Encore une fois Nicolas Sarkozy double \u00e0 gauche. La loi sucrant la pub de l’audiovisuel public, la d\u00e9cision que le PS n’a jamais os\u00e9 prendre, sera l\u00e0 avant l’\u00e9t\u00e9. Visiblement improvis\u00e9e, la r\u00e9forme pourrait pourtant tourner au vinaigre pour le service public. <\/p>\n
Qui n’a jamais pest\u00e9 devant les tunnels publicitaires, \u00e0 plus forte raison sur une cha\u00eene du service public ? \u00ab Je ne paye pas ma redevance t\u00e9l\u00e9 pour bouffer autant de pub \u00bb, avons-nous tous dit en zappant rageusement. Et puis voil\u00e0, le 8 janvier dernier, devant des journalistes m\u00e9dus\u00e9s, un pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a dit r\u00e9fl\u00e9chir \u00ab \u00e0 la suppression totale de la publicit\u00e9 sur les cha\u00eenes publiques \u00bb. Dix jours plus tard, lors des v\u0153ux aux \u00ab forces vives de la Nation \u00bb, il r\u00e9it\u00e8re, incluant cette fois Radio-France dans son plan. Pour ceux qui y voient la disparition annonc\u00e9e du service public de l’audiovisuel, il pr\u00e9cise alors que \u00ab les recettes (publicitaires, ndlr) seront compens\u00e9es int\u00e9gralement par un financement tr\u00e8s largement mutualis\u00e9 sur la totalit\u00e9 des nouveaux moyens de communication \u00bb. Une taxe donc sur la t\u00e9l\u00e9phonie mobile et l’acc\u00e8s \u00e0 Internet, secteurs \u00e9conomiquement des plus dynamiques. Quoi qu’il en soit, pas d’\u00e9volution du \u00ab p\u00e9rim\u00e8tre \u00bb de France T\u00e9l\u00e9visions, promet-il, c’est-\u00e0-dire pas de privatisation ou disparition corps et bien de l’une des cha\u00eenes du groupe. Les promesses n’engagent que ceux qui les croient, disait Charles Pasqua, mentor de Sarkozy lors de l’ascension politique de Neuilly. Il ne faudra pas deux jours pour que soit parasit\u00e9e la communication \u00e9lys\u00e9enne. Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’UMP, Patrick Devedjian, jugeait sur France 2 qu’il y avait \u00ab peut-\u00eatre un peu beaucoup \u00bb de cha\u00eenes dans l’audiovisuel public. La solution ? \u00ab Regroupements \u00bb et \u00ab quelques privatisations \u00bb. La cacophonie r\u00e9v\u00e8le une improvisation manifeste. Telerama.fr r\u00e9v\u00e9lait au lendemain de la conf\u00e9rence de presse que l’initiative a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e le matin m\u00eame sans la ministre de tutelle de l’audiovisuel, Christine Albanel, ni m\u00eame le premier ministre. Quant au SNJ, il d\u00e9nonce cette improvisation, arguant que diff\u00e9rents sc\u00e9narios circulent dans l’entourage du pr\u00e9sident, montrant un manque total de pr\u00e9paration. Chacun cherche le milliard d’euros n\u00e9cessaire \u00e0 France T\u00e9l\u00e9visions pour combler les recettes publicitaires et produire les heures de programmes venant remplacer la pub. Avec cette inconnue de taille, toutes les hypoth\u00e8ses quant \u00e0 la transformation de l’audiovisuel public sont possibles. Tout reste ouvert, car la d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle ouvre des champs infinis, du d\u00e9labrement complet du service public pour les uns, \u00e0 une possibilit\u00e9 d’\u00e9mancipation loin des contingences publicitaires pour les autres. <\/p>\n
Incertitude <\/strong><\/p>\n Les exemples am\u00e9ricain et britannique, tr\u00e8s diff\u00e9rents, sont d\u00e9j\u00e0 en ligne de mire. Aux Etats-Unis, la seule cha\u00eene g\u00e9n\u00e9raliste de service public fonctionne sans publicit\u00e9 et diffuse un programme de qualit\u00e9. Idyllique ? Son audience ne d\u00e9passe pas 3 % et ne repr\u00e9sente en rien un contrepouvoir possible aux cha\u00eenes les plus populaires. Pour beaucoup, c’est le sc\u00e9nario le plus catastrophique, du type \u00ab laissons le service public faire joujou au bac \u00e0 sable \u00bb. Le mod\u00e8le anglais est bien diff\u00e9rent. La BBC, t\u00e9l\u00e9 publique britannique, fonctionne sans pub, dispose d’un vrai pactole public pour boucler son budget et alterne entre production de qualit\u00e9 et une trash TV \u00e0 faire rougir Patrick le Lay. Chez les observateurs des m\u00e9dias, c’est surtout l’incertitude qui pr\u00e9vaut. Chez les politiques, comme chez les acteurs de la t\u00e9l\u00e9vison publique, on sait que c’est une longue bataille qui s’ouvre pour pr\u00e9server un service public digne de ce nom. <\/p>\n \u00ab Je n’ai pas \u00e9t\u00e9 surprise par l’annonce de Nicolas Sarkozy, explique Nathalie Sonnac, chercheur au Carism et au Crest\/ LEI (1), car elle s’inscrit dans l’\u00e9volution du mod\u00e8le fran\u00e7ais dans le contexte de bouleversement du paysage audiovisuel fran\u00e7ais, marqu\u00e9 notamment par la multiplication des r\u00e9seaux de diffusion et l’apparition de la TNT. Si l’on ajoute la lame de fond d’Internet, on voit une fragmentation d’audience, et la disparition progressive de grands programmes f\u00e9d\u00e9rateurs \u00bb. Alors, quelles cons\u00e9quences ? \u00ab Au niveau du march\u00e9 publicitaire, nous allons assister \u00e0 une augmentation des prix. Tout le report ne pourra se faire sur TF1 et M6. Internet devrait en b\u00e9n\u00e9ficier. On peut aussi imaginer un renforcement des missions du service public, poursuit-elle, avec une hausse de l’offre de programmes nouveaux, culturels et \u00e9ducatifs… Mais pour assurer la diffusion de programmes de qualit\u00e9, il faut une recherche imp\u00e9rative de nouveaux financements. Peut-\u00eatre assisterons-nous tout de m\u00eame \u00e0 une r\u00e9duction des d\u00e9penses ? Voire \u00e0 une privatisation de l’une des cha\u00eenes du groupe ? \u00bb Voil\u00e0 la crainte des syndicats. \u00ab A terme, certaines cha\u00eenes pourraient \u00eatre privatis\u00e9es \u00bb, s’inqui\u00e8te d\u00e9j\u00e0 Maryse Richard, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e syndicale SNJ France 2. Et de pointer les incoh\u00e9rences de l’initiative pr\u00e9sidentielle : \u00ab Pour une telle r\u00e9forme, la commission europ\u00e9enne de Bruxelles doit donner son aval. Or, ce type de financement par taxation des cha\u00eenes priv\u00e9es a de fortes chances d’\u00eatre retoqu\u00e9. Il ne restera plus que la redevance pour combler le manque \u00e0 gagner. Mais Sarkozy a d\u00e9clar\u00e9 qu’il n’allait pas l’augmenter. \u00bb \u00ab Tous les analystes sp\u00e9cialis\u00e9s dans la publicit\u00e9 ont d\u00e9clar\u00e9 que ce projet n’est pas \u00e9conomiquement viable, poursuit la syndicaliste du SNJ. Non seulement il risque de d\u00e9stabiliser le march\u00e9 publicitaire audiovisuel mais aussi celui de la presse \u00e9crite. \u00bb Au total, concernant les solutions avanc\u00e9es par Nicolas Sarkozy, le SNJ d\u00e9nonce \u00ab un leurre \u00bb. \u00ab En interne, personne ne croit \u00e0 cette mesure de taxation de la t\u00e9l\u00e9phonie mobile, explique un journaliste de France 2. Quand cela sera rendu public, Sarko avancera alors la solution miracle comme incontournable, la privatisation. \u00bb<\/p>\n Combat politique <\/strong><\/p>\n Jean-Fran\u00e7ois T\u00e9aldi, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du SNJ-CGT France 3 le dit sans d\u00e9tour : \u00ab Sarkozy a la volont\u00e9 de d\u00e9truire l’audiovisuel public. Il faut s’assurer de la p\u00e9rennit\u00e9 du financement pour nous permettre d’accomplir notre mission de service public. On ne sait pas comment le gouvernement va trouver un mode de financement autre qu’en ponctionnant la publicit\u00e9 priv\u00e9e d’un c\u00f4t\u00e9 et les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9phonie de l’autre. TF1 et M6 vont d\u00e9tenir le monopole de la diffusion publicitaire audiovisuelle. D’apr\u00e8s nos calculs, il faudra une taxe de 20 \u00e0 25 % sur le chiffre d’affaires de la pub du secteur priv\u00e9. \u00bb Improbable. Pour le syndicaliste de France 3, \u00ab la solution pourrait passer par une hausse de la redevance pour la porter au m\u00eame niveau qu’en Allemagne ou en Angleterre, aux alentours de 200 euros \u00bb. Mais Nicolas Sarkozy, qui pique du nez dans les sondages sur la question du pouvoir d’achat, l’a d\u00e9j\u00e0 \u00e9cart\u00e9e. La bataille sera bien politique et posera la question de ce que chacun est pr\u00eat \u00e0 faire pour conserver un service public de premier plan. <\/p>\n Gauche g\u00ean\u00e9e <\/strong><\/p>\n A gauche, l’exercice n’est pas tr\u00e8s facile. Si, globalement, la gauche s’est mise d’accord pour analyser la mesure comme un d\u00e9mant\u00e8lement en r\u00e8gle du service public \u00e0 la fran\u00e7aise, l’art du contre-pied de Sarkozy l’aura encore frapp\u00e9e de plein fouet. Car c’est bien dans le patrimoine de la gauche qu’il est all\u00e9 chercher cette r\u00e9volution. On peut trouver la mesure dans diff\u00e9rents programmes, mais pas seulement. L’id\u00e9e est profond\u00e9ment inscrite dans les g\u00e8nes de la gauche : culture et mercantilisme publicitaire n’ont rien \u00e0 voir ensemble, de la LCR au PS en passant par le PCF. Les \u00e9colos, qui ajoutent \u00e0 cela certaines inclinations \u00e0 la d\u00e9croissance, sont encore plus r\u00e9tifs \u00e0 la pub. R\u00e9sultat : les Verts se sont abstenus de commenter le projet pr\u00e9sidentiel, ne se fendant ni d’un communiqu\u00e9 ni d’une prise de position publique sur la question, provoquant l’incompr\u00e9hension de certains de leurs militants. Au PS, l’exercice est d’autant plus difficile que le conseiller m\u00e9dia de Nicolas Sarkozy est l’ancien proche de Fran\u00e7ois Mitterand, Georges-Marc Benamou. Ainsi les socialistes Anne Hidalgo, secr\u00e9taire nationale \u00e0 la culture et aux m\u00e9dias, et St\u00e9phane Pellet, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 national charg\u00e9 des m\u00e9dias se sont dits plut\u00f4t favorables au principe de la disparition de la pub sur les cha\u00eenes publiques tout en y voyant \u00ab une annonce ressemblant fort \u00e0 d’autres faites concernant l’ouverture, destin\u00e9e \u00e0 troubler l’\u00e9lectorat de gauche \u00e0 quelques semaines d’\u00e9lections redout\u00e9s par le pouvoir en place \u00bb, les municipales. Ne restait plus au PS qu’\u00e0 se dissocier sur le fond. \u00ab Appliqu\u00e9es telles qu’annonc\u00e9es, les mesures en faveur du service public n’auraient qu’une cons\u00e9quence imm\u00e9diate, la diminution drastique des cr\u00e9dits du service public, l’augmentation d\u00e9raisonnable de la redevance et la chute de l’audience des m\u00e9dias publics. Autre effet tout aussi imm\u00e9diat pour les m\u00e9dias priv\u00e9s : sans qu’ils soient cit\u00e9s, certains auront reconnu l\u00e0 les amis du pr\u00e9sident : l’afflux d’une manne publicitaire inesp\u00e9r\u00e9e qui ne demandera qu’\u00e0 se r\u00e9partir entre eux. \u00bb M\u00eame chose au PCF, la proposition a \u00e9t\u00e9 d\u00e9fendue par Marie-George Buffet durant la campagne pr\u00e9sidentielle. On le reconna\u00eet bien volontiers place du Colonel-Fabien : \u00ab Cette proposition peut permettre de sortir le service public de l’audiovisuel de logiques mercantiles qui \u00e9touffent les programmes et r\u00e9duisent la place de la cr\u00e9ation. Il faut en effet un service public qui fasse entendre et voir sa diff\u00e9rence, concevoir une t\u00e9l\u00e9vision populaire et exigeante incompatible avec la course \u00e0 l’audimat et la flatterie d\u00e9magogique. Mais nous ne sommes pas dupes. Cette proposition peut aussi dissimuler une machine de guerre visant \u00e0 r\u00e9server la manne publicitaire \u00e0 quelques grands groupes industriels qui dominent les m\u00e9dias fran\u00e7ais, \u00e0 renforcer ainsi leur emprise et ass\u00e9cher les ressources de la t\u00e9l\u00e9vision publique. Nous r\u00e9affirmons notre vigilance \u00e0 l’\u00e9gard de toute tentation visant \u00e0 exercer une tutelle politique sur l’audiovisuel public par le biais de son financement. \u00bb En d’autres termes, un retour de l’ORTF qui prendrait des allures de T\u00e9l\u00e9 Elys\u00e9e. <\/p>\n M\u00eame chose du c\u00f4t\u00e9 de la LCR o\u00f9 l’on d\u00e9nonce le \u00ab clin d’\u0153il appuy\u00e9 aux amis Bouygues, Lagard\u00e8re et Bollor\u00e9 qui peuvent pr\u00e9parer la privatisation des cha\u00eenes publiques \u00bb. Car pour le parti trotskyste, supprimer les recettes publicitaires de France T\u00e9l\u00e9visions \u00ab sans les remplacer, reviendrait \u00e0 tuer \u00e0 br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance les cha\u00eenes publiques \u00bb. La LCR pr\u00e9conise donc de remplacer le manque \u00e0 gagner par une \u00ab redevance modul\u00e9e en fonction des revenus, donc progressive, un r\u00e9investissement financier de l’Etat et une taxe sur les recettes publicitaires per\u00e7ues par les cha\u00eenes priv\u00e9es et vers\u00e9e au public \u00bb. Enfin, le MoDem de Fran\u00e7ois Bayrou d\u00e9nonce \u00ab une tentative de prise de contr\u00f4le de l’ensemble des m\u00e9dias par des groupes financiers qui sont les amis intimes de Nicolas Sarkozy \u00bb, dans \u00ab une esp\u00e8ce d’op\u00e9ration Berlusconi \u00e0 la fran\u00e7aise \u00bb. Le d\u00e9bat ne fait que commencer, malgr\u00e9 un calendrier tr\u00e8s pr\u00e9cipit\u00e9 : selon Christine Albanel, le d\u00e9p\u00f4t du projet de loi devrait intervenir \u00ab apr\u00e8s les municipales \u00bb et \u00eatre vot\u00e9 avant l’\u00e9t\u00e9. R\u00e9mi Douat <\/strong><\/p>\n 1. Centre d’analyse et de recherche interdisciplinaire sur l’\u00e9tude des m\u00e9dias ; Centre de recherche en \u00e9conomie et statistique\/ Laboratoire d’\u00e9conomie industrielle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Encore une fois Nicolas Sarkozy double \u00e0 gauche. La loi sucrant la pub de l’audiovisuel public, la d\u00e9cision que le PS n’a jamais os\u00e9 prendre, sera l\u00e0 avant l’\u00e9t\u00e9. 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