Nouvelle donne, apr\u00e8s le retrait isra\u00e9lien du Sud-Liban au nom d’imp\u00e9ratifs s\u00e9curitaires ? Nouveau tremblement g\u00e9opolitique dans la r\u00e9gion, apr\u00e8s la mort du pr\u00e9sident syrien Hafez-El-Assad ? Difficile de donner les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions, dans un contexte r\u00e9gional extr\u00eamement tendu et encore incertain. <\/p>\n
Depuis trente-trois ans, chaque enfant en Isra\u00ebl a vu l’image des chaussures retourn\u00e9es dans le sable du d\u00e9sert des soldats \u00e9gyptiens. C’\u00e9taient devenues le symbole de l’humiliation arabe. Aujourd’hui le Hezbollah a r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les ordinateurs abandonn\u00e9s par les soldats isra\u00e9liens \u00e0 Marjayoun. \u00c0 l’\u00e8re de la \u00abhigh tech\u00bb, ce sont les chaussures retourn\u00e9es dont se souviendra chaque enfant \u00e0 Beyrouth, Damas ou Ramallah…” Ces lignes \u00e9crites par Eilat Beram dans le quotidien isra\u00e9lien Ha\u00efr du 2 juin 2000 donnent un aper\u00e7u du ton g\u00e9n\u00e9ral adopt\u00e9 par la presse isra\u00e9lienne pour commenter le retrait isra\u00e9lien du Sud-Liban. Le 24 mai sera qualifi\u00e9e de journ\u00e9e de la honte, de la d\u00e9b\u00e2cle, de la d\u00e9faite… M\u00eame le premier ministre Ehud Barak, dans une interview accord\u00e9e \u00e0 l’hebdomadaire Times, d\u00e9clare : “il \u00e9tait temps d’en finir avec cette trag\u00e9die”.<\/p>\n
Apr\u00e8s vingt-deux ans d’occupation militaire isra\u00e9lienne du Sud-Liban au nom d’imp\u00e9ratifs s\u00e9curitaires, l’aveu d’\u00e9chec fait unanimit\u00e9. Ce retrait qui est principalement le r\u00e9sultat d’une r\u00e9sistance obstin\u00e9e et efficace intervient cependant dans un contexte r\u00e9gional extr\u00eamement tendu et incertain, marqu\u00e9 par la persistance de l’occupation isra\u00e9lienne de territoires libanais, le blocage des n\u00e9gociations israelo-syriennes et la disparition du pr\u00e9sident Assad, le quasi-blocage des n\u00e9gociations isra\u00e9lo-palestiniennes et la recrudescence des affrontements violents dans les territoires palestiniens avec les forces d’occupations isra\u00e9liennes.<\/p>\n
Un examen des implications locales et r\u00e9gionales de ce retrait s’impose pour pouvoir envisager les \u00e9volutions possibles du syst\u00e8me r\u00e9gional.Isra\u00ebl a fini par ressentir le go\u00fbt amer de la d\u00e9faite pour la premi\u00e8re fois dans l’histoire du conflit israelo-arabe. Comme le souligne Alain Dieckhoff, dans un article publi\u00e9 dans le Monde du\/6\/2000, “les pr\u00e9c\u00e9dents de la guerre d’usure le long du canal de Suez (1969-1970) puis de l’Intifada (1987-1993) \u00e9taient l\u00e0 pour prouver qu’une nation en armes comme Isra\u00ebl o\u00f9 appel\u00e9s et r\u00e9servistes remplissent un r\u00f4le essentiel est fragilis\u00e9e par un conflit prolong\u00e9 qui requiert une mobilisation permanente de ressources humaines et mat\u00e9rielles. En causant la mort d’une vingtaine de soldats isra\u00e9liens chaque ann\u00e9e, depuis 1993, les embuscades des miliciens chiites infligeaient \u00e0 Isra\u00ebl un \u00abco\u00fbt\u00bb de plus en plus difficile \u00e0 justifier dans une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 le rapport \u00e0 la guerre a profond\u00e9ment chang\u00e9 depuis vingt ans”. \u00c0 ses yeux, ce retrait a \u00e9t\u00e9 le r\u00e9v\u00e9lateur de logiques travaillant en profondeur la soci\u00e9t\u00e9 isra\u00e9lienne, dont une logique individualiste qui prend nettement le dessus sur celle, collective, qui pr\u00e9dominait au d\u00e9part de l’entreprise de construction nationale au d\u00e9but des ann\u00e9es 50. Un autre facteur central est \u00e0 l’origine de la d\u00e9cision isra\u00e9lienne : la volont\u00e9 de priver la Syrie de la carte de pression qu’est le Hezbollah.<\/p>\n
Un rapport \u00e0 la guerre qui a chang\u00e9 depuis les ann\u00e9es 50 <\/strong><\/p>\n Au Liban, ce retrait prend les dimensions d’une victoire nationale. Le Hezbollah, principal artisan de cette victoire, est pass\u00e9 en quelques ann\u00e9es d’une organisations repr\u00e9sentant un secteur de la communaut\u00e9 chiite, en une force incarnant la r\u00e9sistance nationale. Depuis la fin de la guerre civile en 1990, il op\u00e8re un changement d’orientation politique, encourag\u00e9 par le nouveau contexte libanais et r\u00e9gional (fin de la strat\u00e9gie “d’exportation” de la r\u00e9volution iranienne avec la conclusion de la guerre Iran-Irak, guerre du Golfe 1991, d\u00e9but des n\u00e9gociations de paix \u00e0 Madrid auxquelles participent la Syrie). Elle favorisera une plus grande int\u00e9gration du parti dans la vie politique et une ouverture en direction des autres forces politiques et de l’Etat, lui permettant de se consacrer exclusivement \u00e0 la r\u00e9sistance et se traduisant par des exploits militaires et une popularit\u00e9 croissante. Le nombre d’operations passera de 292 par an entre 1989 et 1991 \u00e0 936 par an entre 1995 et 1997 : embuscades, bombes t\u00e9l\u00e9command\u00e9es, attaques de positions militaires, bombardements, actions kamikazes, tirs de katiouchas, etc. Plusieurs responsables isra\u00e9liens ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s, comme le g\u00e9n\u00e9ral Erez Gerstein en f\u00e9vrier 1999. En ao\u00fbt 1997, un commando d’\u00e9lite isra\u00e9lien a \u00e9t\u00e9 durement frapp\u00e9 lors d’une tentative d’attaque contre le village d’Ansary\u00e9.<\/p>\n Cette situation incitera le quotidien isra\u00e9lien Maariv du 16 juillet1996 \u00e0 titrer : “Depuis longtemps, la bande de s\u00e9curit\u00e9 est devenue la bande de l’ins\u00e9curit\u00e9” (le journaliste isra\u00e9lien Yossi Melman rappelle dans un article publi\u00e9 dans le quotidien Haaretz du 25\/5\/2000 l’origine de la notion de zone tampon ou de s\u00e9curit\u00e9. L’arm\u00e9e isra\u00e9lienne se serait inspir\u00e9e de l’exemple de l’arm\u00e9e sud-africaine du temps de l’Apartheid qui, dans sa guerre contre les forces de l’ANC bas\u00e9es en Angola et au Mozambique, n’h\u00e9sitera pas \u00e0 cr\u00e9er sur les territoires de ses deux Etats des zones tampons avec des milices suppl\u00e9tives).<\/p>\n Vivre dans une sorte d’\u00e9quilibre de la terreur <\/strong><\/p>\n Malgr\u00e9 la sup\u00e9riorit\u00e9 militaire et technologique isra\u00e9lienne, la r\u00e9sistance r\u00e9ussira \u00e0 cr\u00e9er une sorte d’\u00e9quilibre de la terreur emp\u00eachant, pendant ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, l’arm\u00e9e d’occupation d’effectuer une quelconque incursion terrestre en dehors de l’ex-zone occup\u00e9e. L’arm\u00e9e isra\u00e9lienne se livrera, en riposte, \u00e0 des bombardements intensifs, a\u00e9riens et terrestres, des zones contr\u00f4l\u00e9es par la r\u00e9sistance. Appliquant \u00e0 une \u00e9chelle plus r\u00e9duite le mod\u00e8le de la guerre du Golfe ou de celle du Kosovo, elle prendra pour cible les infrastructures \u00e9conomiques, urbaines et routi\u00e8res, avec l’usage fr\u00e9quent d’armes intelligentes. Les agressions particuli\u00e8rement meurtri\u00e8res de juillet 1993 et d’avril 1996 ont provoqu\u00e9 chaque fois l’exode d’environ 400000 habitants. L’objectif recherch\u00e9 \u00e9tait de retourner les populations civiles et l’Etat libanais contre la r\u00e9sistance, mais cette strat\u00e9gie s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e vaine. Faisant l’objet d’un consensus dans la soci\u00e9t\u00e9 libanaise, la r\u00e9sistance, par sa victoire consacre la fin de la guerre civile en neutralisant le facteur isra\u00e9lien qui fut central dans son exacerbation. Aujourd’hui, en continuant \u00e0 occuper 13 petites et moyennes zones frontali\u00e8res libanaises, l’arm\u00e9e isra\u00e9lienne s’expose \u00e0 une reprise des op\u00e9rations de r\u00e9sistances. Cependant, la vie politique du pays va tr\u00e8s certainement se recentrer autour de priorit\u00e9s politiques, \u00e9conomiques et sociales internes.<\/p>\n La Syrie : le caract\u00e8re existentiel du conflit avec Isra\u00ebl <\/strong><\/p>\n Comme le notait son porte-parole, M. Na\u00eem Kassem, la r\u00e9sistance du Hezbollah repr\u00e9sentait “une carte gagnante aux mains du Liban, de l’Iran et de la Syrie” (1). Pour cette derni\u00e8re en tout cas, c’\u00e9tait le principal atout dont elle disposait dans ses n\u00e9gociations avec Isra\u00ebl. Priv\u00e9e d’alli\u00e9 international depuis la chute de l’URSS, elle misait essentiellement sur son alliance politique, \u00e9conomique et militaire avec l’Iran, et sa coordination politique avec l’Egypte et l’Arabie saoudite pour tenter, autant que possible, de r\u00e9\u00e9quilibrer un rapport de force largement favorable \u00e0 Isra\u00ebl. Mais le soutien \u00e0 la r\u00e9sistance s’inscrivait aussi dans une repr\u00e9sentation du conflit isra\u00e9lo-arabe particuli\u00e8re \u00e0 la Syrie. Si ce conflit concernait en principe l’ensemble des pays arabes pour des considerations strat\u00e9giques, id\u00e9ologico-politiques et morales, les degr\u00e9s d’implications d\u00e9pendaient des facteurs g\u00e9ographiques et historiques en premi\u00e8re instance. “L’usurpation de la Palestine”, le sud du pays de Cham (Damas en arabe), aura l’effet d’un tremblement de terre en Syrie, donnant au conflit avec Isra\u00ebl un caract\u00e8re existentiel qu’il n’avait pas n\u00e9cessairement dans les autres pays arabes.<\/p>\n Hafez-El Assad et l’option de la “paix froide” <\/strong><\/p>\n Cette repr\u00e9sentation du conflit fera l’unanimit\u00e9 dans les \u00e9lites politiques syriennes au-del\u00e0 des clivages id\u00e9ologiques et politiques. H\u00e9ritier de celle-ci, le pr\u00e9sident d\u00e9funt Hafez-El-Assad fera de “l’endiguement” d’Isra\u00ebl l’un de ses objectifs majeurs malgr\u00e9 les bouleversements r\u00e9gionaux et internationaux qui interviendront durant ses ann\u00e9es de pouvoir. Patrick Seale, journaliste sp\u00e9cialiste de la Syrie et ami du d\u00e9funt, signale dans un article publi\u00e9 dans le quotidien Al-Hayat du 12 juin 2000 que de sa participation \u00e0 la guerre d’octobre 1973 aux c\u00f4t\u00e9s de l’Egypte contre Isra\u00ebl, en passant par sa tentative de construction d’un \u00e9quilibre strat\u00e9gique via l’alliance avec l’ex-URSS, jusqu’\u00e0 son option de la paix “froide”, convaincu qu’il etait de l’impossibilit\u00e9 d’une solution militaire au conflit dans le contexte actuel, Hafez-El-Assad a adapt\u00e9 sa strat\u00e9gie aux changements de conjonctures r\u00e9gionales et internationales sans perdre de vue le dessein d’emp\u00eacher l’h\u00e9g\u00e9monie isra\u00e9lienne, qu’il voyait surtout dans les domaines militaire et \u00e9conomique.<\/p>\n Dans le domaine militaire, les conditions formul\u00e9es par la d\u00e9l\u00e9gation isra\u00e9lienne : \u00e0 laquelle avait particip\u00e9 le g\u00e9n\u00e9ral Barak en tant que chef d’\u00e9tat-major durant les n\u00e9gociations isra\u00e9lo-syriennes de 1995-1996 : avaient valeur d’exemple. Elles comprenaient ni plus ni moins que : la restriction des effectifs de l’arm\u00e9e syrienne ; la limitation, sinon la destruction, des missiles balistiques et des armes de destructions massives en possession de la Syrie ; l’installation de postes de pr\u00e9alerte sur le territoire syrien ; le refus du retrait jusqu’aux fronti\u00e8rex du 4 juin 1967.<\/p>\n Dans le domaine \u00e9conomique, le projet de “march\u00e9 \u00e9conomique moyen-oriental” propos\u00e9 par Shimon Peres a fait craindre une satellisation des pays arabes par un p\u00f4le techno-\u00e9conomique isra\u00e9lien. La disparition subite du pr\u00e9sident syrien signifiera-t-elle la fin de la stabilit\u00e9 qui a caracteris\u00e9 ses ann\u00e9es de pouvoir et lui a permis de mener une politique etrang\u00e8re ambitieuse ? La nouvelle \u00e9quipe sera-t-elle en mesure de mettre en oeuvre les r\u00e9formes politiques, administratives et \u00e9conomiques urgentes \u00e0 l’int\u00e9rieur tout en continuant une politique de la fermet\u00e9 \u00e0 l’\u00e9gard d’Isra\u00ebl ? Ces questions importantes sont aujourd’hui sans r\u00e9ponses.<\/p>\n Les sympt\u00f4mes d’une possible “contagion” libanaise ? <\/strong><\/p>\n Aujourd’hui le Liban, demain la Palestine.” Ce mot d’ordre n’est pas seulement mis en avant par les partisans des organisations d’oppositions islamistes ou la\u00efques mais aussi par les membres et responsables du Fatah de Yasser Arafat. Au m\u00eame moment o\u00f9 Isra\u00ebl \u00e9vacuait le Sud-Liban, les affrontements entre Palestiniens et forces d’occupations isra\u00e9liennes ont fait 6 morts et plusieurs centaines de bless\u00e9s.<\/p>\n Ces affrontements sont peut-\u00eatre les sympt\u00f4mes d’une possible “contagion” libanaise, explique Michel Warchawski dans un article de Rouge le 25 mai 2000. “Les derni\u00e8res confrontations sont le r\u00e9sultat de trois facteurs : tout d’abord une col\u00e8re accumul\u00e9e face au refus des divers gouvernements isra\u00e9liens de mettre oeuvre les accords sign\u00e9s et ainsi de mettre fin \u00e0 l’occupation. Ce n’est pas un hasard si la question des prisonniers politiques : encore d\u00e9tenus, six ans apr\u00e8s la signature des accords d’Oslo : \u00e9tait au centre des premi\u00e8res manifestations. Ensuite, la volont\u00e9 de l’autorit\u00e9 palestinienne de montrer \u00e0 ses interlocuteurs isra\u00e9liens qu’elle aussi doit prendre en consid\u00e9ration une opinion publique sur le point de perdre patience. Enfin, le choix de la direction du Fatah de montrer \u00e0 l’autorit\u00e9 qu’elle a conserv\u00e9 ses capacit\u00e9s mobilisatrices et son influence populaire et, ce faisant, de faire entendre sa voix dans les tractations israelo-palestiniennes.”<\/p>\n Dans cette phase “finale” des n\u00e9gociations, Ehud Barak voudrait arriver \u00e0 un accord cadre ex-cluant : le droit au retour des r\u00e9fugi\u00e9s, le d\u00e9mant\u00e8lement des colonies, la souverainet\u00e9 palestinienne sur Jerusalem-Est. La direction palestinienne ne peut accepter un tel accord au risque de perdre toute l\u00e9gitimit\u00e9 aux yeux du peuple \u00e0 l’int\u00e9rieur et dans les pays d’exil. Quelle serait l’alternative ? “La jeunesse palestinienne ne cache pas son admiration pour la r\u00e9sistance libanaise… Les derni\u00e8res confrontations et l’usage, m\u00eame limit\u00e9, des armes \u00e0 feu laissent entendre qu’Isra\u00ebl pourrait dans un avenir pas trop \u00e9loign\u00e9 se voir confront\u00e9e, si ce n’est \u00e0 une seconde Intifada, du moins au d\u00e9but d’une nouvelle gu\u00e9rilla” (2).<\/p>\n Loin d’\u00eatre un geste de bonne volont\u00e9, le retrait isra\u00e9lien (incomplet) du Sud-Liban sans accord pr\u00e9alable avec la Syrie s’est effectu\u00e9 par la contrainte et comme une manoeuvre visant \u00e0 embarrasser cette derni\u00e8re. Mais les implications de ce retrait d\u00e9passent de loin les calculs isra\u00e9liens, notamment sur le plan palestinien. L’embrasement de la situation dans les territoires palestiniens bloquerait le processus de normalisation politique, \u00e9conomique et culturelle avec les pays arabes, tant d\u00e9sir\u00e9 par Isra\u00ebl.<\/p>\n 1. Le Magazine, 1er f\u00e9vrier 1999. <\/p>\n 2. Rouge, 25 mai 2000<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nouvelle donne, apr\u00e8s le retrait isra\u00e9lien du Sud-Liban au nom d’imp\u00e9ratifs s\u00e9curitaires ? Nouveau tremblement g\u00e9opolitique dans la r\u00e9gion, apr\u00e8s la mort du pr\u00e9sident syrien Hafez-El-Assad ? 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