{"id":4905,"date":"2011-06-17T09:30:00","date_gmt":"2011-06-17T07:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/politique-exterieure-europeenne-le4905\/"},"modified":"2023-06-23T23:08:43","modified_gmt":"2023-06-23T21:08:43","slug":"politique-exterieure-europeenne-le4905","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=4905","title":{"rendered":"Politique ext\u00e9rieure europ\u00e9enne, le business d\u2019abord"},"content":{"rendered":"<p class=\"post_excerpt\">Difficile d\u2019accorder les violons<br \/>\ndiplomatiques de 27 Etats aux<br \/>\nint\u00e9r\u00eats parfois divergents. Pourtant,<br \/>\nl\u2019Union europ\u00e9enne noue des partenariats<br \/>\n\u00e9conomiques qui, si la volont\u00e9<br \/>\n\u00e9tait l\u00e0, pourraient lui permettre de<br \/>\npeser sur des processus politiques. Par<br \/>\nexemple en Palestine.<\/p>\n<p>Appuyer la dynamique enclench\u00e9e en Palestine<br \/>\npar la r\u00e9cente \u00ab r\u00e9conciliation \u00bb entre le Fatah<br \/>\net le Hamas : c\u2019est ce qu\u2019a demand\u00e9, fin avril,<br \/>\nLe\u00efla Shahid, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de la Palestine<br \/>\n\u00e0 Bruxelles. \u00ab<em> L\u2019Union europ\u00e9enne devrait<br \/>\nconsid\u00e9rer cela comme un r\u00e9el pas en avant et<br \/>\nmontrer son soutien.<\/em> \u00bb [[sur EurActiv, site d\u2019information sp\u00e9cialis\u00e9 sur<br \/>\nles questions europ\u00e9ennes, www.euractiv.com]].<br \/>\n\u00ab <em>Nous examinons toujours<br \/>\nla situation<\/em> \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 en retour Michael<br \/>\nMann, porte-parole de la Haute repr\u00e9sentante<br \/>\nCatherine Ashton.<\/p>\n<p>Cette r\u00e9ticence \u00e0 adopter un positionnement<br \/>\npolitique doit \u00eatre compar\u00e9e au volontarisme<br \/>\naffich\u00e9 deux semaines plus tard par Kristalina<br \/>\nGeorgieva, commissaire europ\u00e9enne responsable<br \/>\nde la Coop\u00e9ration internationale, de<br \/>\nl\u2019aide humanitaire et de la gestion des crises :<br \/>\n\u00ab <em>Au moment o\u00f9 tous les yeux sont tourn\u00e9s<br \/>\nvers les \u00e9normes changements sur la sc\u00e8ne<br \/>\npolitique (\u2026), nous ne devons pas oublier la<br \/>\nsituation humanitaire dans les territoires palestiniens<br \/>\noccup\u00e9s (\u2026). (Nous) nous engagerons<br \/>\navec les parties concern\u00e9es pour assurer non<br \/>\nseulement la fourniture continue des secours<br \/>\nmais aussi l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019aide humanitaire et la<br \/>\nprotection des civils.<\/em> \u00bb<\/p>\n<h2>Premier financeur de l\u2019ANP<\/h2>\n<p>Ainsi se caract\u00e9rise, depuis la signature des<br \/>\naccords d\u2019Oslo en 1993, la position de l\u2019Europe<br \/>\nsur la question palestinienne : g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 de<br \/>\nl\u2019aide mat\u00e9rielle et faiblesse du politique. La premi\u00e8re<br \/>\npeut se chiffrer : depuis 2008, 500 millions<br \/>\nd\u2019Euros en moyenne, hors aide humanitaire, sont<br \/>\nvers\u00e9s chaque ann\u00e9e \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 nationale palestinienne<br \/>\n(ANP) par l\u2019UE \u00e0 travers le m\u00e9canisme<br \/>\nP\u00e9gase. Des sommes qui font de la Commission<br \/>\neurop\u00e9enne le \u00ab <em>premier pourvoyeur d\u2019aide<br \/>\nfinanci\u00e8re aux Palestiniens<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p>Ronflant. Sauf que cette pr\u00e9eminence de l\u2019UE<br \/>\ncomme partenaire \u00e9conomique rend encore plus<br \/>\nvisible son manque d\u2019influence politique dans la<br \/>\nr\u00e9gion : d\u00e9but mai, Isra\u00ebl d\u00e9cidait de bloquer unilat\u00e9ralement<br \/>\nle transfert de plus de 100 millions<br \/>\nde dollars de taxes, notamment douani\u00e8res, collect\u00e9es au nom de l\u2019ANP pour sanctionner<br \/>\nl\u2019accord Fatah-Hamas, Tel Aviv refusant de financer<br \/>\ncette organisation politique. Quelle r\u00e9action<br \/>\nde l\u2019UE ? Quelques jours plus tard, Bruxelles<br \/>\nannon\u00e7ait le versement de 85 millions d\u2019euros<br \/>\nsuppl\u00e9mentaires (100 ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s<br \/>\npour 2011) pour aider l\u2019ANP \u00e0 payer les salaires<br \/>\net venir en aide aux familles les plus vuln\u00e9rables.<br \/>\nUn coup de pouce aux victimes plut\u00f4t qu\u2019une<br \/>\ninjonction politique aux coupables\u2026<\/p>\n<h2>Maintenir le statu quo<\/h2>\n<p>A court terme, ce fonctionnement arrange tout<br \/>\nle monde : les Palestiniens qui ne sont pas en<br \/>\nposition de refuser quelque aide que ce soit ; les<br \/>\nIsra\u00e9liens qui savent que quoi qu\u2019ils fassent, les<br \/>\nEurop\u00e9ens paieront la note (\u00e0 Gaza, Bruxelles a<br \/>\nd\u00e9j\u00e0 financ\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises la construction<br \/>\net la reconstruction d\u2019infrastructures d\u00e9truites par<br \/>\nIsra\u00ebl) ; les Etats-Unis qui comptent sur la \u00ab vieille<br \/>\nEurope \u00bb pour subventionner l\u2019ANP ; et l\u2019Europe<br \/>\nqui s\u2019ach\u00e8te une bonne image dans la r\u00e9gion tout<br \/>\nen contribuant \u00e0 y maintenir le statu quo.<\/p>\n<p>Elle dispose pourtant d\u2019atouts pour jouer une<br \/>\npartition politique plus offensive : premier financeur<br \/>\nde l\u2019ANP, l\u2019UE est \u00e9galement membre<br \/>\ndu Quartet (avec les Etats-Unis, la Russie<br \/>\net l\u2019ONU). Elle est surtout li\u00e9e \u00e0 Isra\u00ebl par un<br \/>\naccord d\u2019association (sign\u00e9 en 1995 et entr\u00e9<br \/>\nen vigueur en 2000) facilitant les relations<br \/>\n\u00e9conomiques, commerciales et strat\u00e9giques<br \/>\nentre les deux parties. C\u2019est-\u00e0-dire un levier<br \/>\npotentiellement tr\u00e8s efficace pour peser sur<br \/>\nla politique isra\u00e9lienne. La suspension de cet<br \/>\naccord est l\u2019une des exigences phares, depuis<br \/>\ndes ann\u00e9es, du mouvement de solidarit\u00e9 avec<br \/>\nla Palestine en Europe. Sans succ\u00e8s. L\u2019Europe<br \/>\na les outils mais pas la volont\u00e9.<\/p>\n<div id='gallery-1' class='gallery galleryid-4905 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2011\/06\/jeru-850.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2011\/06\/jeru-850-150x150.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"jeru.jpg\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2011\/06\/jerub-bfc.jpg'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"122\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2011\/06\/jerub-bfc-150x122.jpg\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"Politique ext\u00e9rieure europ\u00e9enne, le business d\u2019abord\" aria-describedby=\"gallery-1-15135\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<figcaption class='wp-caption-text gallery-caption' id='gallery-1-15135'>\n\t\t\t\tPolitique ext\u00e9rieure europ\u00e9enne, le business d\u2019abord\n\t\t\t\t<\/figcaption><\/figure>\n\t\t<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Difficile d\u2019accorder les violons<br \/>\ndiplomatiques de 27 Etats aux<br \/>\nint\u00e9r\u00eats parfois divergents. Pourtant,<br \/>\nl\u2019Union europ\u00e9enne noue des partenariats<br \/>\n\u00e9conomiques qui, si la volont\u00e9<br \/>\n\u00e9tait l\u00e0, pourraient lui permettre de<br \/>\npeser sur des processus politiques. Par<br \/>\nexemple en Palestine.<\/p>\n","protected":false},"author":558,"featured_media":15134,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[141],"tags":[352,332],"class_list":["post-4905","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archives-web","tag-europe","tag-palestine"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4905","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/558"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4905"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4905\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/15134"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4905"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4905"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4905"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}