La r\u00e9gion autonome du Kosovo, administr\u00e9e par les forces de l’ONU depuis 1999, a entam\u00e9 le processus des n\u00e9gociations avec les autorit\u00e9s serbes. Enjeu, l’avenir du Kosovo, qui demande l’ind\u00e9pendance, et la paix dans la zone. En toile de fond, la mort des deux leaders de l’\u00e9poque, Rugova et Milosevic. <\/p>\n
Sans crier garde, le Kosovo est ressorti de l’oubli dans lequel il \u00e9tait plong\u00e9 quand la mort d’Ibrahim Rugova, pr\u00e9sident \u00e9lu du Kosovo et leader charismatique, fut annonc\u00e9e le 21 janvier dernier. Il faut dire que la disparition de Rugova est tomb\u00e9e au pire moment : une semaine plus tard devaient d\u00e9buter les n\u00e9gociations avec le gouvernement serbe sur le futur statut du Kosovo. Rugova devait pr\u00e9sider la d\u00e9l\u00e9gation kosovare, dans un contexte politique local difficile : les deux principaux partis, l’Alliance pour l’avenir du Kosovo (AAK) alors au pouvoir, et l’UCK, force d’opposition, se d\u00e9chiraient depuis des mois. Finalement sa disparition a entra\u00een\u00e9 une refondation totale du pouvoir local, plus proche des aspirations des musulmans du Kosovo : mais \u00e9galement plus radical. Agim Ceku, un des anciens leaders de l’Arm\u00e9e de lib\u00e9ration du Kosovo (UCK), a en effet \u00e9t\u00e9 \u00e9lu premier ministre du Kosovo le 10 mars dernier, apr\u00e8s que son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Bajram Kosumi (AAK) eut \u00e9t\u00e9 contraint de d\u00e9missionner sous la pression de son propre parti. On lui reprochait son immobilisme et certains mettaient en cause son honn\u00eatet\u00e9. L’accession au pouvoir de Ceku a \u00e9t\u00e9 fort mal accueillie \u00e0 Belgrade qui le poursuit pour crimes de guerre commis en 1999, accusation que Ceku r\u00e9fute totalement. Mais surtout, Belgrade sait que le nouveau premier ministre ne transigera pas sur l’avenir de son pays : ce sera l’ind\u00e9pendance. Agim Ceku a d’ailleurs donn\u00e9 le ton lors de sa premi\u00e8re interview relat\u00e9e par l’Associated Press : \u00ab Toute option autre que l’ind\u00e9pendance est exclue \u00bb affirmait-il, tout en rappelant que la question de \u00ab la s\u00e9curit\u00e9 et la libert\u00e9 de mouvement \u00bb de la minorit\u00e9 serbe sera sa \u00ab priorit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n
La nation kosovare <\/strong><\/p>\n Sous l’\u00e9gide des Nations unies, Serbes et Kosovars se sont donc r\u00e9unis une seconde fois le 17 mars \u00e0 Vienne en Autriche pour exposer leurs positions. D’un c\u00f4t\u00e9, la d\u00e9l\u00e9gation kosovare (qui ne comprend pas de repr\u00e9sentants de la minorit\u00e9 serbe) d\u00e9fend une unique position : l’ind\u00e9pendance du Kosovo sur les fronti\u00e8res actuelles de la r\u00e9gion. De l’autre, Belgrade, qui a renonc\u00e9 \u00e0 demander le retour de la province dans le giron serbe, soutient l’id\u00e9e d’une d\u00e9centralisation renforc\u00e9e qui am\u00e8nerait \u00e0 une autonomie de fait, avec une protection particuli\u00e8re pour la minorit\u00e9 serbe, le tout afin d’\u00e9viter la cr\u00e9ation d’un Etat, inadmissible pour eux. Les Serbes continuent en effet \u00e0 consid\u00e9rer le Kosovo comme le berceau de leur pays, la terre ancestrale. Les n\u00e9gociations sont extr\u00eamement d\u00e9licates. Ceux que les Serbes appellent p\u00e9jorativement \u00ab Albanais du Kosovo \u00bb : c’est-\u00e0-dire les musulmans et plus g\u00e9n\u00e9ralement tout ce qui n’est pas serbe : refusant ainsi l’usage du mot Kosovar, qui aurait pour cons\u00e9quence d’invisibiliser les Serbes et de reconna\u00eetre l’existence d’un sentiment national kosovar, r\u00e9clament l’ind\u00e9pendance du pays. Les albanophobes repr\u00e9sentent 90 % de la population, la minorit\u00e9 serbe environ 8 %. \u00ab Pas de n\u00e9gociations, un statut imm\u00e9diatement \u00bb, peut-on d’ailleurs lire dans les rues de Pristina. La radicalit\u00e9 du slogan g\u00eane parfois nos jeunes interlocuteurs. Dans les discussions, l’id\u00e9e m\u00eame d’une nation kosovare ne fait plus aucun doute pour la majorit\u00e9 de la population. Et il est hors de question pour l’ensemble de la population de rester dans la situation politique actuelle, qui laisse toujours planer l’ombre de Belgrade. Les exactions commises au Kosovo \u00e0 partir de 1989, lorsque Milosevic, le leader serbe, retire \u00e0 cette r\u00e9gion l’autonomie que lui avait accord\u00e9e Tito, sont dans toutes les m\u00e9moires. La guerre de 1999 a caus\u00e9 la mort de milliers de personnes et un exode de plusieurs centaines de milliers dans toute l’Europe. Mais au del\u00e0 de cela, la situation \u00e9conomique d\u00e9sastreuse et la stagnation des progr\u00e8s enregistr\u00e9s sur place (ce qui a valu une remontrance s\u00e9v\u00e8re du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Kofi Annan) ont exacerb\u00e9 le d\u00e9sir d’ind\u00e9pendance. De plus, la gestion de la province par la Minuk (1) a conduit de fait \u00e0 une autonomie extr\u00eamement forte ; la Minuk impose \u00e0 l’assembl\u00e9e locale d’adopter des standards juridiques et \u00e9conomique onusiens, et donne au pouvoir local une certaine autonomie qui permettrait \u00e0 terme d’\u00e9riger un Etat. L’adoption de l’euro comme monnaie n’a fait que renforcer cette s\u00e9paration d’avec la Serbie. Officiellement pourtant, la province ne b\u00e9n\u00e9ficie que d’une autonomie substantielle.<\/p>\n Qu’on soit Serbe ou albanophone, c’est le sentiment d’exasp\u00e9ration qui l’emporte ici. Au dernier trimestre 2005, 40,2 % des habitants se d\u00e9claraient \u00ab insatisfaits \u00bb ou \u00ab tr\u00e8s insatisfaits \u00bb avec l’actuelle situation politique. Et le sentiment de satisfaction sur la performance de l’assembl\u00e9e du Kosovo est pass\u00e9e de 73,6 % en mars 2005 \u00e0 56,5 % en d\u00e9cembre 2005. La population semble exc\u00e9d\u00e9e. Un taux de ch\u00f4mage de plus de 45 %, un revenu annuel moyen de 520 euros avec plus d’un tiers de la population qui a moins de 15 ans. L’\u00e9conomie est exsangue et les espoirs de la voir s’am\u00e9liorer sont faibles. Surtout que la soci\u00e9t\u00e9 multiethnique, que la Minuk est charg\u00e9e de mettre en place, n’existe pas. Les minorit\u00e9s serbes sont totalement isol\u00e9es du reste de la population. Mitrovica, au nord du pays, vit coup\u00e9e en deux autour de son pont, Serbes d’un c\u00f4t\u00e9, albanophones de l’autre. De nombreuses agressions envers les Serbes ont encore lieu. Cela va de l’intimidation aux meurtres. On ne se m\u00e9lange pas, on ne se conna\u00eet pas. Et le fait que les membres serbes de l’assembl\u00e9e du Kosovo continuent de la boycotter n’arrange pas les choses.<\/p>\n Stagnation \u00e9conomique <\/strong><\/p>\n Alors, la question de l’exil est constante dans les discussions avec les jeunes rencontr\u00e9s ici ou l\u00e0 : faut-il rester ? faut-il partir ? Les plus dipl\u00f4m\u00e9s fondent l’espoir d’un travail dans les ONG pr\u00e9sentes, mais les moins dipl\u00f4m\u00e9s s’interrogent. \u00ab Notre premier probl\u00e8me, c’est d’avoir un Etat. Le second, de trouver un travail \u00bb explique Notty, un \u00e9tudiant de 25 ans de Pristina qui a choisi de rester. Il fonde tous ses espoirs, comme une grande part de la population, dans une r\u00e9solution heureuse du conflit. Pour lui, la cr\u00e9ation d’une R\u00e9publique du Kosovo permettrait de mettre fin \u00e0 cette stagnation \u00e9conomique et l’instabilit\u00e9 politique qui traverse le pays. Valdet, \u00e2g\u00e9 de 28 ans, a fait le choix de revenir au pays \u00e0 la veille de la guerre contre l’offensive serbe de 1999, apr\u00e8s quelques ann\u00e9es d’exil en Suisse pendant la guerre dans l’ex-Yougoslavie. Il a rejoint alors les rangs de l’UCK, s’est battu, a \u00e9t\u00e9 bless\u00e9. Tr\u00e8s d\u00e9contract\u00e9, ouvert et enjou\u00e9, il change du tout au tout quand il s’agit de parler de ces moments-l\u00e0. \u00ab Tous les matins, je pense \u00e0 ma vie ailleurs qu’au Kosovo, en me demandant pourquoi je suis revenu. Cela fait pourtant cinq ans que je suis l\u00e0, et je ne bouge pas. \u00bb Chez cette g\u00e9n\u00e9ration, qui a particip\u00e9 \u00e0 la guerre au moment de l’adolescence, la vie aujourd’hui au Kosovo est difficilement supportable : l’impatience quant \u00e0 la cr\u00e9ation d’un Etat kosovar se m\u00e9lange \u00e0 une d\u00e9sesp\u00e9rance quant \u00e0 l’avenir possible dans le pays.<\/p>\n Une soci\u00e9t\u00e9 multi\u00e9thnique <\/strong><\/p>\n L’avenir politique demeure incertain, la paix est relative et la situation \u00e9conomique est catastrophique. Avec ce tableau sinistre, on peut alors comprendre le niveau des aspirations mises entre les mains de l’assembl\u00e9e locale pour gagner le droit \u00e0 un Etat kosovar sous l’\u00e9gide des Nations unies. Si les n\u00e9gociations avec la Serbie s’av\u00e8rent p\u00e9rilleuses, trouver une solution durable est pourtant vital, autant pour le Kosovo que les Serbes. Si Belgrade veut en effet avancer dans ses relations avec l’Union europ\u00e9enne, elle devra prouver sa bonne volont\u00e9. Reste \u00e0 savoir si elle finira par c\u00e9der au d\u00e9sir ind\u00e9pendantiste du Kosovo. L’absence de position commune au sein de l’Union europ\u00e9enne n’aidera pas en tout cas. D’apr\u00e8s Daniel Serwer, de l’Institut am\u00e9ricain pour la paix dans les Balkans, \u00ab la Grande-Bretagne et l’Allemagne sont pr\u00eates \u00e0 accepter l’ind\u00e9pendance du Kosovo, la France et l’Italie sont contre \u00bb (2). De fait, on reste pour l’instant \u00e0 des d\u00e9clarations europ\u00e9ennes assez sibyllines : le 13 mars dernier, l’Union europ\u00e9enne encourageait les nouveaux dirigeants du Kosovo \u00ab \u00e0 poursuivre le dialogue avec les minorit\u00e9s du Kosovo \u00bb et esp\u00e9rait que \u00ab les institutions du Kosovo continueront de participer d’une mani\u00e8re constructive au processus de d\u00e9termination du statut du Kosovo qui est en cours afin que celui-ci progresse rapidement \u00bb. De la m\u00eame mani\u00e8re, le groupe de contact pour le Kosovo, r\u00e9unissant des ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res repr\u00e9sentant la France, l’Allemagne, l’Italie, la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, le Royaume-Uni, l’Irlande du Nord et les Etats-Unis, cr\u00e9\u00e9 pr\u00e9alablement afin de pr\u00e9parer les n\u00e9gociations, ont surtout r\u00e9affirm\u00e9 lors de leur derni\u00e8re r\u00e9union \u00e0 Londres, le 31 janvier, \u00ab la n\u00e9cessit\u00e9 de favoriser au sein du nouveau statut du Kosovo la promotion d’une soci\u00e9t\u00e9 multiethnique \u00bb. Il appelait les diff\u00e9rentes parties \u00e0 \u00ab trouver des solutions r\u00e9alistes \u00bb. On aimerait que cela soit si simple.<\/p>\n \/1. Mission int\u00e9rimaire des Nations unies au Kosovo. Etablie en juillet 1999, elle a pour objectif de r\u00e9soudre la grave crise humanitaire sur place, par la mise en \u0153uvre d’un programme de retour des r\u00e9fugi\u00e9s et par la pr\u00e9vention de l’escalade du conflit entre les parties dans la r\u00e9gion.\/<\/p>\n \/2. Koha Ditore, 10 d\u00e9cembre 2005.\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La r\u00e9gion autonome du Kosovo, administr\u00e9e par les forces de l’ONU depuis 1999, a entam\u00e9 le processus des n\u00e9gociations avec les autorit\u00e9s serbes. Enjeu, l’avenir du Kosovo, qui demande l’ind\u00e9pendance, et la paix dans la zone. 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