Boris Eltsine sera-t-il r\u00e9\u00e9lu ? Et m\u00eame, l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle aura-t-elle lieu le 16 juin, comme pr\u00e9vu ? Autant d’incertitudes qui avivent le malaise d’une majorit\u00e9 de Russes dans une soci\u00e9t\u00e9 en mal de reconstruction. <\/p>\n
Toute la campagne pour l’\u00e9lection du pr\u00e9sident de Russie aura \u00e9t\u00e9 plac\u00e9e sous le signe d’une double incertitude: Boris Eltsine a-t-il une chance quelconque d’\u00eatre r\u00e9\u00e9lu ? L’\u00e9lection aura-t-elle bien lieu, comme pr\u00e9vu, le 16 juin ? La menace d’une annulation ou d’un report sine die du scrutin a \u00e9t\u00e9 agit\u00e9e avec une intensit\u00e9 croissante par les partisans du pouvoir, au fur et \u00e0 mesure que se confirmait l’essoufflement de l’actuel pr\u00e9sident candidat dans la course au Kremlin, derri\u00e8re Guennadi Ziouganov, pr\u00e9sident du Parti communiste de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie (PCFR). Lors des manifestations du 1er mai, Guennadi Ziouganov avait affirm\u00e9 que seules une annulation ou la fraude pouvaient l’emp\u00eacher de l’emporter. Quelques jours apr\u00e8s, le g\u00e9n\u00e9ral Korjakov, confident de Boris Eltsine et chef de sa garde pr\u00e9torienne, confiait (\u00e0 l’Observer britannique) pr\u00e9f\u00e9rer une annulation de l’\u00e9lection en raison, d’un ” risque de guerre civile ” qu’elle comporterait, quelle qu’en soit l’issue. Strat\u00e9gie de la tension ou danger r\u00e9el ? Cet exemple donne une id\u00e9e du climat malsain entretenu syst\u00e9matiquement par le pouvoir et ses partisans. Si la population rejette majoritairement la politique \u00e9conomique et sociale actuelle, elle redoute davantage encore la violence d’une guerre civile. Boris Eltsine joue sur ce sentiment h\u00e9rit\u00e9 d’un pass\u00e9 souvent tragique pour se poser en garant de la stabilit\u00e9. Conform\u00e9ment \u00e0 la Constitution, 105 millions de citoyens russes sont appel\u00e9s \u00e0 s\u00e9lectionner, parmi une dizaine de pr\u00e9tendants, les deux candidats qui resteront en lice au second tour car il est peu vraisemblable qu’un des pr\u00e9sidentiables d\u00e9passe les 50% des suffrages exprim\u00e9s. Un second tour devrait avoir lieu trois semaines plus tard entre les deux premiers du 16 juin. Adopt\u00e9e en d\u00e9cembre 1993, peu apr\u00e8s la dispersion au canon du Parlement de Russie, la Constitution en vigueur, taill\u00e9e sur mesure pour Boris Eltsine, donne, pendant quatre ans, des pouvoirs exorbitants au pr\u00e9sident. Celui-ci ne peut pr\u00e9tendre qu’\u00e0 deux mandats cons\u00e9cutifs. Il peut l\u00e9gif\u00e9rer par d\u00e9crets, sans que la Douma (Chambre basse) \u00e9lue puisse s\u00e9rieusement le contrecarrer ou le contr\u00f4ler. Cl\u00e9 de vo\u00fbte d’un syst\u00e8me ultra-pr\u00e9sidentiel, l’h\u00f4te du Kremlin d\u00e9termine les grandes orientations de la vie publique. Cette fois, l’enjeu est tel qu’il d\u00e9passe le cadre de la Russie et s’accompagne d’une immixtion \u00e9trang\u00e8re sans retenue. Tout comme ils s’\u00e9taient fait une raison du remplacement brutal de Mikha\u00efl Gorbatchev par Boris Eltsine, les milieux dirigeants occidentaux s’accommoderaient du renvoi de ce dernier par les \u00e9lecteurs, \u00e0 condition d’\u00eatre relay\u00e9 par un homme susceptible de poursuivre sa politique. De toute \u00e9vidence, les capitales occidentales n’ont pas trouv\u00e9 cet oiseau rare ou n’ont pas voulu tenter le sort dans une passe difficile: en d\u00e9pit de son \u00e9norme impopularit\u00e9, Boris Eltsine reste, pour elles, le candidat le plus mall\u00e9able. D’autant plus que le risque est grand de voir lui succ\u00e9der le dirigeant du Parti communiste F\u00e9d\u00e9ration de Russie. Le bilan de ses quatre ann\u00e9es pass\u00e9es \u00e0 la t\u00eate de la Russie constitue pour Boris Eltsine son plus lourd handicap. Si la perestro\u00efka, initi\u00e9e par Mikha\u00efl Gorbatchev, a rendu aux Russes les libert\u00e9s de parole et de pens\u00e9e, si elle a \u00e9tabli certains droits d\u00e9mocratiques, son \u00e9chec sur le plan \u00e9conomique a permis l’arriv\u00e9e au pouvoir de l’actuel pr\u00e9sident candidat. Derri\u00e8re le drapeau ” d\u00e9mocrate”, le camp eltsinien, vivement stimul\u00e9 par des ” conseillers ” occidentaux, a \u00e9t\u00e9 obnubil\u00e9 par le souci de d\u00e9truire sans d\u00e9lai le syst\u00e8me sovi\u00e9tique et sa charpente politique, le PCUS. Les consid\u00e9rations id\u00e9ologiques l’ont emport\u00e9 sur toute prudence. La volont\u00e9 de faire table rase des structures sovi\u00e9tiques pour leur substituer une ” \u00e9conomie de march\u00e9 ” ultra-lib\u00e9rale a pris le nom de ” th\u00e9rapie de choc”. Le choc a \u00e9t\u00e9 brutal pour la grande majorit\u00e9 de la population qui attend toujours la th\u00e9rapie. L’\u00e9clatement de l’URSS, fin 1991, a permis l’apparition de r\u00e9publiques dont les dirigeants n’ont eu d’autre pens\u00e9e que d’affirmer leur ind\u00e9pendance totale \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie. Ce souci, pouss\u00e9 parfois \u00e0 l’extr\u00eame, a entra\u00een\u00e9 une rupture d\u00e9sastreuse des liens entre des entreprises d\u00e9ploy\u00e9es sur tout le territoire de l’ex-Union sovi\u00e9tique. Pour sa part, la population russe a vu les dimensions de son pays sensiblement r\u00e9duites et, du jour au lendemain, 25 millions de Russes install\u00e9s dans les r\u00e9publiques p\u00e9riph\u00e9riques sont devenus des \u00e9trangers contraints parfois \u00e0 un exode massif vers une Russie hors d’\u00e9tat de les accueillir convenablement. Cette situation, aggrav\u00e9e par l’affaiblissement de l’arm\u00e9e et du r\u00f4le international du pays, a donn\u00e9 naissance \u00e0 un sentiment largement r\u00e9pandu d’humiliation nationale. La F\u00e9d\u00e9ration elle-m\u00eame a \u00e9t\u00e9 mise en danger par des conflits interethniques, par des tendances centrifuges, aussi bien dans certaines r\u00e9gions que dans des r\u00e9publiques autonomes. La guerre en Tch\u00e9tch\u00e9nie est une des manifestations les plus dramatiques de ce ph\u00e9nom\u00e8ne encourag\u00e9 initialement par un Boris Eltsine en qu\u00eate d’alli\u00e9s pour asseoir son pouvoir. La fin de l’\u00e9conomie planifi\u00e9e \u00e9troitement contr\u00f4l\u00e9e et administr\u00e9e par le centre, \u00e9tait cens\u00e9e mettre un terme aux p\u00e9nuries qui ont accompagn\u00e9 le syst\u00e8me sovi\u00e9tique tout au long de son histoire. Les \u00e9talages des magasins se sont remplis, mais les tarifs prohibitifs des biens de consommations, en grande partie import\u00e9s, les ont rendus inaccessibles au plus grand nombre. Si elle a chang\u00e9 de nature, la frustration a subsist\u00e9. La lib\u00e9ration des prix a provoqu\u00e9 une inflation galopante laquelle, \u00e0 d\u00e9faut de stimuler la production, a ass\u00e9ch\u00e9 l’\u00e9pargne des habitants et encourag\u00e9 la sp\u00e9culation. Les capitaux ainsi obtenus ne sont pas investis dans la production mais plac\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tranger. En 5 ans, la production industrielle a baiss\u00e9 de 50%, et l’agriculture est en plein marasme. Sous la pression des institutions financi\u00e8res occidentales, le gouvernement a ralenti l’inflation en appliquant une politique mon\u00e9tariste draconienne qui a plong\u00e9 des dizaines de millions de Russes en de\u00e7\u00e0 du seuil de pauvret\u00e9. Le d\u00e9sengagement de l’Etat, brutal et sans pr\u00e9paration, a fait basculer dans le rouge de nombreuses entreprises du secteur public. Non content de r\u00e9duire de mani\u00e8re drastique ses subventions, l’Etat s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 incapable de financer les aides indispensables et promises. D\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es davantage, \u00e9cras\u00e9es par une politique fiscale incoh\u00e9rente, les tr\u00e9soreries des entreprises ne peuvent financer leur modernisation et, le plus souvent, elles payent leurs dettes, leurs fournisseurs et leurs salari\u00e9s avec des mois de retard. L’Etat donne l’exemple en la mati\u00e8re, d’o\u00f9 ce que l’on appelle la crise des impay\u00e9s. Au nom de la rigueur budg\u00e9taire, autre exigence occidentale, nombre de services sociaux ont \u00e9t\u00e9 amput\u00e9s et le syst\u00e8me de protection sociale mis \u00e0 mal. La privatisation des biens et entreprises de l’Etat a permis \u00e0 des affairistes, \u00e0 des milieux li\u00e9s au monde du crime organis\u00e9, \u00e0 certains capitalistes \u00e9trangers, de faire main basse, \u00e0 des taux d\u00e9risoires, sur une part croissante de la richesse nationale. La corruption gangr\u00e8ne le pays o\u00f9 la criminalit\u00e9 reste incontr\u00f4l\u00e9e. Le ” syst\u00e8me D ” est devenu une sorte de r\u00e8gle d’or pour les entreprises comme pour les individus. S’il permet la survie, il ne contribue pas \u00e0 la relance de l’\u00e9conomie. Cette situation a notamment emp\u00each\u00e9 le d\u00e9veloppement du secteur tertiaire, des services, n\u00e9glig\u00e9s jusqu’\u00e0 l’absurde par le syst\u00e8me sovi\u00e9tique. La mont\u00e9e rapide du m\u00e9contentement a mis un frein au lib\u00e9ralisme du camp eltsinien. La peur d’une explosion sociale a contenu jusqu’ici la volont\u00e9 d’appliquer int\u00e9gralement \u00e0 l’\u00e9conomie russe les crit\u00e8res de gestion capitaliste: la fermeture des entreprises et des institutions non rentables auraient jet\u00e9 sur le pav\u00e9 des dizaines de millions de salari\u00e9s. N\u00e9anmoins, d’apr\u00e8s des statistiques incertaines, on d\u00e9nombrerait dix millions de ch\u00f4meurs. La diff\u00e9renciation sociale est de plus en plus accus\u00e9e, avec une mince couche de ” nouveaux Russes ” \u00e0 la fortune insolente et une masse croissante d’autres dont le niveau de vie d\u00e9cro\u00eet. La d\u00e9ception a, naturellement, gagn\u00e9 toutes les cat\u00e9gories de la population qui avaient accord\u00e9 leur soutien aux ” d\u00e9mocrates ” et \u00e0 Boris Eltsine. L’\u00e9lection de la Douma, en d\u00e9cembre 1993, avait \u00e9t\u00e9 un premier avertissement au pouvoir. Le m\u00e9contentement s’\u00e9tait traduit par l’\u00e9chec des candidats du pouvoir conduits par le premier ministre, Egor Ga\u00efdar. La condamnation du pouvoir avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9voy\u00e9e par le succ\u00e8s du Parti lib\u00e9ral d\u00e9mocrate du d\u00e9magogue populiste, ultra-nationaliste et x\u00e9nophobe, Vladimir Jirinovski dont les outrances verbales n’ont pas suffi \u00e0 masquer le soutien sans faille, dans les moments d\u00e9cisifs, \u00e0 l’h\u00f4te du Kremlin. Malgr\u00e9 la d\u00e9saffection de la moiti\u00e9 de son \u00e9lectorat (- 11%) lors de l’\u00e9lection, fin 1995, de la nouvelle Douma, sa candidature \u00e0 la Pr\u00e9sidence est \u00e0 consid\u00e9rer avec attention. Critiques envers le pouvoir, pour des raisons diff\u00e9rentes, le centriste Grigori Iavlinski, le ” patriote ” Alexandre Lebed, le chirurgien et patron ” autogestionnaire ” Sviatoslav F\u00e9dorov, ont vu leurs candidatures hypoth\u00e9qu\u00e9es par l’\u00e9miettement des forces politiques du centre, gauche ou droit. La position des uns et des autres sera lourde de cons\u00e9quences au second tour. Encore que leur \u00e9lectorat soit tr\u00e8s volatile et suive plut\u00f4t ses propres sentiments que les consignes venues d’en haut. Mais la bataille pour l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle aura \u00e9t\u00e9 centr\u00e9e autour de Boris Eltsine et Guennadi Ziouganov. Le ph\u00e9nom\u00e8ne le plus remarquable, outre l’\u00e9chec retentissant du parti du pouvoir aux derni\u00e8res l\u00e9gislatives, c’est la place occup\u00e9e aujourd’hui par le Parti communiste de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie (PCFR), pr\u00e9sid\u00e9 par Guennadi Ziouganov, sur l’\u00e9chiquier politique. Apr\u00e8s l’effondrement de l’URSS et l’interdiction du PCUS en 1991, apr\u00e8s le bombardement d’un Parlement indocile en 1993, l’avenir du PCFR semblait des plus compromis. Avec patience et t\u00e9nacit\u00e9, il a su exprimer les d\u00e9ceptions et les aspirations des victimes des r\u00e9formes ultra-lib\u00e9rales du pouvoir. N’avoir pas encore apur\u00e9 ses comptes avec le pass\u00e9 sovi\u00e9tique g\u00eane l’\u00e9largissement de son assise sociale mais lui vaut la sympathie des nostalgiques du pass\u00e9, pour certains, mais surtout de ceux qui regrettent les acquis sociaux et les s\u00e9curit\u00e9s que garantissait le r\u00e9gime pr\u00e9c\u00e9dent. Avec 22% des suffrages fin 1995, le PCFR est de loin le premier parti en Russie. La coalition ” populaire patriotique”, qui soutient Guennadi Ziouganov, est un regroupement h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne dont le PCFR est l’axe central. Sur ses marges, se trouvent des formations passablement compromettantes en raison soit de leur orthodoxie ” communiste”, soit de leur chauvinisme. Cette coalition repr\u00e9sente 22 millions de voix. Mais pour \u00eatre \u00e9lu il lui en manque dix. Durant la campagne, l’affrontement a tourn\u00e9 autour de th\u00e8mes majeurs d\u00e9finis par le PCFR: r\u00e9tablissement de la dignit\u00e9 et de la grandeur de la patrie russe; int\u00e9gration progressive, par libre consentement, des r\u00e9publiques de l’ex-URSS; coexistence des diverses formes de propri\u00e9t\u00e9, le secteur public servant de locomotive \u00e0 l’\u00e9conomie nationale; examen des anomalies dans le processus de privatisation; respect des pluralismes politique, philosophique et religieux; d\u00e9fense des acquis sociaux et des conditions de vie de la population; lutte r\u00e9solue contre la criminalit\u00e9; fin de la guerre en Tch\u00e9tch\u00e9nie. Conscient de l’impact de ce programme, Boris Eltsine a tent\u00e9 de le reprendre \u00e0 son propre compte. Il a sign\u00e9 \u00e0 la h\u00e2te des accords d’int\u00e9gration \u00e9conomique avec la Bi\u00e9lorussie, le Kazakhstan et le Kirghizstan. Avec l’aide financi\u00e8re de l’Occident, il a pay\u00e9 les salaires en retard. Mais ses professions de foi en faveur d’une plus grande attention au social ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9menties par sa r\u00e9solution \u00e0 poursuivre les ” r\u00e9formes”, condition du soutien de l’Ouest. La fin de la guerre en Tch\u00e9tch\u00e9nie, particuli\u00e8rement impopulaire, lui aura valu les plus grosses difficult\u00e9s. Sa d\u00e9magogie, l’utilisation outranci\u00e8re de l’appareil d’Etat et des m\u00e9dias ne lui garantissent pas la r\u00e9ussite. On peut d\u00e8s lors s’interroger sur les raisons du soutien occidental \u00e0 cette planche pourrie. Le programme de Guennadi Ziouganov n’est pas particuli\u00e8rement r\u00e9volutionnaire et n’a pas de quoi effrayer les capitalistes. L’id\u00e9e d’un retour au pass\u00e9 y est tenue pour absurde. On peut penser que la volont\u00e9 de mieux prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats de la Russie dans tous les domaines affirm\u00e9e par le candidat communiste est ce qui d\u00e9range les capitales occidentales. Mais ce sont les \u00e9lecteurs russes qui d\u00e9cident.<\/p>\n
Pour aller plus loin<\/p>\n
Jean Radvanyi La Nouvelle Russie.L’apr\u00e8s 1991: un nouveau ” temps des troubles ” Masson-Armand Colin.1996.<\/p>\n
Sous la direction de Victor Ivanter et Jacques Sapir Monnaie et finances dans la transition en Russie.Un dialogue franco-russe.L’Harmattan.1996.<\/p>\n
Alexis B\u00e9r\u00e9lovitch et Michel Wieworka La Russie d’en bas Seuil.1996<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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