Dans les semaines suivant le s\u00e9isme du 12 janvier, les projecteurs du monde entier se sont tourn\u00e9s vers Ha\u00efti. Secours humanitaire, lev\u00e9e de fonds, prospectives \u00e0 tout va sur la reconstruction du pays… Un \u00e9lan international de solidarit\u00e9 pour contrecarrer la \u00ab mal\u00e9diction \u00bb de l’\u00eele. Au risque d’occulter les raisons fondamentales de la mis\u00e8re qui y r\u00e8gne. <\/p>\n
On ne sera probablement jamais en mesure d’\u00e9tablir un bilan exact du s\u00e9isme qui a frapp\u00e9 Ha\u00efti le 12 janvier. Mais un peu plus de trois semaines apr\u00e8s, des millions de sans-abri et de bless\u00e9s et environ 170 000 morts \u00e9taient \u00e9voqu\u00e9s. Rapport\u00e9s \u00e0 la population nationale, pr\u00e8s de 10 millions d’habitants, ces chiffres disent \u00e0 quel point le pays a \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9 dans son ensemble. Comme toujours au lendemain d’une telle catastrophe, deux questions se sont pos\u00e9es \u00e0 la \u00ab communaut\u00e9 internationale \u00bb. Celle de l’action d’urgence, d’abord. Sur ce terrain, l’aide et le soutien se sont manifest\u00e9s, massivement et d\u00e8s les premi\u00e8res heures. De Washington \u00e0 Paris, les gouvernements se sont mobilis\u00e9s : envoi de troupes, de contingents de pompiers et de sauveteurs, de vivres et de m\u00e9dicaments. Une Conf\u00e9rence internationale sur la reconstruction du pays est pr\u00e9vue en mars et l’ONU a, d\u00e8s le 19 janvier, rehauss\u00e9 les effectifs de sa mission de stabilisation (Minustah) sur place depuis 2004. Les ONG ont elles aussi fait leur m\u00e9tier : envoi d’\u00e9quipes m\u00e9dicales, de logisticiens, de structures mobiles. Enfin, de Georges Clooney au service public de l’audiovisuel fran\u00e7ais, concerts et \u00ab soir\u00e9es sp\u00e9ciales \u00bb ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s pour lever des fonds. Les sp\u00e9cialistes de l’urgence auront s\u00fbrement \u00e0 redire sur l’organisation des secours, les modes op\u00e9ratoires, le recours syst\u00e9matique \u00e0 une certaine chirurgie radicale, mais cette vague de solidarit\u00e9 est apparue spontan\u00e9e et sinc\u00e8re. Et, surtout, a r\u00e9pondu aussit\u00f4t que possible \u00e0 une imp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9, sauver des vies, prot\u00e9ger et soigner des malheureux, t\u00e9moignant du fait que le mot fraternit\u00e9 a encore un sens \u00e0 l’\u00e9chelle plan\u00e9taire. Ensuite, \u00e9tant admis que ces catastrophes naturelles font bien plus de morts dans les pays pauvres qu’elles n’en feraient chez leur g\u00e9n\u00e9reux prodigueurs d’aide humanitaire, une autre question se pose, toujours la m\u00eame : comment en finir avec la pauvret\u00e9 de masse et le d\u00e9ficit de structures adapt\u00e9es qui aggravent les cons\u00e9quences de telles catastrophes ? Des Etats lib\u00e9r\u00e9s du fardeau de la dette, des r\u00e9gimes corrompus priv\u00e9s du soutien des \u00ab grandes d\u00e9mocraties \u00bb occidentales et des institutions internationales non pas pour assurer aux puissants le contr\u00f4le des ressources et des march\u00e9s mais pour offrir une protection efficace aux plus fragiles, cela \u00e9viterait des centaines de milliers de mort. Cela passe par l’instauration de nouveaux rapports Nord-Sud, radicalement diff\u00e9rents. Mais \u00e0 cette question-l\u00e0, les \u00ab amis d’Ha\u00efti \u00bb r\u00e9unis \u00e0 Montr\u00e9al, le 25 janvier dernier, pour jeter les bases d’un processus de reconstruction du pays, ont soigneusement \u00e9vit\u00e9 de r\u00e9pondre. Comme toujours.<\/p>\n
Souverainet\u00e9 nationale <\/strong><\/p>\n Les jours suivant le d\u00e9sastre ont, en revanche, donn\u00e9 un aper\u00e7u int\u00e9ressant de l’actualit\u00e9 des relations et rapports de force plan\u00e9taires. Il y a eu ces troupes am\u00e9ricaines d\u00e9barquant sur l’\u00eele et en prenant de facto <\/em> le contr\u00f4le en mettant la main sur le petit a\u00e9roport de Port-au-Prince. Forc\u00e9ment, dans un pays o\u00f9 ces forces sont intervenues \u00e0 trois reprises au XXe si\u00e8cle, cela a fait resurgir la crainte d’une invasion militaire sous couvert d’aide humanitaire. Aussi Jean-Max Bellerive, chef du gouvernement ha\u00eftien, a jug\u00e9 utile de rappeler, lors de la r\u00e9union du 25 janvier, que l’Etat ne laisserait pas sa souverainet\u00e9 nationale aux mains de pays amis. On n’est jamais trop prudent. La France, elle, s’est signal\u00e9e (en plus de l’envoi de gendarmes, de pompiers et de secours) par sa proposition de proc\u00e9der \u00e0 un effacement total de la dette ha\u00eftienne. G\u00e9n\u00e9reuse id\u00e9e qui a donn\u00e9 l’occasion d’un petit rappel historique : entre 1825 et 1888, Ha\u00efti a d\u00fb payer \u00e0 cette brave patrie hexagonale pas moins de 90 millions de francs-or. Prix de la reconnaissance de son ind\u00e9pendance acquise en 1804, quelques ann\u00e9es apr\u00e8s la R\u00e9volution fran\u00e7aise… De tics imp\u00e9rialistes en mauvais renvois historiques, les secours se sont ainsi exerc\u00e9s dans des cadres bilat\u00e9raux exacerbant le souvenir d’un pass\u00e9 marqu\u00e9 par la colonisation des uns et les ing\u00e9rences des autres… On peut y ajouter l’impuissance politique de l’Union europ\u00e9enne : silence et retard \u00e0 l’allumage de Catherine Ashton, la toute nouvelle repr\u00e9sentante de l’UE pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et d\u00e9saccord entre les pays sur les r\u00e9ponses \u00e0 apporter.<\/p>\n Impuissance onusienne <\/strong><\/p>\n Du coup, difficile de savoir qui va vraiment piloter la reconstruction d’un pays qui, avant le s\u00e9isme pointait d\u00e9j\u00e0 au 149e rang (sur 182) du dernier classement du d\u00e9veloppement humain du PNUD, et dans lequel pr\u00e8s des trois quarts de la population vivent avec moins de deux dollars par jour. \u00ab Au lendemain de la Premi\u00e8re Guerre mondiale, la R\u00e9publique a forg\u00e9 le statut de pupille de la nation (…), [aujourd’hui] il y a ce qu’il est convenu d’appeler une communaut\u00e9 internationale, symbolis\u00e9e par l’Organisation des Nations unies. Pourquoi, changeant d’\u00e9chelle, ne pas d\u00e9clarer Ha\u00efti \u00abpupille de l’humanit\u00e9\u00bb ? \u00bb <\/em>, s’interrogeait R\u00e9gis Debray une semaine apr\u00e8s le drame (1). La r\u00e9ponse est largement dans le questionnement : une tutelle ne peut \u00eatre exerc\u00e9e par un \u00ab symbole \u00bb. Il faut pour cela une organisation forte, comp\u00e9tente, capable et respect\u00e9e. Ce qu’a cess\u00e9 d’\u00eatre l’ONU depuis au moins vingt ans (2). En l’absence d’une instance supranationale capable d’exercer un leadership indiscutable, c’est donc charg\u00e9s de leurs intentions humanitaires mais aussi de leurs responsabilit\u00e9s historiques, de leur conscience aigu\u00eb qu’il faut \u00ab y \u00eatre \u00bb et de leur d\u00e9sir ambivalent de participer \u00e0 la reconstruction que les Etats-Unis ou la France peuvent aujourd’hui se poser en sauveurs. Sauveurs soucieux d’\u00ab assurer la s\u00e9curit\u00e9 \u00bb et de reconstruire… des b\u00e2timents antisismiques. D’un point de vue urbanistique, c’est probablement une excellente r\u00e9ponse. Mais quid <\/em> de la (re) construction d’un monde o\u00f9 la premi\u00e8re R\u00e9publique noire de l’Histoire n’aurait plus besoin de l’intervention de ses anciens colons et ma\u00eetres pour mettre en \u0153uvre un d\u00e9veloppement qui la regarde ? Cette id\u00e9e-l\u00e0 n’est toujours pas \u00e0 l’ordre du jour… E.R. <\/strong><\/p>\n 1. Le Monde <\/em> du 20 janvier.<\/p>\n 2. Edito de Regards <\/em> n\u00b068, janvier 2010.<\/p>\n Paru dans Regards <\/em> n\u00b069, f\u00e9vrier-mars 2010.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans les semaines suivant le s\u00e9isme du 12 janvier, les projecteurs du monde entier se sont tourn\u00e9s vers Ha\u00efti. 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