Voir aussi <\/p>\n
L’or vert, rouge, marron et blanc… Le plus vaste et le plus secret des pays d’Asie du Sud-Est sort lentement de la brusque fermeture politique de 1989 et s’ouvre de nouveau aux touristes et aux investisseurs. Toujours aux mains d’une poign\u00e9e de g\u00e9n\u00e9raux rebaptis\u00e9s “hommes d’affaires”, le pays est aujourd’hui en pleine mutation. Reportage. <\/strong><\/p>\n A Yangon, capitale au charme colonial et d\u00e9cr\u00e9pit, en ao\u00fbt 1988, des manifestations \u00e9tudiantes monstres r\u00e9clamaient le d\u00e9part de la dictature, la d\u00e9mocratisation du pays et de meilleures conditions de vie (1). La r\u00e9ponse a \u00e9t\u00e9 un nouveau coup d’Etat militaire et une terrible r\u00e9pression (plus de 3 000 morts d’apr\u00e8s les rares observateurs \u00e9trangers). Le nouveau “gouvernement” issu du Tatmadaw (l’arm\u00e9e birmane) a alors annonc\u00e9 la tenue prochaine d’\u00e9lections libres et la conversion de l’Etat au lib\u00e9ralisme \u00e9conomique. Les \u00e9lections de 1990 ont eu lieu dans une grande confusion : d\u00e9placement forc\u00e9 de villages entiers, intimidations de l’arm\u00e9e. Elles ont \u00e9t\u00e9 remport\u00e9es officiellement \u00e0 82% par la Ligue nationale pour la d\u00e9mocratie (NLD), dirig\u00e9e par la jeune prix Nobel de la paix 1995, Aung San Suu Kyi. La junte a aussit\u00f4t d\u00e9clar\u00e9 nul le r\u00e9sultat des urnes, pr\u00e9textant de l’incapacit\u00e9 des nouveaux d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus \u00e0 g\u00e9rer le pays.<\/p>\n Une \u00e9volution orient\u00e9e vers l’\u00e9conomie de march\u00e9 <\/strong><\/p>\n A l’occasion de l’inauguration de la nouvelle coupole de la pagode Shewdagon, principal monument religieux du Myanmar, le g\u00e9n\u00e9ral Than Shwe, chef de la junte militaire et dauphin du vieux dictateur “historique” Ne Win, a r\u00e9affirm\u00e9 haut et fort les priorit\u00e9s \u00e9conomiques de la “Terre dor\u00e9e”. La junte et son \u00e9manation politique (anciennement le “Comit\u00e9 de restauration de la loi et l’Ordre”, rebaptis\u00e9e en 1997 “Comit\u00e9 pour la paix et le d\u00e9veloppement”) continuent de clamer que “le peuple d\u00e9sire s’opposer aux puissances \u00e9trang\u00e8res qui tentent d’intervenir dans les affaires internes du Myanmar” (2). Mais derri\u00e8re cette apparente volont\u00e9 de fermeture au monde, on peut aussi entendre que le d\u00e9veloppement de l’\u00e9conomie nationale n\u00e9cessitait l’engagement de partenaires, \u00e0 chercher “tant \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays qu’\u00e0 l’ext\u00e9rieur”. Traduction : si le pays reste ferm\u00e9 aux ONG, \u00e0 l’ONU et aux journalistes, il est aujourd’hui grand ouvert aux investisseurs qui d\u00e9sireraient profiter de la d\u00e9r\u00e9glementation et de la privatisation des richesses nationales. Car, si la d\u00e9mocratisation du pays reste lettre morte, les promesses d’une “\u00e9volution orient\u00e9e vers l’\u00e9conomie de march\u00e9” ont, elles, \u00e9t\u00e9 bien tenues. Le pays est pass\u00e9 en un temps record d’une \u00e9conomie contr\u00f4l\u00e9e par un clan au pouvoir, \u00e0 une \u00e9conomie aux mains d’int\u00e9r\u00eats internationaux qui continue de profiter largement aux “ministres-g\u00e9n\u00e9raux”.<\/p>\n Les int\u00e9r\u00eats des anciens et des nouveaux investisseurs <\/strong><\/p>\n Apr\u00e8s les vagues de privatisations qui n’ont \u00e9pargn\u00e9 pour l’instant que le rail, l’\u00e9lectricit\u00e9, le p\u00e9trole et le bois, le gouvernement s’engage maintenant en faveur de la constitution de soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 capitaux mixtes. Et \u00e7a marche : les investissements \u00e9trangers “\u00e0 haut rendement” en Asie du Sud-Est (jusque l\u00e0 destin\u00e9s essentiellement au Vietnam) se sont repli\u00e9s vers le Myanmar, consid\u00e9r\u00e9 comme politiquement tout aussi stable, mais pr\u00e9sentant plus d’ouverture aux capitaux internationaux. Les investissements en provenance de Singapour ont tripl\u00e9 en quatre ans, le commerce avec les Etats-Unis a atteint cent millions de dollars en 1996-1997, et les int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens sont bien repr\u00e9sent\u00e9s, notamment avec le tristement c\u00e9l\u00e8bre ol\u00e9oduc de l’Isthme de Kra op\u00e9rant pour la soci\u00e9t\u00e9 mixte franco-am\u00e9ricaine Total-Unocal. Enfin, la famille de l’ex-dictateur indon\u00e9sien Soeharto, meilleur ami de la junte de l’ASEAN, est \u00e0 la source d’investissements consid\u00e9rables au Myanmar. Le nouveau gouvernement pr\u00e9l\u00e8ve sur ces affaires de fructueux int\u00e9r\u00eats (3). Avec un salaire moyen de moins d’un dollar par jour, une \u00e9conomie informelle presque institutionnalis\u00e9e, et un vaste syst\u00e8me de passe-droits \u00e0 tous les \u00e9chelons d’une soci\u00e9t\u00e9 encore quasi f\u00e9odale, les Birmans voient leur situation se d\u00e9grader au gr\u00e9 de l’inflation, sans que la situation politique n’\u00e9volue. Le salaire des fonctionnaires, strictement insuffisant \u00e0 la survie, ne laisse pas d’autre alternative que la corruption institutionnalis\u00e9e. Si elle a profit\u00e9 \u00e0 certains commer\u00e7ants et aux quelques Birmans qui ont investi dans le tourisme, la lib\u00e9ralisation des dix derni\u00e8res ann\u00e9es a laiss\u00e9 de c\u00f4t\u00e9 l’immense majorit\u00e9 du peuple, principalement paysan. La part des d\u00e9penses quotidiennes consacr\u00e9e \u00e0 l’alimentation a atteint 60 % du revenu en 1995.<\/p>\n L’am\u00e9lioration des conditions de vie se fait attendre <\/strong><\/p>\n L’augmentation du prix du riz, \u00e9l\u00e9ment de base de l’alimentation et du commerce, menace l’autosuffisance alimentaire du pays et sa balance commerciale. Impos\u00e9e par les Britanniques jusqu’\u00e0 la Seconde Guerre mondiale, la monoculture a fait du Myanmar le premier exportateur mondial de riz, en 1939 ! Depuis, la population a plus que doubl\u00e9 tandis que la productivit\u00e9 diminuait. Dans ce pays enclav\u00e9, d\u00e9pourvu d’infrastructures de communication \u00e9l\u00e9mentaires et o\u00f9 des r\u00e9gions enti\u00e8res restent interdites d’acc\u00e8s, le peuple birman (en majorit\u00e9 bouddhiste et pacifique) se trouve r\u00e9duit \u00e0 une course \u00e0 la survie o\u00f9 tout espoir de d\u00e9mocratisation reste conditionn\u00e9 au bon-vouloir des mitraillettes. Mais le souvenir des massacres de 1988-1989 : de l’absence de sanctions internationales : renforce le sentiment d’\u00eatre seul face \u00e0 une arm\u00e9e qui n’h\u00e9sitera pas \u00e0 tirer.<\/p>\n D\u00e9mocratie :au bon-vouloir des mitraillettes <\/strong><\/p>\n Sans exp\u00e9rience d\u00e9mocratique depuis l’assassinat en 1947 du leader de l’ind\u00e9pendance Aung Sang (le p\u00e8re d’Augn San Suun Kyi), le lien reste difficile \u00e0 envisager entre am\u00e9lioration des conditions de vie et d\u00e9mocratisation politique. La transformation des hommes de pouvoir en hommes d’affaires, si elle ne change rien au quotidien du peuple birman, gr\u00e8ve les possibilit\u00e9s de croissance d’un futur et hypoth\u00e9tique gouvernement d\u00e9mocratique. Lorsque la junte devra rendre au peuple un pays \u00e0 bout de souffle, \u00e0 l’Etat mis \u00e0 nu par les privatisations, et \u00e0 l’\u00e9conomie corset\u00e9e par des capitaux \u00e9trangers bien sup\u00e9rieurs au PNB, quel autre choix pour le premier gouvernement d\u00e9mocratique du Myanmar que de faire appel au FMI et \u00e0 ses politiques de “rigueur” et “d’ajustements structurels”? Les Birmans pourraient alors d\u00e9couvrir que la fin de la dictature des g\u00e9n\u00e9raux sera pour eux le d\u00e9but de celle des financiers.<\/p>\n 1. En 1987, l’Union du Myanmar, alors appel\u00e9e Birmanie, comptait parmi les dix pays les plus pauvres de la plan\u00e8te.<\/p>\n 2. The New Lignt of Myanmar, 30 avril 1999<\/p>\n 3. Ainsi, une participation des ministres concern\u00e9s \u00e0 hauteur de 5 % est impos\u00e9e dans les capitaux des joint-ventures. Cette participation est payable en monnaie sur\u00e9valu\u00e9e, ce qui rend l’investissement quasi gratuit pour les “honorables ministres interm\u00e9diaires”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Voir aussi <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[141],"tags":[298],"class_list":["post-1866","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archives-web","tag-asie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1866","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1866"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1866\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1866"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1866"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1866"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}