\npays dans le
\n\u00ab club \u00bb mondial
\ndes Nations
\nunies? Apr\u00e8s le
\nSud-Soudan le 14 juillet dernier,
\nl\u2019admission de la Palestine
\nconstituerait un v\u00e9ritable
\ncoup de tonnerre. Sur le site
\nInternet de l\u2019ONU, c\u2019est dans
\nla cat\u00e9gorie des \u00ab Etats non membres<\/em>
\n\u00bb, aux c\u00f4t\u00e9s du Vatican,
\nqu\u2019on la trouve aujourd\u2019hui,
\nsous la rubrique : \u00ab Entit\u00e9s
\nauxquelles a \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e une
\ninvitation permanente \u00e0 participer
\nen qualit\u00e9 d\u2019observateur
\naux sessions et aux travaux de
\nl\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale et ayant
\nun bureau permanent au Si\u00e8ge
\nde l\u2019ONU.<\/em> \u00bb Un intitul\u00e9 alambiqu\u00e9
\nque l\u2019Organisation de
\nlib\u00e9ration de la Palestine (OLP)
\net les dirigeants de l\u2019Autorit\u00e9
\nnationale (ANP) voudraient voir
\ndispara\u00eetre lors de la 66e session
\nde l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale
\ndes Nations unies qui s\u2019ouvre le
\n13 septembre \u00e0 New York. \u00ab Le
\npeuple palestinien a, comme
\nles autres, un droit inali\u00e9nable
\n\u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination<\/em>,
\nr\u00e9sume Safwat Ibraghith,
\npremier conseiller au sein de
\nla Mission de Palestine en
\nFrance [[Equivalent d\u2019une ambassade,
\nla Mission de Palestine en France,
\ndont le chef est aujourd\u2019hui Hael
\nAl-Fahoum, a remplac\u00e9 depuis
\njuillet 2010 la D\u00e9l\u00e9gation g\u00e9n\u00e9rale
\nde Palestine.]]. Et c\u2019est sur la base
\nde ce droit que les Palestiniens
\ncherchent \u00e0 \u00e9tablir leur Etat et \u00e0
\nle faire reconna\u00eetre. Pour nous,
\nl\u2019ONU est le forum le plus naturel
\npour une telle d\u00e9marche.<\/em>\u00bb
\nLe 13 ao\u00fbt, Mahmoud Abbas
\na fait savoir qu\u2019il pr\u00e9senterait
\ncette demande d\u2019adh\u00e9sion d\u2019un
\nEtat de Palestine aux Nations
\nunies le 20 septembre.<\/p>\n
Une d\u00e9marche \u00e0 haute charge Au sein de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, \u00ab Cette mobilisation, comme \u00ab Mais c\u2019est le cadre global des \u00ab En cas d\u2019admission, les Palestiniens Pour Rashid Khalidi, la d\u00e9marche Une analyse partag\u00e9e par La solution pour les Palestiniens
\nsymbolique, politique, historique
\n: le 29 novembre 1947,
\nla r\u00e9solution 181 consacrait le
\npartage de la Palestine mandataire
\nen deux Etats[[La r\u00e9solution 181 du 29 novembre
\n1947 accorde 56,5 % du territoire aux
\njuifs, 43 % aux Palestiniens et place
\nJ\u00e9rusalem sous mandat international.]]. Moins de
\ndeux ans plus tard, apr\u00e8s une
\nguerre conclue par la Nakba<\/em> et
\nla d\u00e9claration d\u2019ind\u00e9pendance
\nisra\u00e9lienne (en mai 1948),
\nl\u2019ONU accueillait Isra\u00ebl comme
\nEtat membre, le 11 mai 1949.
\nL\u2019OLP, elle, a d\u00fb attendre 1974
\npour \u00eatre admise au sein de
\nl\u2019organisation en tant que mouvement
\nde lib\u00e9ration nationale
\net observateur. \u00ab Une reconnaissance
\nde l\u2019Etat palestinien
\nen septembre vaudrait application,
\nsoixante-quatre ans
\nplus tard, de la r\u00e9solution 181<\/em>,
\nsouligne Dominique Vidal, journaliste,
\nhistorien, co-auteur des
\n100 cl\u00e9s du Proche-Orient<\/em>[[Les 100 cl\u00e9s du Proche-
\nOrient<\/em>, \u00e9d. Fayard, de Alain Gresh,
\nDominique
\nVidal et Emmanuelle Pauly.]].
\nC\u2019est \u00e0 dire la naissance d\u2019un
\nEtat souverain avec des droits
\n\u00e9gaux \u00e0 ceux des autres Etats,
\nce qui serait un fait majeur
\ndans l\u2019histoire du conflit. <\/em> \u00bb<\/p>\nLe veto des \u00c9tats-Unis<\/h2>\n
\nles Palestiniens ne devraient
\navoir aucun mal \u00e0 r\u00e9unir les
\n128 votes n\u00e9cessaires \u00e0 cette
\nreconnaissance (voir encadr\u00e9).
\nMais, les Etats-Unis, membres
\ndu Conseil de s\u00e9curit\u00e9, ont fait
\nsavoir qu\u2019ils opposeraient leur
\nveto \u00e0 une \u00e9ventuelle admission.
\nUne promesse qui n\u2019a pas suffi
\n\u00e0 rassurer en Isra\u00ebl. Le quotidien
\nHaaretz<\/em> r\u00e9v\u00e9lait d\u00e9but juin que le minist\u00e8re isra\u00e9lien des
\naffaires \u00e9trang\u00e8res mobilisait
\nambassades et diplomates pour
\nqu\u2019ils exercent des pressions au
\nplus haut niveau afin de contrecarrer
\nl\u2019offensive palestinienne \u00e0
\nl\u2019ONU[[Lire \u00ab Haaretz exclusive: Secret
\ncables show Israel\u2019s battle plan
\nover Palestinian UN bid \u00bb, article
\nde Barak Ravid, du 10 juin 2011,
\nsur www.haaretz.com.]]. Et, fin juillet, le m\u00eame
\nHaaretz<\/em> faisait part de l\u2019\u00e9tude
\npar le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale,
\nun organisme consultatif,
\nd\u2019une possible abrogation des
\naccords d\u2019Oslo en repr\u00e9sailles.<\/p>\n
\ncelle que l\u2019on peut observer
\nen France sur le site du CRIF
\n(Conseil repr\u00e9sentatif des institutions
\njuives de France, ndlr) devrait
\nachever de convaincre les
\nsceptiques<\/em>, souligne Dominique
\nVidal : si le gouvernement isra\u00e9lien
\net ses alli\u00e9s d\u00e9pensent tant
\nd\u2019\u00e9nergie contre ce vote, c\u2019est
\nbien que l\u2019enjeu est important.<\/em> \u00bb
\nPourtant, quelle que soit la d\u00e9cision
\nde l\u2019ONU, les n\u00e9gociations
\nn\u2019en seront que tr\u00e8s peu impact\u00e9es
\n\u00e0 court terme. Les dossiers
\nclefs du conflits \u2013 trac\u00e9 des fronti\u00e8res,
\nd\u00e9mant\u00e8lement des colonies
\net du mur, droit au retour
\ndes r\u00e9fugi\u00e9s, statut de J\u00e9rusalem
\n\u2013 devraient rester bloqu\u00e9s
\npour quelque temps encore. Un
\nblocage toujours d\u00fb \u00e0 la politique
\ndu gouvernement isra\u00e9lien
\n(coalition droite \/ extr\u00eame-droite),
\nqui continue de coloniser la
\nCisjordanie,
\nJ\u00e9rusalem,
\net dont
\nle chef Benyamin Netanyahou
\na fait savoir le 23 mai qu\u2019il refusait
\ntout retour aux fronti\u00e8res de
\n1967.<\/p>\n
\nn\u00e9gociations qui se trouverait
\nchang\u00e9 par cette admission<\/em>,
\nconsid\u00e8re Dominique Vidal. Car
\non ne serait plus dans une situation
\nmettant face \u00e0 face un Etat
\net un mouvement de lib\u00e9ration
\nnationale, mais bien dans un
\nsch\u00e9ma avec deux Etats souverains,
\navec toutes leurs pr\u00e9rogatives
\net tenus de n\u00e9gocier
\nsur la base des r\u00e9solutions de
\nl\u2019ONU… <\/em> \u00bb<\/p>\n
\npourraient activer le
\nchapitre VII de la charte (qui
\npr\u00e9voit une \u00ab Action en cas de
\nmenace contre la paix, de rupture
\nde la paix et d\u2019acte d\u2019agression
\n\u00bb, ndlr), les dirigeants
\npalestiniens b\u00e9n\u00e9ficieraient
\nd\u2019une immunit\u00e9 diplomatique, la
\nPalestine
\npourrait adh\u00e9rer \u00e0 des
\norganisations internationales,
\netc.<\/em>, ajoute une source proche
\nde l\u2019ANP souhaitant garder l\u2019anonymat. Il est clair que cette
\nadmission ouvrirait des possibilit\u00e9s
\nint\u00e9ressantes, c\u2019est bien
\npour cela qu\u2019Isra\u00ebl se mobilise.
\nSauf que cela n\u2019aura pas lieu,
\npuisque que les Etats-Unis ne
\nreviendront pas sur leur veto…<\/em>\u00bb
\nSur ce point, l\u2019historien am\u00e9ricain-
\npalestinien Rashid Khalidi
\nconfirme : \u00ab Il n\u2019y a aucune
\nchance pour qu\u2019Obama revienne
\nsur sa d\u00e9cision. On est
\ndans une p\u00e9riode pr\u00e9-electorale
\naux Etats-Unis, \u00e0 quatorze
\nmois des pr\u00e9sidentielles, et le
\nseul agenda qui vaille ici reste
\ncelui de la politique int\u00e9rieure.
\nCela \u00e9crase toutes les consid\u00e9rations
\nde politique ext\u00e9rieure.<\/em>\u00bb
\nPour autant, selon Dominique
\nVidal, Barack Obama y r\u00e9fl\u00e9chira
\n\u00e0 deux fois avant de confirmer
\nson veto : \u00ab Dans le contexte des
\nintifadas arabes, et alors qu\u2019il
\nessaie depuis le d\u00e9but de son
\nmandat de s\u00e9duire les opinions
\npubliques arabes, cela pourrait
\navoir des cons\u00e9quences f\u00e2cheuses
\npour lui dans la r\u00e9gion.
\nIl y a, on le sait depuis quelques
\nann\u00e9es, de vrais d\u00e9bats au sein
\nde l\u2019administration am\u00e9ricaine
\nsur la politique proche-orientale
\net la relation avec Tel-Aviv.
\nIl faut donc \u00eatre prudent et fin
\ndans l\u2019analyse de la situation…
\nLes positions peuvent \u00e9voluer. <\/em> \u00bb
\nInsistant sur l\u2019importance du
\n\u00ab basculement actuel des rapports
\nde force mondiaux <\/em> \u00bb, avec
\nnotamment le poids grandissant
\ndes puissances \u00e9mergentes,
\nle journaliste sp\u00e9cialiste de la
\nr\u00e9gion estime que \u00ab tous les
\nacteurs du conflit au Proche-
\nOrient ont une conscience aigu\u00eb
\nde ce basculement, notamment
\nIsra\u00ebl, qui, depuis 1948,
\nn\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi isol\u00e9e sur
\nla sc\u00e8ne diplomatique et dans
\nl\u2019opinion mondiale\u00bb<\/em>.<\/p>\nN\u00e9gociations st\u00e9riles<\/h2>\n
\nde l\u2019ONU a pour principal
\nint\u00e9r\u00eat de signifier que les
\nPalestiniens cessent de \u00ab tout
\nmiser sur les n\u00e9gociations<\/em> \u00bb.
\nDe quoi satisfaire cet historien
\naccusant l\u2019ANP et le Hamas de
\nse fourvoyer dans des impasses
\nstrat\u00e9giques (n\u00e9gociations permanentes
\net st\u00e9riles des premiers, \u00ab pseudo-r\u00e9sistance \u00bb
\narm\u00e9e inefficace des seconds)
\ndepuis vingt ans. Il esp\u00e8re
\naussi que, entre autres effets
\npositifs, le Printemps arabe
\nconduira \u00ab les dirigeants arabes
\n\u00e0 prendre leurs distances avec
\nles Etats-Unis<\/em> \u00bb.
\nCette prise de distance, notre
\nsource anonyme l\u2019observe au
\nniveau de l\u2019ANP : \u00ab Depuis
\nquelques mois, il y a une \u00e9rosion
\nde la relation exclusive
\nde l\u2019ANP avec les Etats-Unis
\net l\u2019Europe, et l\u2019Autorit\u00e9 se
\nretourne vers les pays arabes.
\nC\u2019est d\u2019ailleurs aussi comme \u00e7a
\nqu\u2019il faut lire la demande palestinienne
\nd\u2019admission \u00e0 l\u2019ONU :
\nune tentative de cr\u00e9er du mouvement,
\nun peu \u00e0 l\u2019aveugle,
\ndans un contexte modifi\u00e9. Potentiellement
\nint\u00e9ressant, mais
\nle r\u00e9sultat est tr\u00e8s improbable
\net cela g\u00e9n\u00e8re un risque : fin
\nseptembre, si l\u2019Etat n\u2019a pas
\n\u00e9t\u00e9 admis, les Palestiniens
\nvont demander des comptes
\n\u00e0 l\u2019ANP. Que r\u00e9pondra-t-elle ?
\nQuel sera son projet ? Il y a des
\ngens s\u00e9rieux au sein de l\u2019Autorit\u00e9,
\nmais, globalement, elle regroupe
\naujourd\u2019hui une nomenklatura
\nqui vit des financements
\nde la communaut\u00e9 internationale
\net n\u2019a pas envie que cela
\ncesse. Sauf que la perspective
\nde deux Etats s\u2019\u00e9loigne. Et les
\nnouvelles r\u00e9flexions autour de
\nla construction d\u2019un Etat binational
\nou d\u2019une Conf\u00e9d\u00e9ration
\nviennent plut\u00f4t du c\u00f4t\u00e9 des
\nArabes isra\u00e9liens (Palestiniens
\ndevenus citoyens isra\u00e9liens
\napr\u00e8s la guerre de 1948, ndlr)
\nou de la soci\u00e9t\u00e9 civile palestinienne.
\nLes alternatives sont l\u00e0,
\npas dans les organisations politiques,
\npoussi\u00e9reuses aux yeux
\ndes 20 – 40 ans. <\/em> \u00bb<\/p>\n
\nRashid Khalidi : \u00ab L\u2019ANP est
\nune autorit\u00e9 sans souverainet\u00e9,
\nsans juridiction et sans autorit\u00e9
\nr\u00e9elle, puisque, en Cisjordanie,
\nles Isra\u00e9liens peuvent arr\u00eater
\nn\u2019importe qui, quand ils veulent,
\no\u00f9 ils veulent… Les Palestiniens
\nvoient bien qu\u2019il n\u2019y a plus rien
\n\u00e0 attendre des n\u00e9gociations. Et
\nles mobilisations comme \u00e0 Bilin,
\n\u00e0 J\u00e9rusalem prouvent qu\u2019ils ont
\ncompris que c\u2019est sur le terrain
\nque l\u2019on s\u2019attaque r\u00e9ellement
\n\u00e0 ce qui reste le fond du probl\u00e8me
\n: l\u2019occupation.<\/em>\u00bb<\/p>\n
\nviendra-t-elle de ces
\nmobilisations men\u00e9es par de
\nnouvelles g\u00e9n\u00e9rations, dans
\nun contexte r\u00e9gional et international
\nplus favorable ? Difficile
\nd\u2019y r\u00e9pondre. En attendant,
\nSafwat Ibraghith se raccroche
\nau futur tr\u00e8s proche : \u00ab L\u2019approbation
\n(l\u2019admission, ndlr) par les
\nNations unies de l\u2019Etat palestinien
\nest importante pour garder
\nvivantes les perspectives d\u2019une
\nsolution \u00e0 deux Etats<\/em>\u00bb. Perspective
\nencore \u00ab sauvable \u00bb?
\nR\u00e9ponse le 23 septembre.
\n
<\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t