Car si l’impact sur l’emploi para\u00eet \u00ab doux \u00bb sur l’ann\u00e9e 2008, c’est seulement en moyenne : certains secteurs ont \u00e9t\u00e9 prot\u00e9g\u00e9s, d’autres surexpos\u00e9s au choc. En effet, pour une perte nette totale de l’ordre de 90 000 emplois salari\u00e9s priv\u00e9s entre d\u00e9cembre 2007 et 2008, les secteurs d’activit\u00e9 qui ont perdu de l’emploi enregistrent une perte nette totale de 352 000 salari\u00e9s priv\u00e9s, alors que les secteurs qui ont continu\u00e9 \u00e0 se d\u00e9velopper engrangent environ 260 000 cr\u00e9ations nettes.<\/p>\n
\u00ab Les destructions massives dans les secteurs les plus affect\u00e9s sont d’un ordre tel qu’elles sugg\u00e8rent moins un choc passager qu’un \u00abajustement structurel\u00bb durable <\/em> \u00bb, annonce Laurent Davezies dans l’introduction de son \u00e9tude. Concr\u00e8tement, sur la seule ann\u00e9e 2008, on enregistre une perte de 10 % des emplois dans le secteur de la fabrication des \u00ab v\u00eatements de dessus \u00bb, de 15 % dans celui des \u00e9quipements \u00e9lectriques automobiles… Dans les secteurs qui ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9ateurs d’emploi, on trouve la \u00ab recherche – d\u00e9veloppement – scientifique \u00bb (+ 5 %), les activit\u00e9s m\u00e9dico-sociales (+ 5 %), mais \u00e9galement les activit\u00e9s de production d’\u00e9nergie, de traitement des d\u00e9chets et de d\u00e9pollution… et, paradoxe, le secteur \u00ab finance et assurance \u00bb (+ 0,5 %).<\/p>\n D\u00e9clin industriel? <\/strong><\/p>\n Pour de nombreux analystes, la crise n’aurait \u00e9t\u00e9 qu’un acc\u00e9l\u00e9rateur d’un d\u00e9clin plus profond de l’emploi manufacturier fran\u00e7ais. Ainsi, en septembre, l’observatoire du \u00ab fabriqu\u00e9 en France \u00bb du minist\u00e8re de l’Industrie, r\u00e9v\u00e9lait que la valeur de la production revenant aux acteurs fran\u00e7ais des fili\u00e8res est pass\u00e9e en dix ans (1999-2009) de 75 % \u00e0 69 %.<\/p>\n Par la suite, l’ann\u00e9e 2009 voit une accentuation des effets de la crise sur l’emploi avec une perte totale, entre le troisi\u00e8me trimestre 2008 et le troisi\u00e8me trimestre 2009, de l’ordre de 370 000 emplois, selon une structure sectorielle comparable, en plus accentu\u00e9, \u00e0 celle de l’ann\u00e9e 2008. Bref, en moins de deux ans, c’est pr\u00e8s de 700 000 emplois qui se sont envol\u00e9s en fum\u00e9e ! Et Laurent Davezies de pr\u00e9venir : \u00ab un certain nombre d’\u00e9l\u00e9ments sugg\u00e8rent que l’impression de \u00absortie de crise\u00bb que l’ont pouvait avoir \u00e0 l’automne 2009 doit \u00eatre temp\u00e9r\u00e9e <\/em> \u00bb.<\/p>\n Territoires et m\u00e9tropoles <\/strong><\/p>\n Mais les le\u00e7ons les plus importantes \u00e0 tirer de ces premi\u00e8res donn\u00e9es recueillies concernent les diff\u00e9rences criantes entre les territoires. Alors que lors des crises pr\u00e9c\u00e9dentes (1993, 1984), les m\u00e9tropoles (Paris, Londres, New York, Tokyo…) en avaient eu \u00e0 subir le plus de d\u00e9sagr\u00e9ments, aujourd’hui, ce sont les autres territoires qui en sont les premi\u00e8res victimes. \u00ab L’Ile-de-France, qui jusqu’alors amplifiait les retournements conjoncturels, semble d\u00e9sormais mieux les amortir <\/em> \u00bb, souligne Laurent Davezies. Un rare point positif…<\/p>\n Car en r\u00e9gions, et notamment dans la partie nord du pays, \u00ab la crise a \u00e9t\u00e9 une vraie pr\u00e9datrice en s’attaquant aux plus faibles <\/em>, constate finalement le chercheur. D’autant que, on l’a v\u00e9rifi\u00e9 sur les d\u00e9cennies pass\u00e9es, les pertes d’activit\u00e9s industrielles, acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es lors des r\u00e9cessions, sont des pertes d\u00e9finitives. Ce qui est perdu n’est jamais retrouv\u00e9 <\/em>. \u00bb Les territoires les plus p\u00e9nalis\u00e9s par la mont\u00e9e du ch\u00f4mage sont g\u00e9n\u00e9ralement ceux qui ont les plus fortes sp\u00e9cialisations dans les emplois d’ouvriers, qualifi\u00e9s ou non, alors que ceux qui s’en sortent le mieux (avec une variation moins forte du taux de ch\u00f4mage qu’au niveau national), sont plut\u00f4t de grandes villes dot\u00e9es d’actifs qualifi\u00e9s (ing\u00e9nieurs, cadres, techniciens…).<\/p>\n Le choc de l’hiver 2008-2009 <\/strong> <\/p>\n Certes, les taux de ch\u00f4mage n’atteignent pas encore les sommets du d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, mais la brutalit\u00e9 de la crise s’est particuli\u00e8rement ressentie durant l’hiver 2008-2009 : \u00e0 cette p\u00e9riode, on y observe la plus forte progression trimestrielle du taux de ch\u00f4mage depuis 1982 ! Sont frapp\u00e9s en priorit\u00e9 les hommes (+ 22 %) plut\u00f4t que les femmes (+ 9 %), et les moins de 25 ans (+ 23 %) plut\u00f4t que les 25-49 ans (+ 14 %) ou les plus de 50 ans (+ 13 %).<\/p>\n Au coeur de cet hiver, ce sont les r\u00e9gions tr\u00e8s industrieuses de l’Est qui ont le plus souffert : Rh\u00f4ne-Alpes, Franche-Comt\u00e9 et Alsace, alors que sur une p\u00e9riode plus large, la variation semble bien plus \u00e9tal\u00e9e, relativement moins forte sur l’Alsace et Rh\u00f4ne-Alpes et relativement plus sur la Bretagne et les Pays de la Loire. De leur c\u00f4t\u00e9, les cinq r\u00e9gions du sud sont largement \u00e9pargn\u00e9es, l’Ile-de-France \u00e9galement, et le Nord-Pas-de-Calais. En mai, une note de l’Insee expliquait ainsi que \u00ab les r\u00e9gions dans lesquelles l’emploi a \u00e9t\u00e9 le plus pr\u00e9serv\u00e9 sont toutes sp\u00e9cialis\u00e9es dans les activit\u00e9s tertiaires <\/em> \u00bb.<\/p>\n Industriel et r\u00e9sidentiel <\/strong><\/p>\n A l’\u00e9chelle des d\u00e9partements, certains, peu touch\u00e9s par le ch\u00f4mage avant la crise, l’ont \u00e9t\u00e9 de plein fouet cette fois-ci : notamment la Vend\u00e9e qui a vu son taux de ch\u00f4mage augmenter de 3,2 points entre le premier trimestre 2008 et le quatri\u00e8me trimestre 2009, passant de 5,2 % \u00e0 8,4 %. De m\u00eame l’Ain, le Jura et la Haute-Savoie ont particuli\u00e8rement \u00e9t\u00e9 touch\u00e9s par la crise. Les territoires les plus p\u00e9nalis\u00e9s sont finalement les bassins industriels de petite taille. C’est dans ces derniers que le choc industriel a \u00e9t\u00e9 le plus violent.<\/p>\n Car sinon, sur cette p\u00e9riode, l’augmentation du taux de ch\u00f4mage (de 29 % en moyenne) est extr\u00eamement diff\u00e9rente selon les zones d’emploi. On passe de moins de 10 % de hausse au sud, jusqu’\u00e0 plus de 60 % dans certains zones d’emploi industrieuses (voir carte page 43). L’Ile-de-France est prot\u00e9g\u00e9e avec une variation de seulement 19 %, comme la plupart des grandes villes fran\u00e7aises, \u00e0 l’exception de Lyon (+ 33 %), Rennes (+ 37 %) et Nantes (+ 29 %).<\/p>\n Globalement, les territoires o\u00f9 le moteur du d\u00e9veloppement \u00e9conomique est r\u00e9sidentiel et non industriel souffrent moins, attirant de plus en plus de retrait\u00e9s (avec leurs revenus), de touristes mais aussi d’actifs, d\u00e9veloppant des activit\u00e9s largement prot\u00e9g\u00e9es de la concurrence internationale. A l’exception notable des territoires qui accueillent des salari\u00e9s effectuant jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent des navettes pour travailler (pour eux, en moyenne une augmentation du ch\u00f4mage de 41 %).<\/p>\n Une crise ambigu\u00eb <\/strong><\/p>\n Finalement, pour Laurent Davezies, les effets mesur\u00e9s de la crise \u00e9conomique depuis 2008 sont ambigus : \u00ab D’un c\u00f4t\u00e9, on a beaucoup dit, et on peut montrer, qu’il s’agit d’une sorte de \u00abgrande crise centennale\u00bb qui appara\u00eet comparable, dans ses moteurs et sa violence, \u00e0 ce que l’on a connu dans les ann\u00e9es 1930. D’un autre, dans beaucoup de domaines, on entend, et on peut v\u00e9rifier quand les donn\u00e9es sont disponibles, que le choc n’a pas \u00e9t\u00e9 si important et, \u00e0 certains \u00e9gards, moins violent que celui de 1993 <\/em>. \u00bb<\/p>\n Ainsi, si l’on en croit P\u00f4le Emploi, en octobre 2009, le choc de la crise n’aurait pas eu l’effet sur l’emploi priv\u00e9 fran\u00e7ais qu’avait eu la crise de 1993. N\u00e9anmoins, si la r\u00e9cession de 1993 a eu un effet brutal sur l’emploi salari\u00e9 priv\u00e9, les cr\u00e9ations nettes d’emplois publics avaient alors constitu\u00e9 un puissant amortisseur (de l’ordre de 25 % des pertes). Il n’est pas s\u00fbr qu’un tel amortisseur soit aujourd’hui \u00e0 l’oeuvre, dans le contexte actuel d’ajustement du secteur public. Et, comme le rappelle Laurent Davezies, cette \u00e9tude n’est qu’un \u00ab rapport d’\u00e9tape <\/em> \u00bb. Car depuis le printemps 2010, on sait que l’Ile-de-France aurait connu une destruction d’emplois en fin 2009 plus forte qu’en province…<\/p>\n Marc Endeweld<\/p>\n [[(1) Rapport de Laurent Davezies, Collection Les notes territoriales de l’AdCF, octobre 2010. Consultable sur :
\n]]www.adcf.org\/files\/ADCF-etude-crise-20101105.pdf
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