Plus d’un milliard d’\u00eatres humains sont sous-aliment\u00e9s. Les dirigeants de la plan\u00e8te assurent \u00eatre tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9s par cette situation, sans jamais remettre en cause leurs politiques. Entretien avec avec Ambroise Mazal du CCFD-Terre solidaire. <\/p>\n
L’\u00e9tat de l’ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans le monde en 2009 a \u00e9t\u00e9 rendu public par l’organisme de l’ONU, Food and Agriculture Organisation (FAO), le 14 octobre dernier [[Rapport complet, en fran\u00e7ais, sur : www.fao.org]]. Ce rapport, pr\u00e9c\u00e9dant d’un mois le sommet mondial sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire qui devait se d\u00e9rouler \u00e0 Rome du 16 au 18 novembre, est le dixi\u00e8me du genre depuis 1996. Il indique que, bien avant les crises alimentaire et \u00e9conomique de ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es [[ Lire \u00ab Crise alimentaire. La faim du monde \u00bb, Regards<\/em> n\u00b0 53, \u00e9t\u00e9 2008, lot49.fr]], le nombre de personnes souffrant de la faim progressait depuis une dizaine d’ann\u00e9es. En 2009, 1,02 milliard de personnes sont sous-aliment\u00e9es : 1 \u00eatre humain sur 6 : dont 642 millions en Asie-Pacifique et 265 millions en Afrique subsaharienne. La FAO alerte sur le fait que la r\u00e9duction de ce nombre \u00e0 moins de 420 millions d’ici 2015, objectif majeur du Sommet mondial de l’alimentation, ne pourra \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e si la tendance actuelle se poursuit. Elle pr\u00e9conise notamment un r\u00e9investissement massif du secteur agricole et, pour pallier les besoins des plus vuln\u00e9rables \u00e0 court terme, la mise en place de filets de s\u00e9curit\u00e9. Ambroise Mazal, charg\u00e9 de mission sur la souverainet\u00e9 alimentaire au CCFD-Terre solidaire, qui faisait partie de la d\u00e9l\u00e9gation fran\u00e7aise au sommet de Rome, en novembre, nous livre son analyse. <\/p>\n \u00ab La situation actuelle n’est certainement pas une fatalit\u00e9, c’est un scandale politique. Et elle repr\u00e9sente avant tout l’\u00e9chec d’un mod\u00e8le lib\u00e9ral qui n’a cess\u00e9 de s’\u00e9tendre aux pays en d\u00e9veloppement. Trois \u00e9tapes marquantes ont concouru \u00e0 cet \u00e9chec : d’abord l’obligation faite \u00e0 ces pays, avec les Plans d’ajustement structurel du FMI, de proc\u00e9der \u00e0 un retrait de l’Etat dans les politiques publiques. En Afrique subsaharienne, o\u00f9 de grandes parties des populations essaient de survivre de l’agriculture, la part des budgets des Etats consacr\u00e9e \u00e0 l’agriculture est aujourd’hui en moyenne de 4 %, bien moins que dans les pays de l’h\u00e9misph\u00e8re Nord o\u00f9 elle avoisine plut\u00f4t les 15 %. Ensuite, en incluant en 1994 l’agriculture dans le commerce mondial, l’OMC a mis en concurrence des Etats pauvres avec les grandes puissances agricoles mondiales. Enfin, la d\u00e9r\u00e9gulation des march\u00e9s – fin, dans les ann\u00e9es 1980, des initiatives onusiennes qui, en r\u00e9unissant les diff\u00e9rents acteurs, permettaient de garantir une certaine stabilit\u00e9 du march\u00e9 et fin des stocks publics – a conduit \u00e0 plus d’incertitudes sur les prix, ce qui a toujours constitu\u00e9 un facteur tr\u00e8s n\u00e9gatif pour la production agricole. \u00bb<\/p>\n \u00ab Sur la question de la faim, les r\u00e9ponses sont non seulement connues de longue date, mais \u00e0 port\u00e9e de main. En premier lieu, il faut remobiliser des ressources pour l’agriculture et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. La part de l’Aide publique au d\u00e9veloppement des pays riches d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l’agriculture des pays pauvres est pass\u00e9e de 17 % en 1981 \u00e0 3,5 % en 2006… Il faut r\u00e9investir dans l’agriculture des pays en d\u00e9veloppement, avec un retour de l’Etat dans le secteur. Permettre \u00e0 ces pays de se prot\u00e9ger et de mettre en place des politiques publiques. Les pays du Sud eux-m\u00eames doivent se mobiliser. En 2003, \u00e0 Maputo, au Mozambique, les Etats africains s’\u00e9taient engag\u00e9s \u00e0 consacrer 10 % de leurs budgets nationaux \u00e0 l’agriculture. Six ans plus tard, on en est encore loin. Ensuite, il faut diriger ces investissements vers ceux qui en ont besoin : les petits producteurs, les secteurs de l’agriculture familiale et vivri\u00e8re. Et non pas, comme le fait actuellement le Br\u00e9sil, se lancer dans l’agriculture industrielle et d’exportation. Aujourd’hui, 60 % des personnes qui ont faim dans le monde sont des petits producteurs : ce sont eux qu’il faut aider. Une politique qui ne ciblerait pas ces populations serait vou\u00e9e \u00e0 l’\u00e9chec. Bien entendu, cela exige de remettre en question les int\u00e9r\u00eats des lobbys agro-industriels. C’est donc bien une question de volont\u00e9 politique. Enfin, il est n\u00e9cessaire de revoir de mani\u00e8re globale la gouvernance mondiale. On est aujourd’hui dans une situation o\u00f9 nombre d’organisations internationales, loin de travailler ensemble, se contredisent franchement ! Les politiques pr\u00e9conis\u00e9es par la FAO et l’OMC sont totalement oppos\u00e9es… Il faut donc d’urgence r\u00e9viser les r\u00e8gles du commerce mondial et redonner un cadre et une coh\u00e9rence \u00e0 tout cela. \u00bb<\/p>\n \u00ab Selon la FAO, \u00e0 peine 10 % des 22 milliards de dollars promis et annonc\u00e9s en 2008 pour lutter contre la faim dans le monde, ont \u00e9t\u00e9 vers\u00e9s. Il faut adopter des m\u00e9canismes contraignants en termes de suivi et de respect des engagements. Un des leviers d’action pour cela nous semble \u00eatre le Droit \u00e0 une alimentation suffisante d\u00e9sormais reconnu internationalement. Il doit pouvoir \u00eatre mis en avant pour faire \u00e9chec aux pratiques de libre-\u00e9change qui provoquent ces situations de sous-alimentation dans de nombreux pays. Mais les organisations qui portent de lourdes responsabilit\u00e9s dans la situation actuelle, telles que la Banque Mondiale ou l’OMC, devraient se retirer du c\u0153ur du syst\u00e8me… \u00bb <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Plus d’un milliard d’\u00eatres humains sont sous-aliment\u00e9s. Les dirigeants de la plan\u00e8te assurent \u00eatre tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9s par cette situation, sans jamais remettre en cause leurs politiques. 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