre nous, d’autant plus que l’Etat, apr\u00e8s avoir r\u00e9duit de 600 millions le budget de France T\u00e9l\u00e9vision, ne se pose plus en v\u00e9ritable garant d’un service public de qualit\u00e9, pr\u00e9f\u00e9rant jouer le r\u00f4le d’arbitre entre int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s. L’autre bataille qui a secou\u00e9 l’h\u00e9micycle concernait l’autorisation de la publicit\u00e9 nationale dans les d\u00e9crochages locaux des cha\u00eenes hertziennes.”L’amendement M6″, puisque la petite qui monte \u00e9tait seule int\u00e9ress\u00e9e par cette autorisation, pose \u00e0 nouveau le probl\u00e8me du financement de l’information. M6, tenant \u00e0 d\u00e9velopper ses r\u00e9seaux locaux, avait besoin de la lev\u00e9e de l’interdiction de publicit\u00e9 lors des d\u00e9crochages afin de les financer. Mais les budgets publicitaires ne sont pas extensibles \u00e0 l’infini: ce que l’on prend quelque part, quelqu’un le perd ailleurs. Or, une grande partie de la presse \u00e9crite et bon nombre de radios sont aujourd’hui dans une situation tr\u00e8s difficile par manque de revenus publicitaires: la majorit\u00e9 des annonceurs est attir\u00e9e vers la t\u00e9l\u00e9vision, y compris le service public qui devra faire du “forcing” afin de r\u00e9cup\u00e9rer une partie des 600 millions annul\u00e9s. C’est pourquoi la presse, avec en premi\u00e8re ligne la presse quotidienne r\u00e9gionale, mais aussi France 3, se sont oppos\u00e9s \u00e0 cet amendement. Peine perdue. Moins de difficult\u00e9s pour ce qui concerne la fusion entre Arte et la Cinqui\u00e8me: le vote du budget 97 l’avait d\u00e9j\u00e0 ent\u00e9rin\u00e9 en revoyant \u00e0 la baisse les ressources accord\u00e9es aux deux cha\u00eenes publiques (environ 140 millions de francs).<\/p>\n Les cha\u00eenes de la connaissance et du savoir <\/strong><\/p>\n En un peu plus de deux ann\u00e9es, la Cinqui\u00e8me avait pourtant r\u00e9ussi son pari: 5% de part de march\u00e9 repr\u00e9sente un indiscutable succ\u00e8s pour une cha\u00eene de la connaissance et du savoir. Arte, qui b\u00e9n\u00e9ficie d’une tr\u00e8s bonne image de marque aupr\u00e8s des amateurs de t\u00e9l\u00e9vision culturelle, avait trouv\u00e9 sa place dans le paysage audiovisuel fran\u00e7ais, malgr\u00e9 son c\u00f4t\u00e9 confidentiel et \u00e9litiste. A priori donc, deux cha\u00eenes poursuivant le m\u00eame but ont tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 fusionner. A priori seulement, car l’id\u00e9e de d\u00e9part est quelque peu erron\u00e9e. En effet, comme le souligne Dominique Wolton, “les cha\u00eenes th\u00e9matiques sur la connaissance n’ont pas eu cette volont\u00e9 de “distinction”, \u00e0 tous les sens du terme, que l’on retrouve dans les cha\u00eenes culturelles et Arte. C’est m\u00eame le contraire: elles sont officiellement faites pour \u00e9largir les connaissances de tout le monde. Pour vulgariser. Elles appartiennent ainsi au paradigme des t\u00e9l\u00e9visions g\u00e9n\u00e9ralistes…” (1). A quoi ressemblera donc cette super cha\u00eene ? Verra-t-on de moins en moins de films \u00e0 20 h 30 en version originale lorsque les imp\u00e9ratifs commerciaux imposeront 10% de part de march\u00e9 \u00e0 une cha\u00eene qui entrera alors en concurrence avec France 2 et France 3 ? Les inqui\u00e9tudes demeurent. A part cela, il faudra bien expliquer aux t\u00e9l\u00e9spectateurs qu’ils ne sont pas entr\u00e9s au del\u00e0 du r\u00e9el s’ils observent un \u00e9cran noir persistant sur leur t\u00e9l\u00e9: il s’agit de la derni\u00e8re arme accord\u00e9e au CSA afin de punir les cha\u00eenes fautives.<\/p>\n 1. Dominique Wolton, Penser la communication, Flammarion, 1996, 408 p., 135 F.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La nouvelle loi sur l’audiovisuel adopt\u00e9e par l’Assembl\u00e9e nationale le 20 mars aura fait couler beaucoup d’encre. Lorsque le politique, le culturel et l’\u00e9conomique croisent le fer afin de d\u00e9terminer \u00e0 quoi ressemblera la t\u00e9l\u00e9vision dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, il semble que les int\u00e9r\u00eats en jeu d\u00e9passent de tr\u00e8s loin le simple bon sens. 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