Manifestations, \u00e9meutes de la faim, la situation alimentaire mondiale fait la une des actualit\u00e9s. Les causes profondes de cette crise aux origines multiples peuvent \u00eatre trouv\u00e9es dans la lib\u00e9ralisation des march\u00e9s agricoles. Il y a urgence de revenir sur ce paradigme. <\/p>\n
Plus de 30 pays sont en crise \u00e0 cause de la flamb\u00e9e des prix des denr\u00e9es de base. En un an, le prix du bl\u00e9 a doubl\u00e9 et celui du ma\u00efs a augment\u00e9 de 50 %. Selon le rapport sur les Perspectives agricoles pour 2008-2017 de la FAO (Food and Agriculture Organization) et de l’OCDE (Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques), l’explosion des cours des mati\u00e8res premi\u00e8res agricoles est due \u00e0 un d\u00e9s\u00e9quilibre entre l’offre et la demande. La production mondiale de c\u00e9r\u00e9ales, entre 2005 et 2012, se sera accrue de 3 % alors que la consommation aura augment\u00e9 de 5 %. Les deux institutions avancent d’autres facteurs permanents qui ont pouss\u00e9 les prix vers le haut : les cours \u00e9lev\u00e9s du p\u00e9trole, la croissance d\u00e9mographique, les modifications des pratiques alimentaires dans les pays \u00e9mergents avec une consommation accrue de viande (donc de c\u00e9r\u00e9ales pour nourrir les animaux) et enfin la demande accrue de grains pour les agrocarburants. <\/p>\n
LA FAIM EST-ELLE UNE FATALIT\u00c9 ? <\/strong><\/p>\n La FAO et l’OCDE expliquent la crise par la volatilit\u00e9 des prix due \u00e0 la m\u00e9t\u00e9o (s\u00e9cheresse en Australie notamment) et \u00e0 la pr\u00e9sence de fonds sp\u00e9culatifs sur les march\u00e9s agricoles. En toute logique, la FAO et l’OCDE comptent sur l’accroissement de la production, notamment gr\u00e2ce aux \u00e9volutions technologiques, pour r\u00e9soudre la crise. Et concluent sur des termes fatalistes : dans les dix ans \u00e0 venir la situation va rester tendue et, pour les populations pauvres et urbaines des pays fortement importateurs de denr\u00e9es, la situation va s’aggraver.<\/p>\n Cette analyse de la situation en termes globaux (l’offre, la demande, les prix…), en plus d’\u00eatre d\u00e9sesp\u00e9rante, ne convainc pas tout le monde. Car elle emp\u00eache de voir les raisons profondes de la crise, en les mettant toutes au m\u00eame niveau. Pire, elle voile les moyens politiques pour y r\u00e9pondre. Selon Via Campesina, le mouvement international des petits et moyens paysans, \u00abla production n’est pas en crise\u00bb <\/em>. Si les prix augmentent, c’est notamment parce qu \u00abune partie de plus en plus importante de la production est actuellement d\u00e9tourn\u00e9e pour la fabrication d’agro-carburants\u00bb <\/em>. Les d\u00e9cideurs \u00e9conomiques choisissent de nourrir les moteurs, \u00abpas les peuples\u00bb <\/em>, et ce choix n’est ni anodin, ni irr\u00e9vocable. Jean Ziegler, l’ancien rapporteur de l’ONU pour le droit \u00e0 l’alimentation et auteur de L’Empire de la honte, consid\u00e8re m\u00eame que les agrocarburants sont un \u00abcrime contre l’humanit\u00e9\u00bb <\/em>. Entre 2005 et 2007, 60 % de l’augmentation de la demande de c\u00e9r\u00e9ales et d’huile alimentaire est due \u00e0 la production d’agrocarburants! Par ailleurs, la pr\u00e9sentation des causes de la crise par l’offre et la demande ne permet pas, selon Oxfam France-Agir ici, de comprendre l’enjeu politique. \u00abLa crise est visible aujourd’hui \u00e0 cause des manifestations. Mais la faim est loin d’\u00eatre un ph\u00e9nom\u00e8ne nouveau. Si plus de 850 millions de personnes souffrent de la faim depuis des d\u00e9cennies, c’est principalement li\u00e9 au r\u00e8gles commerciales agricoles men\u00e9es par les pays riches, au sein de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), la Banque mondiale et le Fond mon\u00e9taire international (FMI)… et aussi des accords bilat\u00e9raux de libre \u00e9change (Europe\/ Afrique, Cara\u00efbes, Pacifique). C’est bien l\u00e0 qu’on trouve la source du probl\u00e8me. Le point commun des pays qui souffrent de cette crise alimentaire, c’est leur d\u00e9pendance vis- \u00e0-vis des march\u00e9s internationaux pour leur alimentation\u00bb <\/em>, explique Jean-Denis Crola, le responsable des questions commerciales et agricoles d’Oxfam France- Agir ici.<\/p>\n LES R\u00c8GLES DU COMMERCE MONDIAL : LE BONHEUR DE TOUS ? <\/strong><\/p>\n Pourtant, \u00e0 entendre Pascal Lamy, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’OMC (un Fran\u00e7ais, membre du PS), pas de doute, le bonheur est dans le march\u00e9 mondial. C’est en poursuivant la lib\u00e9ralisation du march\u00e9 par l’abaissement des barri\u00e8res douani\u00e8res et la r\u00e9duction des subventions aux agriculteurs que le monde va finalement manger \u00e0 sa faim. Encore aujourd’hui, Pascal Lamy veut forcer la signature des n\u00e9gociations agricoles de l’OMC, dit Cycle de Doha, avant la fin de la pr\u00e9sidence Bush. Lib\u00e9ralisation qui s’est traduite notamment par \u00able d\u00e9mant\u00e8lement progressif de toutes les r\u00e9gulations des march\u00e9s agricoles internationaux (la disparition des stocks de bl\u00e9s, par exemple) et qui explique la grande volatilit\u00e9 actuelle des prix\u00bb <\/em>, rel\u00e8ve Aur\u00e9lie Trouv\u00e9 de l’INRA, qui a men\u00e9 la campagne d’Attac sur la crise alimentaire. <\/p>\n QUI GAGNE, QUI PERD ? <\/strong><\/p>\n D’apr\u00e8s la FAO et l’OCDE, les agriculteurs des pays d\u00e9velopp\u00e9s tireront profit de cette crise, mais aussi ceux des pays en d\u00e9veloppement, si on les aide \u00e0 investir. Une vision nuanc\u00e9e par Via Campesina, pour qui \u00abce sont les entreprises agro-industrielles et la grande distribution qui en profitent en premier lieu parce qu’elles augmentent les prix alimentaires au-del\u00e0 de ce qu’elles devraient faire\u00bb <\/em>.<\/p>\n Aur\u00e9lie Trouv\u00e9 pr\u00e9cise : \u00abADM, Cargill, et Bunge, les trois plus gros n\u00e9gociants en c\u00e9r\u00e9ales, ont augment\u00e9 leurs b\u00e9n\u00e9fices respectivement de 67 %, 36 % et 49 % en 2006.\u00bb <\/em> Quant aux producteurs du Sud, ils n’en ont pas vraiment profit\u00e9 car leurs marges ont \u00e9t\u00e9 capt\u00e9es par l’aval (n\u00e9gociants, distributeurs…). \u00abPour r\u00e9sumer, on peut dire que seuls les producteurs les plus agressifs (tr\u00e8s comp\u00e9titifs gr\u00e2ce \u00e0 un dumping social et environnemental) profitent de la lib\u00e9ralisation : ils se trouvent principalement en Nouvelle-Z\u00e9lande, Australie, Br\u00e9sil, Argentine…\u00bb <\/em>, r\u00e9sume Aur\u00e9lie Trouv\u00e9.<\/p>\n IL FAUT SAUVER LE SUD <\/strong><\/p>\n La communaut\u00e9 internationale est en \u00e9moi. Il faut sauver le \u00absoldat affam\u00e9\u00bb <\/em>. Nicolas Sarkozy avait annonc\u00e9 30 millions d’aides suppl\u00e9mentaires pour g\u00e9rer l’urgence. C’\u00e9tait peu. Il a finalement d\u00e9cid\u00e9 d’\u00eatre plus g\u00e9n\u00e9reux. Le 4 juin, \u00e0 l’occasion de la conf\u00e9rence internationale de la FAO, \u00e0 Rome, il a annonc\u00e9 que la France consacrerait un milliard d’euros dans les cinq prochaines ann\u00e9es pour l’agriculture en Afrique sub-saharienne. Une proposition qui a re\u00e7u les f\u00e9licitations d’Oxfam France, qui reste toutefois prudente. \u00abLa France a d\u00e9j\u00e0 fait un certain nombre de d\u00e9clarations d’aide financi\u00e8re au continent africain. L’ann\u00e9e derni\u00e8re, lors du G8 en Allemagne, Nicolas Sarkozy annon\u00e7ait un milliard d’euros pour la sant\u00e9 en Afrique. Depuis, nous essayons de savoir o\u00f9 est concr\u00e8tement pass\u00e9 ce milliard. Dans un contexte de recul de l’aide fran\u00e7aise au d\u00e9veloppement, et de reniement des engagements pris en la mati\u00e8re tant \u00e0 Paris qu’au niveau europ\u00e9en, ces nouvelles promesses ne valent que si la France est transparente sur les montants qu’elle alloue r\u00e9ellement aux pays en d\u00e9veloppement\u00bb <\/em>, temp\u00e8re Luc Lampri\u00e8re, directeur g\u00e9n\u00e9ral d’Oxfam France-Agir ici.<\/p>\n LA SOUVERAINET\u00c9 ALIMENTAIRE N’EST PAS UN R\u00caVE <\/strong><\/p>\n Selon Via Campesina, Oxfam, Attac, il est surtout urgent de sortir de la logique du march\u00e9 mondial et de remettre au go\u00fbt du jour le droit \u00e0 la souverainet\u00e9 alimentaire. A savoir : chaque pays a le droit de d\u00e9finir sa politique agricole et tarifaire tant que ce n’est pas au d\u00e9triment des autres. Prix n\u00e9goci\u00e9s, tarifs douaniers… \u00abM\u00eame les subventions ne sont pas \u00e0 bannir. Celles-ci ne deviennent un probl\u00e8me que si on emp\u00eache les autres pays de s’en prot\u00e9ger\u00bb <\/em>, explique Aur\u00e9lie Trouv\u00e9. Ce qui veut dire aussi qu’il n’y a pas une solution unique pour tous les pays du Sud. L’Egypte, certes, ne peut pas \u00eatre autosuffisante, en revanche, c’est un objectif atteignable pour l’Afrique de l’Ouest avec une protection de l’agriculture vivri\u00e8re, un soutien des fili\u00e8res de distribution et de transformation… \u00abLes pays du Sud ne sont pas des mendiants que les \u00abbons papas du Nord\u00bb doivent aider, mais des pays qui doivent retrouver leur autonomie en r\u00e9tablissant le droit de se prot\u00e9ger et d’avoir des politiques publiques\u00bb <\/em>, continue Aur\u00e9lie Trouv\u00e9. Pour retrouver des moyens d’action, plusieurs mesures d’urgence sont aujourd’hui vitales, comme, par exemple, lib\u00e9rer les pays du Sud de la dette! S.K.** avec **R.D. <\/strong><\/p>\n Paru dans Regards <\/em> n\u00b053, \u00e9t\u00e9 2008<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Manifestations, \u00e9meutes de la faim, la situation alimentaire mondiale fait la une des actualit\u00e9s. Les causes profondes de cette crise aux origines multiples peuvent \u00eatre trouv\u00e9es dans la lib\u00e9ralisation des march\u00e9s agricoles. 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