{"id":3319,"date":"2004-03-01T00:00:00","date_gmt":"2004-02-29T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/ingerable-ingerence-13319\/"},"modified":"2004-03-01T00:00:00","modified_gmt":"2004-02-29T23:00:00","slug":"ingerable-ingerence-13319","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=3319","title":{"rendered":"Ing\u00e9rable ing\u00e9rence (1)"},"content":{"rendered":"

Les Etats-Unis ont notamment justifi\u00e9 leur entr\u00e9e en guerre contre l’Irak par un devoir moral de renversement d’une dictature. En amont de son intervention militaire, l’administration de George W. Bush avait m\u00eame invit\u00e9 les organisations humanitaires internationales \u00e0 rallier la Coalition pour pr\u00e9parer ensemble l’op\u00e9ration \u00ab Libert\u00e9 en Irak \u00bb. Sur la sc\u00e8ne fran\u00e7aise, entre autres voix, Bernard Kouchner, l’ancien cofondateur de M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res (MSF) puis de M\u00e9decins du Monde (MDM), \u00e9galement ancien ministre de la Sant\u00e9 et de l’Action humanitaire, r\u00e9utilisait un argumentaire moral pour approuver l’action am\u00e9ricaine. Divers conflits d\u00e9j\u00e0, men\u00e9s par des Occidentaux en Afghanistan, au Timor, au Sierra Leone ou au Kosovo contre des r\u00e9gimes de terreur, avaient associ\u00e9 des ONG humanitaires sous l’\u00e9tendard de \u00ab guerres justes \u00bb. S’agit-il d’une \u00e9volution du fameux concept de \u00ab droit d’ing\u00e9rence \u00bb, n\u00e9 dans les ann\u00e9es 70 sous la plume de Jean-Fran\u00e7ois Revel et d’Andr\u00e9 Glucksman, concept popularis\u00e9 par Bernard Kouchner ? La cr\u00e9dibilit\u00e9 de l’action humanitaire en a-t-elle au contraire \u00e9t\u00e9 atteinte ? El\u00e9ments de r\u00e9ponse avec Rony Brauman, membre de MSF, qui vient de contribuer \u00e0 l’ouvrage collectif A l’ombre des guerres justes : l’ordre international cannibale et l’action humanitaire <\/em> (1). <\/p>\n

L’argumentaire am\u00e9ricain face \u00e0 la crise irakienne indique-t-il une malversation nouvelle du concept de \u00ab droit d’ing\u00e9rence \u00bb utilis\u00e9 par les humanitaires ? <\/strong> Rony Brauman : C’est au contraire le prolongement et l’accomplissement d’une malversation plus ancienne du concept, lui-m\u00eame ambivalent et en r\u00e9alit\u00e9 discutable d’un point de vue de son efficacit\u00e9 humanitaire. On peut faire remonter cette association du politique et de l’humanitaire au XIXe si\u00e8cle : d\u00e9j\u00e0, tout un mouvement philanthropique se met en place dans la foul\u00e9e de la politique imp\u00e9riale men\u00e9e par les Etats colonisateurs. Au nom d’une morale humaniste, il s’agit de venir en aide et de soigner les peuples colonis\u00e9s. Au d\u00e9but du XXIe si\u00e8cle, on assiste en fait au retour de l’argumentaire humanitaire comme outil au service des politiques imp\u00e9riales, pour lesquelles l’appropriation du discours moral sert les ambitions de conqu\u00eate. D’un point de vue strictement humanitaire, le concept de \u00ab droit d’ing\u00e9rence \u00bb n’apporte pourtant aucune plus-value \u00e0 l’action d’urgence, dont il brouille au contraire la lisibilit\u00e9 en y m\u00ealant des consid\u00e9rations politiques inappropri\u00e9es. La seule r\u00e9f\u00e9rence au droit international humanitaire transcrit dans les Conventions de Gen\u00e8ve reste en effet suffisant si l’on veut intervenir en tant qu’ONG dans un Etat ou une r\u00e9gion en crise (2). Pour contrer cette instrumentalisation de l’argument humanitaire, les ONG \u0153uvrant dans le domaine de l’urgence internationale doivent accepter de participer au d\u00e9bat public et se doivent d’\u00eatre assez solides pour confronter leurs principes et formes d’action \u00e0 ce nouvel interventionnisme des Etats telle qu’on l’a vu en Irak. Or, cela est d’autant plus difficile que l’action humanitaire est \u00e9branl\u00e9e par diverses mutations mais aussi lignes de fractures internes : le monde des organisations humanitaires n’est pas homog\u00e8ne !<\/p>\n

Les organisations humanitaires, en tout cas, semblent unies pour critiquer le bien-fond\u00e9 de l’op\u00e9ration militaire alli\u00e9e en Irak… <\/strong> Rony Brauman : Sur la crise irakienne, en sch\u00e9matisant, deux positions se confrontent. Une partie du champ humanitaire argumente qu’il y a en Irak, du fait de la guerre, des besoins auxquels les ONG doivent trouver les moyens de r\u00e9pondre, mais \u00e0 l’\u00e9cart du domaine contr\u00f4l\u00e9 par le militaire, et en \u00e9vitant la protection des forces arm\u00e9es (dont il a \u00e9t\u00e9 d’ailleurs prouv\u00e9 qu’elle expose davantage \u00e0 des attaques). Eventuellement aussi, en en appelant \u00e0 la pr\u00e9sence de l’ONU comme couverture symbolique (m\u00eame si elle-m\u00eame est probl\u00e9matique). L’autre courant de l’humanitaire, auquel appartient MSF, estime que nous n’avons rien \u00e0 faire en Irak. Car l’Irak n’est pas un pays d\u00e9pourvu de ressources pour faire face \u00e0 la crise et nous n’avons aucune valeur ajout\u00e9e humanitaire \u00e0 apporter l\u00e0-bas : il n’y a en Irak ni famine ni mouvements de r\u00e9fugi\u00e9s. L’enjeu irakien est ailleurs : il est dans la reconstruction urgente d’un syst\u00e8me \u00e9conomique, politique et social. Jamais les humanitaires n’ont pr\u00e9tendu savoir faire \u00e7a. Globalement, les humanitaires \u00e9taient \u00e0 l’unisson des soci\u00e9t\u00e9s en Europe et dans le monde : ils \u00e9taient personnellement oppos\u00e9s \u00e0 cette intervention militaire en Irak. Mais sentiments personnels et appartenances politiques individuelles des personnels de l’urgence ne doivent pas trouver expression au nom du champ humanitaire. Sinon, ce dernier en sort amoindri. C’est ce qui s’est produit : de nombreuses ONG, telles Oxfam, M\u00e9decins du Monde, Save the Children, la Croix-Rouge fran\u00e7aise, Action contre la Faim, s’affichaient contre la guerre au nom du drame humanitaire qu’elle allait causer. Mais cela voudrait donc dire que la situation ant\u00e9rieure \u00e9tait donc pr\u00e9f\u00e9rable, d’un point de vue humanitaire ?<\/p>\n

La succession d’actions internationales drap\u00e9es dans un discours humanitaire, Bosnie, Kosovo, Irak et autres, a r\u00e9activ\u00e9 la r\u00e9flexion des humanitaires et la conscience de la n\u00e9cessit\u00e9 de l’ind\u00e9pendance financi\u00e8re par rapport aux bailleurs institutionnels, nationaux ou internationaux. Mais deux traditions coexistent : une tradition anglo-saxonne de l’humanitaire (Oxfam, Save the Children…) rend celui-ci plus enclin \u00e0 se placer sous une tutelle dominante que dans la tradition fran\u00e7aise. Cette dualit\u00e9 entre deux courants est cong\u00e9nitale de l’humanitaire. Elle n’est pas honteuse mais doit \u00eatre clarifi\u00e9e. En Irak, au Tibet, en Palestine, en Tch\u00e9tch\u00e9nie, nous devons \u00eatre particuli\u00e8rement circonspects. Nous n’avons pas \u00e9puis\u00e9 la r\u00e9flexion concernant les actions humanitaires en situation d’occupation. N\u00e9anmoins, mon exp\u00e9rience personnelle m’incite \u00e0 penser que la n\u00e9cessit\u00e9 d’ind\u00e9pendance est plus grande en situation de conflit car les pressions politiques y sont particuli\u00e8rement fortes. Cette ind\u00e9pendance-l\u00e0 doit \u00eatre conquise par les ONG pas seulement vis-\u00e0-vis des Etats-Unis…<\/p>\n

Vis-\u00e0-vis donc aussi de l’ONU ? N’est-elle pas pour vous un alli\u00e9 plus satisfaisant ?** Rony Brauman : L’ONU et les organisations humanitaires sont faites pour s’entendre en pleine harmonie, si on s’en tient aux seules d\u00e9clarations d’intention des Nations unies, tourn\u00e9es vers le souci de r\u00e9pondre aux besoins des peuples. Pourtant, tr\u00e8s concr\u00e8tement, l’ONU est m\u00eal\u00e9e aux pouvoirs politiques des nations, et elle est partie prenante d’un pouvoir politique qui se cherche. Egalement, par les modes de son intervention et les types de d\u00e9cision qu’elle prend, l’ONU devient un agent politique dans les Etats o\u00f9 elle intervient. Or, si on ajoute l’humanitaire \u00e0 sa palette d’action, celui-ci devient \u00e0 son tour soumis \u00e0 un agenda politique, ce que MSF a pu constater maintes fois sur le terrain. Paradoxalement, si les Etats-Unis r\u00e9ussissent dans leur ambition de faire des Nations unies une sorte de sous-traitant de leur politique imp\u00e9riale qui serait d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l’action humanitaire, alors les ONG de ce secteur n’auront plus aucune difficult\u00e9 \u00e0 travailler avec l’ONU. **Entretien r\u00e9alis\u00e9 par Karine Gantin <\/strong><\/p>\n

[[1. Dernier ouvrage collectif de MSF, A l’ombre des guerres justes : l’ordre international cannibale et l’action humanitaire, Flammarion, 2003, dir. F. Weissman.
\n]][[2. Pour une analyse plus d\u00e9taill\u00e9e, se r\u00e9f\u00e9rer au compte rendu de la \u00ab rencontre avec Rony Brauman \u00bb organis\u00e9e dans le cadre d’un \u00ab Mardi de Politique autrement \u00bb le 14 mars 2000, disponible sur : www.politique-autrement.asso.fr\/lettre\/lettre20.htm.
\n]]A lire \u00e9galement, \u00ab L’humanitarisme contre la politique ? Entretien avec Rony Brauman \u00bb, dans Le Banquet, 1993, n\u00b02, \u00e9galement disponible sur le site web de la revue : http:\/\/www.revue-lebanquet.com<\/p>\n

Regards <\/em> n\u00b03, Mars 2004<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les Etats-Unis ont notamment justifi\u00e9 leur entr\u00e9e en guerre contre l’Irak par un devoir moral de renversement d’une dictature. En amont de son intervention militaire, l’administration de George W. Bush avait m\u00eame invit\u00e9 les organisations humanitaires internationales \u00e0 rallier la Coalition pour pr\u00e9parer ensemble l’op\u00e9ration \u00ab Libert\u00e9 en Irak \u00bb. Sur la sc\u00e8ne fran\u00e7aise, entre autres voix, Bernard Kouchner, l’ancien cofondateur de M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res (MSF) puis de M\u00e9decins du Monde (MDM), \u00e9galement ancien ministre de la Sant\u00e9 et de l’Action humanitaire, r\u00e9utilisait un argumentaire moral pour approuver l’action am\u00e9ricaine. Divers conflits d\u00e9j\u00e0, men\u00e9s par des Occidentaux en Afghanistan, au Timor, au Sierra Leone ou au Kosovo contre des r\u00e9gimes de terreur, avaient associ\u00e9 des ONG humanitaires sous l’\u00e9tendard de \u00ab guerres justes \u00bb. S’agit-il d’une \u00e9volution du fameux concept de \u00ab droit d’ing\u00e9rence \u00bb, n\u00e9 dans les ann\u00e9es 70 sous la plume de Jean-Fran\u00e7ois Revel et d’Andr\u00e9 Glucksman, concept popularis\u00e9 par Bernard Kouchner ? La cr\u00e9dibilit\u00e9 de l’action humanitaire en a-t-elle au contraire \u00e9t\u00e9 atteinte ? El\u00e9ments de r\u00e9ponse avec Rony Brauman, membre de MSF, qui vient de contribuer \u00e0 l’ouvrage collectif A l’ombre des guerres justes : l’ordre international cannibale et l’action humanitaire <\/em> (1). <\/p>\n","protected":false},"author":483,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[141],"tags":[301],"class_list":["post-3319","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archives-web","tag-relations-internationales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3319","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/483"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3319"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3319\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3319"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3319"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3319"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}