Avec La Commission europ\u00e9enne, l’OCDE (Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques) est un des lieux o\u00f9 s’\u00e9labore la vulgate n\u00e9olib\u00e9rale. En mati\u00e8re d’emploi, la strat\u00e9gie de Lisbonne s’inspirait en 2000 de celle de l’OCDE, \u00e9labor\u00e9e en 1994. Or, les bilans successifs ont \u00e9t\u00e9 source de pas mal de d\u00e9convenues et l’OCDE vient de r\u00e9\u00e9valuer sa propre strat\u00e9gie, en m\u00eame temps qu’elle formulait de nouvelles recommandations \u00e0 la France, dans un document (1) presque comique \u00e0 force d’\u00eatre caricatural.<\/p>\n
Le march\u00e9 du travail fran\u00e7ais \u00ab a besoin d’une r\u00e9forme globale qui combinerait l’assouplissement de la l\u00e9gislation pour la protection de l’emploi, la r\u00e9duction du co\u00fbt du travail au niveau des bas salaires, l’am\u00e9lioration de l’efficacit\u00e9 du service public de l’emploi et la suppression des m\u00e9canismes qui incitent aux retraits anticip\u00e9s du march\u00e9 du travail \u00bb. Il faut all\u00e9ger \u00ab le poids de la protection sociale \u00bb sur les entreprises ; \u00e9liminer toute incitation au retrait pr\u00e9matur\u00e9 du march\u00e9 du travail ; donner aux employ\u00e9s comme aux employeurs \u00ab plus de libert\u00e9 \u00bb dans la n\u00e9gociation du temps de travail, et am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 des services de placement vers l’emploi.<\/p>\n
Le document reprend \u00e0 son compte la proposition d’un \u00ab contrat permanent unique soumis \u00e0 une protection de l’emploi moins stricte et qui augmente constamment avec la dur\u00e9e dans l’emploi \u00bb, bref le CNE pour tous. Mais comme ce projet se heurte \u00e0 des r\u00e9ticences (2) et pose pas mal de probl\u00e8mes juridiques (3) le document propose, \u00e0 titre transitoire, des \u00ab contrats permanents plus flexibles \u00bb. La France devrait \u00e9galement \u00ab r\u00e9duire le co\u00fbt de l’obligation de reclassement des salari\u00e9s licenci\u00e9s \u00bb, \u00ab poursuivre la r\u00e9duction du co\u00fbt du travail non qualifi\u00e9 et du travail \u00e0 temps partiel \u00bb en limitant les rel\u00e8vements du salaire minimum. Enfin, le document remet en cause certaines prestations familiales qui jouent \u00ab malencontreusement contre l’emploi \u00bb.<\/p>\n
Tout un programme ! Et on se demande en quoi l’OCDE a vraiment r\u00e9\u00e9valu\u00e9 son discours. Pourtant, elle avait des raisons de le faire. Dans ses Perspectives de l’emploi de 2006, elle se d\u00e9clare ainsi \u00ab bien en peine de chiffrer le nombre d’emplois perdus compte tenu des niveaux auxquels se situent actuellement les salaires minima dans diff\u00e9rents pays, certaines \u00e9tudes faisant \u00e9tat d’effets significatifs alors que d’autres n’en d\u00e9tectent aucun \u00bb. La nouvelle strat\u00e9gie semble tenir compte de ce flou artistique en sugg\u00e9rant qu’il \u00ab pourrait \u00eatre n\u00e9anmoins int\u00e9ressant, puisque les effets n\u00e9gatifs des salaires minima sur l’emploi apparaissent nuls ou modestes dans un grand nombre d’\u00e9tudes, d’utiliser cet outil dans le cadre d’une politique sociale qui viserait \u00e0 att\u00e9nuer la pauvret\u00e9 tout en \u00e9tant ax\u00e9e sur l’emploi \u00bb. Mais quand on passe aux affaires s\u00e9rieuses, cela donne : \u00ab il faut faire en sorte que le salaire minimum ne soit pas fix\u00e9 \u00e0 un niveau trop \u00e9lev\u00e9 .(4)\u00bb C’est Jean-Philippe Cotis, chef \u00e9conomiste de l’OCDE, qui le dit, lors d’un colloque organis\u00e9 par la DARES (minist\u00e8re de l’Emploi). Bref, le SMIC est fix\u00e9 \u00ab \u00e0 un niveau trop \u00e9lev\u00e9 \u00bb : oubli\u00e9es les \u00e9tudes, oubli\u00e9e la r\u00e9\u00e9valuation !<\/p>\n
Ne restent que les quatre piliers autour desquels s’est resserr\u00e9e l’orthodoxie, qu’il faut traduire \u00e0 partir du discours de Larcher \u00e0 ce colloque. 1) Politiques macro\u00e9conomiques \u00ab saines \u00bb : cela signifie stabilit\u00e9 des prix et r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques. Rien sur le soutien au pouvoir d’achat et \u00e0 l’activit\u00e9 \u00e9conomique, c’est sans doute \u00ab malsain \u00bb ; 2) Incitations \u00e0 l’activit\u00e9 et \u00e0 la recherche d’emploi : lire baisse des imp\u00f4ts, des cotisations et des indemnit\u00e9s ch\u00f4mage ; 3) suppression des obstacles \u00e0 la cr\u00e9ation d’emploi : comprendre d\u00e9r\u00e9glementation des march\u00e9s du travail avec beaucoup de flexi- et une pinc\u00e9e de s\u00e9curit\u00e9 ; 4) d\u00e9veloppement des qualifications et des comp\u00e9tences : cette cerise sur le g\u00e2teau (\u00e0 la mode) irait mieux sans baisse des budgets de recherche et aides aux emplois peu qualifi\u00e9s. Bref, l’OCDE fait semblant de r\u00e9\u00e9valuer le dogme, le gouvernement fran\u00e7ais fait semblant de recevoir des recommandations qu’il se dicte en fait \u00e0 lui-m\u00eame, et le ministre fait semblant d’organiser un Colloque compos\u00e9 \u00e0 90 % de lib\u00e9raux forcen\u00e9s. Il ne nous reste donc plus qu’\u00e0 faire semblant de prendre tout \u00e7a au s\u00e9rieux.<\/p>\n
Paru dans Regards <\/em> n\u00b0 36, Janvier 2007<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Avec La Commission europ\u00e9enne, l’OCDE (Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques) est un des lieux o\u00f9 s’\u00e9labore la vulgate n\u00e9olib\u00e9rale. En mati\u00e8re d’emploi, la strat\u00e9gie de Lisbonne s’inspirait en 2000 de celle de l’OCDE, \u00e9labor\u00e9e en 1994. Or, les bilans successifs ont \u00e9t\u00e9 source de pas mal de d\u00e9convenues et l’OCDE vient de r\u00e9\u00e9valuer […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-2427","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-michel-husson"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2427","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2427"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2427\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2427"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2427"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2427"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}