{"id":2914,"date":"2007-05-01T00:00:00","date_gmt":"2007-04-30T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/prisons-de-luxe-pour-enfants2914\/"},"modified":"2007-05-01T00:00:00","modified_gmt":"2007-04-30T22:00:00","slug":"prisons-de-luxe-pour-enfants2914","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=2914","title":{"rendered":"Prisons de luxe pour enfants perdus"},"content":{"rendered":"

La premi\u00e8re prison exclusivement r\u00e9serv\u00e9e aux mineurs d\u00e9linquants vient d’ouvrir ses portes. Six autres prisons de ce type vont suivre d’ici 2009. Peut-on \u00e9duquer en milieu clos ? Ces \u00absalles de classe entre quatre murs\u00bb <\/em> ne convainquent ni \u00e9ducateurs, ni magistrats. Quelles alternatives \u00e0 l’incarc\u00e9ration ? <\/p>\n

A Meyzieu, pr\u00e8s de Lyon, la premi\u00e8re prison exclusivement r\u00e9serv\u00e9e aux mineurs vient d’ouvrir ses portes. Sans miradors, murs d’enceintes ni barbel\u00e9s, cette prison \u00ab\u00e0 taille humaine\u00bb <\/em>: les b\u00e2timents abritant les cellules sont appel\u00e9s des \u00abmaisons\u00bb <\/em>: pourra contenir 60 d\u00e9tenus maximum \u00e2g\u00e9s de 13 \u00e0 18 ans. Lors de l’inauguration du lieu, en mars dernier, Pascal Cl\u00e9ment, l’ancien garde des Sceaux, a fait part de sa \u00abfiert\u00e9\u00bb <\/em>d’inaugurer cet EPM (\u00e9tablissement pour mineurs), dont la vocation est d’\u00eatre \u00abune salle de classe entre quatre murs\u00bb <\/em>. En plus des quatre-vingts surveillants, les EPM comptent une quarantaine d’\u00e9ducateurs de la PJJ (protection judiciaire de la jeunesse) et une douzaine d’enseignants. Tout est pr\u00e9vu pour limiter au maximum le temps pass\u00e9 seul en cellule. \u00abCe qui en soi n’est pas critiquable lorsque l’on voit les effets catastrophiques du d\u00e9sinvestissement \u00e9ducatif dans les quartiers pour mineurs aujourd’hui. Les \u00e9ducateurs de la PJJ qui s’y trouvent travaillent principalement sur l’am\u00e9nagement des peines et l’\u00e9ducation nationale y occupe une place minime\u00bb <\/em>, note Gilles Chantraine, du centre de recherches sociologiques sur le droit et les institutions p\u00e9nales (Cesdip). R\u00e9sultat, les jeunes d\u00e9tenus se retrouvent le plus souvent seuls dans leur cellule, d\u00e9s\u0153uvr\u00e9s.<\/p>\n

EDUCATION EN LIEU CLOS <\/strong><\/p>\n

Cela dit, l’id\u00e9e d’en faire \u00abune salle de classe entre quatre murs\u00bb <\/em>ne convainc personne, ni les \u00e9ducateurs, ni les magistrats… \u00abCes \u00e9tablissements peuvent apporter un certain nombre d’\u00e9l\u00e9ments \u00e9ducatifs aux jeunes : apprendre \u00e0 s’occuper de soi, \u00e0 se stabiliser, peut-\u00eatre quelques bribes de culture g\u00e9n\u00e9rale, <\/em> admet Jean-Pierre Rosenczveig, le vice-pr\u00e9sident du tribunal de grande instance de Bobigny et pr\u00e9sident du tribunal pour enfants. Mais, s\u00fbrement pas apprendre \u00e0 vivre normalement. On n’apprend pas la vie dans un lieu clos. La prison est un lieu artificiel. Donc pr\u00e9tendre qu’un passage dans un EPM va permettre aux d\u00e9linquants de trouver leur place dans la soci\u00e9t\u00e9, c’est une \u00e9lucubration.\u00bb <\/em><\/p>\n

Cet EPM n’est que le premier de la liste. Six autres prisons de ce type sont pr\u00e9vues, \u00e0 Porcheville (Yvelines), Lavaur (Tarn), Epinal (Vosges), Marseille, Orvault (Loire-Atlantique) et Rouen avant fin 2008. La construction de ces prisons a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e lors du vote de la loi d’orientation et de programmation pour la justice en 2002, dite loi Perben, qui mettait l’accent sur les mesures r\u00e9pressives envers les mineurs d\u00e9linquants (cr\u00e9ation des centres \u00e9ducatifs ferm\u00e9s…) et renfor\u00e7ait le dispositif de la justice p\u00e9nale des mineurs (durcissement des peines, extension du filet p\u00e9nal…). <\/p>\n

Un mouvement qui, h\u00e9las, n’a pas d\u00e9marr\u00e9 en 2002, mais dans les ann\u00e9es 1990 o\u00f9, crise \u00e9conomique et sociale aidant, le regard de la soci\u00e9t\u00e9 sur les mineurs d\u00e9linquants a chang\u00e9 pour estimer que la r\u00e9pression carc\u00e9rale devenait la solution. \u00abLe caract\u00e8re massif et visible de cette d\u00e9linquance qui l’accompagne, la proximit\u00e9 des espaces o\u00f9 elle se joue, \u00e9cole, quartier, transports, cage d’escalier… changent la donne. On assiste ainsi \u00e0 la construction du p\u00e9ril jeune des ann\u00e9es 1990, rappelle Manuel Palacio, directeur de la PJJ dans La justice des enfants perdus (1). C’est \u00e0 ce moment-l\u00e0 \u00e9galement que la sph\u00e8re publique se mobilise et commence \u00e0 produire des politiques et des programmes visant \u00e0 endiguer significativement un ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e9lev\u00e9 au rang de probl\u00e8me national. Ces politiques seront d’abord judiciaires, mobilisant la justice des mineurs et les structures \u00e9ducatives existantes avec l’appui de la politique de la ville. Elles continueront \u00e0 se d\u00e9velopper au gr\u00e9 d’une course \u00e0 l’\u00e9chalote o\u00f9 au toujours plus d’affichage de fermet\u00e9 r\u00e9pond toujours moins de r\u00e9sultats chiffr\u00e9s.\u00bb <\/em>En effet, dans les centres \u00e9ducatifs renforc\u00e9s (milieu ouvert) 20 % \u00e0 30 % des d\u00e9linquants r\u00e9cidivent. Dans les centres \u00e9ducatifs ferm\u00e9s, le taux monte \u00e0 50 %. En prison, il est \u00e0 plus de 90 %. Malgr\u00e9 l’\u00e9vidence de l’\u00e9chec du \u00abchoc salutaire\u00bb <\/em>de l’enfermement pour les mineurs, les politiques ont continu\u00e9 dans la m\u00eame direction, en r\u00e9duisant les budgets pour les projets \u00e9ducatifs en milieu ouvert sur le long terme, seule d\u00e9marche capable de travailler en profondeur les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les jeunes d\u00e9linquants et leurs familles (voir encadr\u00e9).<\/p>\n

PRISONS EN CHANTIER <\/strong><\/p>\n

Dans ce contexte, la cr\u00e9ation des sept EPM soul\u00e8ve de nombreuses inqui\u00e9tudes. D’autant plus qu’\u00e0 l’heure o\u00f9 nous \u00e9crivons ces lignes, nous ne savons pas dans quel projet politique ces prisons s’inscriront. Ces nouvelles structures peuvent toutefois \u00eatre interrog\u00e9es sur deux aspects. <\/p>\n

Primo, le co\u00fbt de construction de ces prisons ne risque-t-il pas de peser encore plus sur le financement des mesures destin\u00e9es \u00e0 l’accompagnement des jeunes en difficult\u00e9 ? Le budget total pour la construction de ces sept \u00ab\u00e9tablissements\u00bb <\/em>s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 plus de 100 millions d’euros, alors que le budget de la justice, soit 2,34 % du budget de l’Etat pour 2007, est le plus faible taux de l’Europe des 25. \u00abCe risque n’est pas nouveau, reconna\u00eet Manuel Palacio, et il arrive souvent qu’un juge se r\u00e9signe \u00e0 la mise en d\u00e9tention d’un mineur parce qu’il ne trouve pas de place disponible dans les structures \u00e9ducatives existantes.\u00bb <\/em>Les \u00e9ducateurs et autres magistrats qui ont manifest\u00e9 en mars dernier contre la construction des EPM devant la prison de M\u00e9zieu ou encore sur le chantier de Porcheville n’ont pas manqu\u00e9 de relever ce danger. \u00abDans les Yvelines, nous avons perdu dix places de foyer \u00e9ducatif, explique Martine Grelot, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 SNPES (2) de Houilles, dans le Parisien du 26 mars. Cette prison co\u00fbte 14 millions d’euros et on continue \u00e0 supprimer des postes d’\u00e9ducateur.\u00bb <\/em><\/p>\n

Secundo, ces nouvelles prisons vont-elles provoquer une inflation carc\u00e9rale ? Aujourd’hui, difficile de trancher sans conna\u00eetre le sort qui sera r\u00e9serv\u00e9 au crit\u00e8re de la r\u00e9cidive dans le traitement p\u00e9nal des mineurs d\u00e9linquants. D’apr\u00e8s Jean-Pierre Rosenczveig, \u00abpersonne ne le sait. Pour l’instant tous les outils r\u00e9pressifs qui ont \u00e9t\u00e9 mis en place en 2002 ont conduit \u00e0 une baisse de l’incarc\u00e9ration. En tant que juge, ce n’est pas parce que l’on me dit qu’il y a une place en prison que je vais y envoyer un gosse\u00bb <\/em>. A la nuance pr\u00e8s que la baisse de l’incarc\u00e9ration des mineurs depuis 2002 s’explique surtout par le placement en centres \u00e9ducatifs ferm\u00e9s, qui sans \u00eatre des \u00abvraies prisons\u00bb <\/em>restent tout de m\u00eame des lieux d’enfermement, o\u00f9 les jeunes \u00e2g\u00e9s de 13 \u00e0 18 ans font l’objet d’un contr\u00f4le judiciaire strict. Loin d’une v\u00e9ritable alternative \u00e9ducative…
\n \u00abOn construit des prisons pour fermer celles qui ne sont pas dignes\u00bb <\/em>, insiste le minist\u00e8re de la Justice. L\u00e0 aussi le doute est l\u00e9gitime. Les sept EPM pourront accueillir plus de 400 adolescents, alors que d’ores et d\u00e9j\u00e0 cette capacit\u00e9 est insuffisante (732 mineurs d\u00e9tenus en janvier 2006). Bref, on ne pourra pas se passer des quartiers pour mineurs, \u00e0 moins qu’une politique volontariste de d\u00e9flation carc\u00e9rale soit mise en \u0153uvre. \u00abJe crains que les EPM provoquent un appel d’air <\/em>, consid\u00e8re Gilles Chantraine, car on ne s’achemine pas vers une substitution de structures. Les EPM risquent plut\u00f4t d’avoir un statut hybride entre les centres \u00e9ducatifs ferm\u00e9s et les quartiers pour mineurs. Avec un effet pervers : on enverra les jeunes jug\u00e9s \u00abirr\u00e9cup\u00e9rables\u00bb dans des quartiers pour mineurs, du coup, laiss\u00e9s \u00e0 l’abandon. \u00bb <\/em> S.K. <\/strong><\/p>\n

Paru dans Regards <\/em> n\u00b040, mai-juin 2007<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La premi\u00e8re prison exclusivement r\u00e9serv\u00e9e aux mineurs d\u00e9linquants vient d’ouvrir ses portes. Six autres prisons de ce type vont suivre d’ici 2009. Peut-on \u00e9duquer en milieu clos ? Ces \u00absalles de classe entre quatre murs\u00bb <\/em> ne convainquent ni \u00e9ducateurs, ni magistrats. Quelles alternatives \u00e0 l’incarc\u00e9ration ? <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[141],"tags":[],"class_list":["post-2914","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archives-web"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2914","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2914"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2914\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2914"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2914"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2914"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}