Dans l’h\u00e9ritage de la r\u00e9volution de velours \u00e0 Prague et de Solidarnosc en Pologne, d’autres soul\u00e8vements populaires pacifiques ont conduit ces derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 un changement de pouvoir \u00e0 l’Est. Retour sur ces mouvements dont la spontan\u00e9it\u00e9 apparente n’exclut pas une forte implication am\u00e9ricaine.<\/p>\n
Une seconde r\u00e9volution d’octobre en 2000 \u00e0 Belgrade, celle des roses trois ans plus tard \u00e0 Tbilissi, puis la vague orange \u00e0 Kiev l’an dernier : le sc\u00e9nario semble identique. Les trois pays partagent un pass\u00e9 communiste qui s’est sold\u00e9 par la prise de pouvoir de dictateurs corrompus, menant une politique autoritaire. A chaque fois, la mobilisation succ\u00e8de \u00e0 l’annonce de fraudes lors de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle : la population envahit les rues pendant plusieurs jours, manifestant sans violence sous le regard des observateurs \u00e9trangers et des m\u00e9dias internationaux. Face \u00e0 l’ampleur du mouvement, le pouvoir c\u00e8de et le candidat de l’opposition est finalement investi \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique.<\/p>\n
Ces r\u00e9volutions ont toutes un caract\u00e8re spontan\u00e9. C’est l\u00e0 leur force. Et pourtant, m\u00eame dans la rue rien n’est laiss\u00e9 au hasard, chaque \u00e9tape de la mobilisation r\u00e9pondant \u00e0 un plan d’action \u00e9labor\u00e9 des mois \u00e0 l’avance. Dans un contexte o\u00f9 la notion de soci\u00e9t\u00e9 civile est quasi inexistante, ce sont trois mouvements emmen\u00e9s par la jeunesse qui ont r\u00e9ussi \u00e0 entra\u00eener la foule au rythme de leur slogan : Otpor ! (R\u00e9sistance, en serbe), Kmara ! (Assez, en g\u00e9orgien) et Pora ! (Il est temps, en ukrainien). Outre la composition de leurs membres, en majorit\u00e9 jeunes, urbains et dipl\u00f4m\u00e9s, ces trois mouvements sont apparus dans des circonstances similaires, moins d’un an avant les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, et ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 tr\u00e8s rapidement de soutiens \u00e9trangers. Cr\u00e9\u00e9 en janvier 2004, Pora a re\u00e7u d\u00e8s le mois de mars un financement des Etats-Unis via le National Endowment for Democracy (NED), le National Democratic Institute (NDI, dirig\u00e9 par Madeleine Albright), l’United States International Development et, dans une moindre mesure, de l’Europe via l’OSCE. En 2004, l’ONG am\u00e9ricaine Freedom House, pr\u00e9sid\u00e9e par l’ex-directeur de la CIA James Woolsey, a d\u00e9pens\u00e9 pr\u00e8s de cinq millions de dollars pour le financement de projets visant \u00e0 la pr\u00e9paration des \u00e9lections tandis que l’International Renaissance Fondation, fond\u00e9e par le milliardaire George Soros, finan\u00e7ait \u00e0 hauteur de sept millions des programmes similaires. Cette m\u00eame ann\u00e9e, pr\u00e8s de 189 millions de dollars ont ainsi transit\u00e9 via l’ambassade des Etats-Unis \u00e0 Kiev \u00e0 destination des ONG et de l’opposition ukrainienne, selon une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e par le journal Le Temps.<\/p>\n
Entre le printemps et l’hiver 2004, les membres de Pora ont suivi des formations aux Etats-Unis, en Pologne et en Moldavie autour de la pr\u00e9paration d’une crise \u00e9lectorale, des droits civiques, de la non-violence et de la diffusion de l’information. Quelques ann\u00e9es auparavant, les militants d’Otpor et de Kmara avaient particip\u00e9 \u00e0 des \u00ab trainings \u00bb aux contenus similaires. Lors de ces rencontres organis\u00e9es loin des territoires nationaux, les repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont ainsi pu discuter avec les membres de l’opposition et envisager l’apr\u00e8s-\u00e9l\u00e9ction.<\/p>\n
L’omnipr\u00e9sence am\u00e9ricaine <\/strong><\/p>\n Faut-il voir dans cette pr\u00e9paration largement financ\u00e9e par les Etats-Unis une orchestration directe de la r\u00e9volution ? S’il s’av\u00e8re que certaines organisations ukrainiennes comme le Comit\u00e9 des \u00e9lecteurs ou le programme d’incitation au vote \u00ab Znayu \u00bb (je sais) ont bien \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es ex-nihilo par le NDI et le NED, beaucoup d’associations pr\u00e9existaient n\u00e9anmoins \u00e0 l’arriv\u00e9e des Am\u00e9ricains. L’histoire montre de plus que, sans un terrain favorable \u00e0 la contestation du pouvoir au sein de la population, les efforts de mobilisation, m\u00eame financ\u00e9s \u00e0 grande \u00e9chelle, ne r\u00e9ussissent pas \u00e0 faire basculer un r\u00e9gime. Des proc\u00e9d\u00e9s similaires ont \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9s en vain ces derni\u00e8res ann\u00e9es par le NED en Bi\u00e9lorussie, \u00e0 Cuba et au Venezuela. L’opposition \u00e0 Koutchma existait donc ind\u00e9pendamment de l’influence am\u00e9ricaine, de mani\u00e8re \u00e9parse et non structur\u00e9e. La soci\u00e9t\u00e9 civile n’est apparue que tr\u00e8s r\u00e9cemment, mais ses connections transcendent d\u00e9j\u00e0 largement les fronti\u00e8res nationales. Les liens existants entre Otpor, Kmara et Pora se sont \u00e9largis depuis \u00e0 d’autres organisations comme le mouvement Zubr en Bi\u00e9lorussie, Kel-Kel au Kirghizistan ou encore Yox en Azerba\u00efdjan, qui b\u00e9n\u00e9ficient actuellement de formations sp\u00e9cifiques.<\/p>\n Leur contenu consiste en un subtil m\u00e9lange de m\u00e9thodes emprunt\u00e9es \u00e0 l’extr\u00eame gauche et de th\u00e9ories n\u00e9olib\u00e9rales. Aux actions de hacking, de gr\u00e8ve ou de flash-mobs (mobilisations \u00e9clairs dans des lieux publics via l’envoi de SMS) se superpose un discours qui pr\u00f4ne l’ouverture du march\u00e9 \u00e0 la concurrence et la privatisation des services et des entreprises d’Etat. Cette fid\u00e9lit\u00e9 affich\u00e9e \u00e0 l’\u00e9conomie de march\u00e9 garantit sans conteste \u00e0 ces jeunes militants le soutien des puissances occidentales qui ne manquent pas, \u00e0 l’instar de George Bush en visite \u00e0 Bratislava, de r\u00e9compenser ces \u00ab h\u00e9ros de la d\u00e9mocratie \u00bb.<\/p>\n Une soci\u00e9t\u00e9 civile fragile <\/strong><\/p>\n Dans une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e sur les \u00ab victoires de la libert\u00e9 \u00bb, Freedom House va m\u00eame jusqu’\u00e0 vanter les qualit\u00e9s d’une jeunesse \u00ab enthousiaste et facile \u00e0 mobiliser, qui pourra devenir une future \u00e9lite politique, exer\u00e7ant une influence sur l’opinion et le gouvernement, en vue de la transition \u00e9conomique de ces pays \u00bb. Le rapport indique aussi qu’une fois le changement politique op\u00e9r\u00e9, \u00ab il est essentiel pour les donateurs de continuer \u00e0 soutenir ces mouvements civiques afin de s’assurer que la pression s’exerce sur les nouvelles autorit\u00e9s pour qu’elles poursuivent leur engagement dans la voie de la lib\u00e9ralisation \u00e9conomique et politique. Dans de nombreux cas, ce type d’investissement s’av\u00e8re minime – \u00e0 peine quelques millions de dollars – et moins on\u00e9reux qu’une exp\u00e9dition militaire \u00bb. Un cynisme assum\u00e9 et une analogie qui rappellent les th\u00e9ories en vigueur pendant la guerre froide. Les moyens employ\u00e9s aujourd’hui ne sont d’ailleurs pas si \u00e9trangers \u00e0 cette logique d’affrontement entre deux blocs : le NED comme la Radio Free Europe, qui \u00e9met toujours en Europe de l’Est et en Russie, \u00e9tant des \u00e9manations directes de l’administration Reagan.<\/p>\n Dans ce contexte, la soci\u00e9t\u00e9 civile peut appara\u00eetre comme un des instruments privil\u00e9gi\u00e9s de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine. Se pose alors la question de son champ d’action, voire de sa survie, si ce soutien venait \u00e0 s’interrompre ou si ses repr\u00e9sentants d\u00e9cidaient un jour de s’\u00e9carter de leurs orientations initiales. Elle reste d’autant plus fragile face aux gouvernements en place : la Bi\u00e9lorussie, l’Azerba\u00efdjan et le Kazakhstan ont r\u00e9cemment incarc\u00e9r\u00e9 des membres de l’opposition et r\u00e9prim\u00e9 des manifestations dans la violence. En Russie, le mouvement Nachi (les n\u00f4tres), qui pourrait ressembler \u00e0 premi\u00e8re vue \u00e0 un clone de Pora, a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u en r\u00e9alit\u00e9 par des proches de Poutine pour contrer l’\u00e9mergence d’un mouvement contestataire au sein de la jeunesse.<\/p>\n Mais malgr\u00e9 ces pressions, la soci\u00e9t\u00e9 civile et l’opposition d\u00e9mocratique continuent dans de nombreux cas \u00e0 exister et \u00e0 travailler de concert. En Ukraine, certains dissidents de Pora ont ainsi d\u00e9cid\u00e9 de cr\u00e9er de nouveaux collectifs, des groupes de discussion informels, des journaux d’expression en ligne… Autant d’initiatives b\u00e9n\u00e9voles qui \u00e9chapperont peut-\u00eatre pour cette raison aux strat\u00e9gies de r\u00e9cup\u00e9ration et d’instrumentalisation. \u00ab La soci\u00e9t\u00e9 civile concernait auparavant principalement les grandes villes mais aujourd’hui elle se d\u00e9veloppe aussi loin de Kiev, note Anastasia Bezverkha, qui a fond\u00e9 l’association Objective Reality apr\u00e8s son d\u00e9part de Pora. Les choses ont r\u00e9ellement chang\u00e9 depuis la r\u00e9volution. M\u00eame si nous devons rester vigilants face aux autorit\u00e9s, nous savons d\u00e9sormais que nous pouvons influencer la politique de notre pays. \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dans l’h\u00e9ritage de la r\u00e9volution de velours \u00e0 Prague et de Solidarnosc en Pologne, d’autres soul\u00e8vements populaires pacifiques ont conduit ces derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 un changement de pouvoir \u00e0 l’Est. Retour sur ces mouvements dont la spontan\u00e9it\u00e9 apparente n’exclut pas une forte implication am\u00e9ricaine. 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