Emploi, ch\u00f4mage, s\u00e9curit\u00e9, immigration, education, pouvoir d’achat… La politique du r\u00e9sultat men\u00e9e par le gouvernement contamine tous les pans de la soci\u00e9t\u00e9. Un livre publi\u00e9 par un collectif de fonctionnaires issus de la statistique publique d\u00e9monte une grande manipulation. R\u00e9actions de Michel Husson, St\u00e9phane Guillou, Tristan Poullaouec et Michel Feher. <\/p>\n
On conna\u00eet la chanson: les chiffres officiels de la d\u00e9linquance servent \u00e0 justifier la mise en \u0153uvre de politiques s\u00e9curitaires. Mais bien d’autres donn\u00e9es, tout aussi contestables, \u00e9manent du gouvernement. Que dire de l’augmentation du pouvoir d’achat? De la baisse du ch\u00f4mage et de la pauvret\u00e9? Du succ\u00e8s des heures suppl\u00e9mentaires? De l’inefficacit\u00e9 d’un syst\u00e8me \u00e9ducatif trop co\u00fbteux? Du nombre de reconduites \u00e0 la fronti\u00e8re? Malgr\u00e9 leur apparente scientificit\u00e9, les r\u00e9sultats r\u00e9guli\u00e8rement rendus publics dans des domaines aussi vari\u00e9s que le pouvoir d’achat, l’emploi et le ch\u00f4mage, l’immigration, la d\u00e9linquance, les heures suppl\u00e9mentaires ou la pauvret\u00e9, sont \u00e0 prendre avec pr\u00e9caution. Car Nicolas Sarkozy a bien saisi l’usage politique qu’il pouvait en faire. D’o\u00f9 son faible prononc\u00e9 pour les statistiques qu’il a mises au centre de sa politique, au point de demander \u00e0 un cabinet d’audit priv\u00e9 de noter ses ministres(1). Des sociologues, \u00e9conomistes et autres chercheurs le soulignent depuis longtemps. Mais aujourd’hui la critique \u00e9mane de l’int\u00e9rieur. Un collectif anonyme de fonctionnaires issus de la statistique et de la recherche publiques vient de publier un ouvrage intitul\u00e9 Le grand truquage, dans lequel ils d\u00e9noncent une manipulation des chiffres destin\u00e9e \u00e0 flatter l’action gouvernementale. Ces travailleurs de l’ombre, qui exercent \u00e0 l’Insee, dans les services statistiques des minist\u00e8res et dans des organismes de recherche, sont aux premi\u00e8res loges pour observer les proc\u00e9d\u00e9s servant \u00e0 justifier la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes ou \u00e0 valoriser leurs effets. Camouflage ou d\u00e9nigrement de certaines donn\u00e9es, d\u00e9tournement de sens, changement d’indicateur, pression des cabinets minist\u00e9riels ou de leurs hi\u00e9rarchies sur les administrations pour qu’elles produisent des chiffres conformes aux promesses et aux objectifs que le gouvernement s’est fix\u00e9s… Ces \u00abing\u00e9rences de plus en plus fr\u00e9quentes du politique\u00bb <\/em>, les statisticiens y sont confront\u00e9s au quotidien.<\/p>\n CAMOUFLAGE <\/strong><\/p>\n Comment r\u00e9duire d’un tiers la pauvret\u00e9 et de 5% le taux de ch\u00f4mage d’ici 2012? Proc\u00e9der \u00e0 28000reconduites \u00e0 la fronti\u00e8re en 2008 pour \u00aben finir avec l’immigration clandestine\u00bb <\/em>? Faire baisser la d\u00e9linquance de 5% en deux ans, comme Nicolas Sarkozy le demandait en 2007 dans une lettre de mission adress\u00e9e \u00e0 Mich\u00e8le Alliot-Marie, ou encore porter le taux d’\u00e9lucidation des crimes et d\u00e9lits \u00e0 40%? Il existe quatre techniques usuelles. Un: \u00abne retenir que ce qui arrange\u00bb <\/em>, en retardant, voire en censurant la publication de donn\u00e9es d\u00e9favorables ou, au contraire, en s\u00e9lectionnant parmi tous les indicateurs \u00e0 leur disposition celui qui leur donne raison. Deux: \u00abutiliser un indicateur \u00ab\u00e9cran\u00bb\u00bb <\/em> qui masque l’\u00e9volution r\u00e9elle de ph\u00e9nom\u00e8nes comme l’\u00e9volution des in\u00e9galit\u00e9s. Trois: \u00abchanger la fa\u00e7on de compter en gardant apparemment le m\u00eame indicateur\u00bb <\/em>. C’est ce qui arrive lorsque, pour faire baisser artificiellement les chiffres du ch\u00f4mage, certains demandeurs d’emploi sont r\u00e9affect\u00e9s dans une nouvelle cat\u00e9gorie, ou quand un d\u00e9lit est transform\u00e9 en simple contravention, pour donner l’impression que la d\u00e9linquance chute miraculeusement. \u00abS’il faut faire baisser les chiffres, on peut refuser d’enregistrer des plaintes, enregistrer dans le seul registre de main courante, (qui n’est pas pris en compte dans la statistique) (…), retarder la transmission au-del\u00e0 de la cl\u00f4ture mensuelle de l’enregistrement\u00bb <\/em>, expliquent les auteurs. Et enfin, on peut \u00abfaire dire \u00e0 un chiffre ce qu’il ne dit pas\u00bb <\/em>, par exemple en n’exploitant que les statistiques de la d\u00e9linquance relative \u00e0 l’activit\u00e9 de la police et de la gendarmerie. Une pratique d’autant plus g\u00eanante que les pressions sont ais\u00e9es sur \u00abune administration o\u00f9 le respect de la hi\u00e9rarchie est une valeur cardinale\u00bb <\/em>. <\/p>\n Les \u00abvrais chiffres\u00bb <\/em> sont un mythe, car, aussi rigoureuse soit-elle, la statistique n’est jamais un parfait reflet de la r\u00e9alit\u00e9. Mais elle fait aujourd’hui l’objet d’un bricolage sans pr\u00e9c\u00e9dent, qui joue un r\u00f4le majeur dans la politique men\u00e9e depuis 2007. Et constitue un obstacle de taille \u00e0 l’opposition, qui, ne sachant pas ou peu saisir les travaux de contre-expertise, h\u00e9site \u00e0 r\u00e9pondre sur le terrain des id\u00e9es ou des donn\u00e9es statistiques. M.R.** avec **E.C. <\/strong><\/p>\n [[1. Lire dans Regards <\/em> n\u00b061 (sur regards.fr) notre dossier sur l’\u00e9valuation Emploi, ch\u00f4mage, s\u00e9curit\u00e9, immigration, education, pouvoir d’achat… La politique du r\u00e9sultat men\u00e9e par le gouvernement contamine tous les pans de la soci\u00e9t\u00e9. Un livre publi\u00e9 par un collectif de fonctionnaires issus de la statistique publique d\u00e9monte une grande manipulation. 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