Un sommet franco-africain, le dernier de Jacques Chirac, s’est tenu \u00e0 Cannes mi-f\u00e9vrier. En mai, une autre g\u00e9n\u00e9ration de responsables politiques va entrer \u00e0 l’Elys\u00e9e. Conjugu\u00e9 \u00e0 l’\u00e9mergence de nouveaux acteurs sur le continent africain, cela aurait pu contribuer au renouvellement d’un lien toujours encombr\u00e9 de l’h\u00e9ritage colonial. Mais rien n’indique que ce sera le cas. <\/p>\n
La photo des chefs d’Etat et de gouvernement africains regroup\u00e9s autour du pr\u00e9sident fran\u00e7ais. Des gestes ostensibles de connivence : bises fraternelles, tapes dans le dos :, des discours truff\u00e9s de louanges attendries… Le 24e sommet France-Afrique, \u00e0 Cannes les 15 et 16 f\u00e9vrier derniers, n’a pas d\u00e9rog\u00e9 \u00e0 la tradition [[Angela Merkel, pr\u00e9sidente en cours de l’UE, Yoshiro Mori, ancien premier ministre du Japon, et Louis Michel, commissaire europ\u00e9en au d\u00e9veloppement \u00e9taient \u00e9galement pr\u00e9sents \u00e0 Cannes.]]. Il est rest\u00e9 dans ce genre tr\u00e8s particulier de rencontre o\u00f9 la diplomatie s’exerce sur fond d’ind\u00e9crottable paternalisme post-colonial. Bongo, Biya, Compaor\u00e9, Sassou Nguesso, Eyad\u00e9ma fils et les autres, ils \u00e9taient tous l\u00e0, les piliers plus ou moins us\u00e9s de la \u00ab Fran\u00e7afrique \u00bb. Et Jacques Chirac n’a pas manqu\u00e9 de rappeler la teneur des \u00ab liens personnels<\/em> \u00bb \u00e9tablis avec certains d’entre eux, soulignant combien \u00ab la France aime l’Afrique, se sent li\u00e9e \u00e0 elle par les engagements de la fraternit\u00e9, de l’histoire et du c\u0153ur <\/em> \u00bb. Tout en prenant bien soin de ne jamais mentionner le caract\u00e8re tr\u00e8s probablement ultime de cette rencontre officielle avec le \u00ab cher Jacques<\/em> \u00bb, la plupart des dirigeants africains lui ont bien rendu cet \u00e9talage de fraternit\u00e9.<\/p>\n Une vieille habitude… maintenue dans un environnement international \u00ab o\u00f9 les cartes sont constamment rebattues<\/em> \u00bb, dixit le pr\u00e9sident fran\u00e7ais. L’Union europ\u00e9enne tente, difficilement, de jeter les bases d’une politique \u00e9trang\u00e8re commune ; les Etats-Unis, sous pr\u00e9texte de lutte antiterroriste, prennent pied dans la corne de l’Afrique pour y \u00ab s\u00e9curiser \u00bb une zone jouxtant le Golfe ; les Chinois, enfin, investissent de fa\u00e7on massive sur le continent [[D\u00e9but f\u00e9vrier, le pr\u00e9sident chinois Hu Jintao a effectu\u00e9 une visite de 12 jours en Afrique, se rendant dans huit pays. Cette visite, qui intervenait trois mois apr\u00e8s le sommet sino-africain de P\u00e9kin, \u00e9tait la troisi\u00e8me depuis 2003.]]. Comment, dans ce contexte, peut durer une relation franco-africaine, o\u00f9 se m\u00ealent l’affairisme corrupteur, le paternalisme, le d\u00e9ni d\u00e9mocratique mais aussi d’authentiques liens affectifs et un engagement fran\u00e7ais non feint sur la sc\u00e8ne internationale ?<\/p>\n Sur le plan des \u00e9changes \u00e9conomiques, la tendance est plut\u00f4t \u00e0 la baisse depuis quelques ann\u00e9es, et la part africaine dans les investissements directs fran\u00e7ais \u00e0 l’\u00e9tranger se situe aujourd’hui autour de 1 %. En 2006, 4,8 % des importations fran\u00e7aises sont venues du continent africain qui a re\u00e7u 5,5 % des exportations hexagonales, le tout hors mat\u00e9riel militaire. Ces chiffres \u00e9taient sensiblement identiques lors des deux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes mais le solde, positif pour la France, a, lui, r\u00e9gress\u00e9, passant de 3,2 milliards d’euros en 2004 \u00e0 713 millions en 2006 [[Chiffres \u00e9tablis \u00e0 partir des donn\u00e9es du minist\u00e8re de l’Economie et des Finances.]].<\/p>\n Le fl\u00e9chissement de la coop\u00e9ration militaire est beaucoup moins net. Gr\u00e2ce \u00e0 des accords de d\u00e9fense sign\u00e9s dans les ann\u00e9es 1960, la France conserve une importante pr\u00e9sence militaire sur le continent africain. Selon un capitaine de l’\u00e9tat-major des arm\u00e9es (EMA), il y aurait aujourd’hui un peu plus de 10 000 soldats fran\u00e7ais en Afrique [[Dont 6 600 soldats \u00ab pr\u00e9positionn\u00e9s \u00bb au S\u00e9n\u00e9gal, au Gabon, \u00e0 Djibouti, au Tchad et en C\u00f4te-d’Ivoire. Les plus de 1 000 hommes d\u00e9ploy\u00e9s en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo pour les \u00e9lections de novembre sont rentr\u00e9s en France.]]. Le maintien de la force Licorne en C\u00f4te- d’Ivoire (3 400 hommes) et les op\u00e9rations r\u00e9centes en Afrique centrale indiquent clairement que Paris n’en a pas fini avec l’interventionnisme arm\u00e9. M\u00eame effectu\u00e9es dans le cadre d’accords bilat\u00e9raux, ces actions ont permis de rappeler, \u00e0 tout le monde, que la France se r\u00e9serve le droit de jouer du muscle dans son ancien pr\u00e9 carr\u00e9. Philippe Hugon, \u00e9conomiste et sp\u00e9cialiste de l’Afrique subsaharienne \u00e0 l’Institut de relations internationales et strat\u00e9giques (IRIS), souligne cependant que \u00ab si la France n’\u00e9tait pas intervenue militairement au Tchad et en Centrafrique, \u00e0 la demande de ces pays, la r\u00e9gion allait probablement vers une extension du conflit du Darfour <\/em> \u00bb.<\/p>\n Selon le chercheur, Paris doit faire des choix importants sur le continent : \u00ab Il va y avoir en Afrique des enjeux strat\u00e9giques de contr\u00f4le territorial par rapport aux ressources p\u00e9troli\u00e8res, assure-t-il. Aujourd’hui, 30 % des approvisionnements p\u00e9troliers de la Chine viennent d’Afrique et ce sera le cas pour 25 % de ceux des Etats-Unis dans les dix ans \u00e0 venir. Pour l’Europe, \u00e7a tournerait autour de 20 %. Alors que faire ? Partir ou rester, quitte \u00e0 \u00eatre accus\u00e9 d’ing\u00e9rence ?<\/em> \u00bb<\/p>\n Dans tous les cas, la France ne souhaite conserver que trois bases militaires \u00e0 Dakar, Libreville et Djibouti. \u00ab Ce sera au chef de l’EMA de choisir entre retrait, renforcement et europ\u00e9anisation des forces,<\/em> r\u00e9sume Philippe Hugon. L’Europe n’est pas aujourd’hui une puissance militaire capable d’intervenir en tant que telle. Mais comme il sera n\u00e9cessaire de s\u00e9curiser des zones pour des enjeux concernant d’autres pays, Paris va vouloir partager le fardeau. Et on peut imaginer des actions bilat\u00e9rales, des jeux d’alliance France\/Grande-Bretagne\/Allemagne.<\/em> \u00bb Ces perspectives sont encore loin d’\u00eatre abouties. Le projet Recamp (Renforcement des capacit\u00e9s africaines de maintien de la paix), ce \u00ab concept forg\u00e9 dans le cadre de la relation France-Afrique <\/em> \u00bb, \u00e9voqu\u00e9 par le pr\u00e9sident malien Amadou Toumani Tour\u00e9 \u00e0 Cannes, est, lui, en marche. Lanc\u00e9 en 1997 en Centrafrique, Recamp entend former et entra\u00eener des troupes africaines aux op\u00e9rations de maintien de la paix. Et l\u00e0 aussi, la volont\u00e9 fran\u00e7aise est d’europ\u00e9aniser l’effort.<\/p>\nInterventions militaires<\/h2>\n