Dans son rapport, Kofi Annan ne fait pas seulement des propositions organisationnelles: il reformule la doctrine onusienne. La Charte des droits de l’homme et le droit international sont r\u00e9affirm\u00e9s comme les pivots de l’ONU. Signe du temps, appara\u00eet la notion de terrorisme : mais sans mention du terrorisme d’Etat. Figure aussi la proposition d’institutionnaliser la doctrine de guerre pr\u00e9ventive : \u00ab Lorsque les menaces ne sont pas imminentes mais latentes, la Charte donne au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 pleine autorit\u00e9 pour employer la force arm\u00e9e, y compris de mani\u00e8re pr\u00e9ventive, afin de pr\u00e9server la paix et la s\u00e9curit\u00e9 internationale. \u00bb Pour l’Association am\u00e9ricaine de juristes (AAJ), Kofi Annan fait une interpr\u00e9tation abusive de l’article 51 de la Charte. Celui-ci, objecte l’AAJ, parle de l\u00e9gitime d\u00e9fense quand un Etat est l’objet d’une agression et non de menaces latentes. Concernant, en revanche, le recours \u00e0 la force pour prot\u00e9ger des populations en danger, Fran\u00e7ais comme Am\u00e9ricains ont refus\u00e9 que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 se lie les mains en adoptant les crit\u00e8res qui d\u00e9clencheraient l’intervention de l’ONU. Pourquoi l’ONU intervient \u00e0 Ha\u00efti et pas au Darfour (180 000 morts) restera donc un myst\u00e8re.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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