Voir aussi <\/p>\n
Enqu\u00eate sur la villeLe ghetto nous guette-t-il ? C’est la crainte d’une majorit\u00e9 de citadins, tr\u00e8s visible dans la consultation publique “habiter, se d\u00e9placer, vivre la ville” (voir encadr\u00e9) men\u00e9e cette ann\u00e9e \u00e0 Perpignan, Orl\u00e9ans, Lille, Dijon, Lyon, N\u00eemes. Le “zoning”, ce cloisonnement fonctionnel et social de la ville accompagnant son \u00e9talement g\u00e9ographique, est per\u00e7u par la grande majorit\u00e9 des habitants comme le r\u00e9sultat d’erreurs du pass\u00e9, qui m\u00e9ritent des correctifs.<\/p>\n
Au regret des Orl\u00e9anais qu’on ait “mis les \u00e9tudiants dans une r\u00e9serve” (\u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie) sans bus en nombre suffisant “pour aller au centre”, r\u00e9pond le constat po\u00e9tique d’un Dijonais : “Pour tisser le centre et les banlieues<\/em> il faut deux fils, et les croiser, pas seulement les juxtaposer”. Et aux inqui\u00e9tudes des N\u00eemois “On a laiss\u00e9 grandir ces cit\u00e9s celles de la ZUP<\/em> sans penser \u00e0 la fracture qu’elles allaient engendrer”, fait \u00e9cho le souhait de solidarit\u00e9 des Lillois, seule voie \u00e0 leurs yeux face \u00e0 la m\u00e9tamorphose rapide de leur ville et de sa m\u00e9tropole.<\/p>\n Constater les d\u00e9chirures du tissu social n’est en rien une nouveaut\u00e9. Ce qui l’est, en revanche, c’est la demande, adress\u00e9e aux \u00e9lus et aux politiques, de r\u00e9paration, de “retissage” du lien entre les g\u00e9n\u00e9rations, entre les communaut\u00e9s, entre les activit\u00e9s. Est-ce \u00e9tonnant, au moment o\u00f9 des voix mettent en garde contre “l’entre-soi” (social, ethnique, religieux) porteur de repli identitaire et de tentation communautariste ? Pour Andr\u00e9 Campana et Jean-Charles Eleb, qui ont organis\u00e9 la consultation dans les six villes, “la demande de s\u00e9paration est le fait de 10 % \u00e0 20 % de la population. Ce pourcentage peut monter \u00e0 40 % en temps de crise aig\u00fce. Mais une majorit\u00e9 est en train de se constituer, qui craint tout ph\u00e9nom\u00e8ne de ghetto et revendique le lien social”.<\/p>\n La rupture du lien avec l’autre, une des causes de l’ins\u00e9curit\u00e9<\/p>\n Non seulement le discours s\u00e9curitaire est peu r\u00e9pandu mais la rupture du lien avec l’autre est analys\u00e9e comme la cause de l’ins\u00e9curit\u00e9 (ou du sentiment d’ins\u00e9curit\u00e9). D’o\u00f9 la revendication, in\u00e9dite, d’initiatives politiques qui favorisent la mixit\u00e9 sociale, parall\u00e8lement aux mesures institutionnelles classiques de pr\u00e9vention.<\/p>\n Elles int\u00e9ressent plusieurs domaines. Le rejet croissant de la voiture : accus\u00e9e de faire perdre du temps et de l’argent, de stresser les automobilistes et de polluer l’atmosph\u00e8re : se mat\u00e9rialise dans les grandes villes par des d\u00e9cisions individuelles d’utiliser les transports collectifs et la demande de mesures politiques dans ce sens. Les transports collectifs sont, en effet, malgr\u00e9 leurs inconv\u00e9nients, cr\u00e9dit\u00e9s d’un pouvoir de d\u00e9senclavement, de mobilit\u00e9, donc de mixit\u00e9 sociale, et d’une capacit\u00e9 \u00e0 respecter l’environnement (1).<\/p>\n La ville, r\u00e9sultat d’un projet collectif, n’a pas \u00e0 \u00eatre livr\u00e9e comme un march\u00e9<\/p>\n L’agglom\u00e9ration n\u00e9e de l’urbanisation des derni\u00e8res d\u00e9cennies est reconnue comme une nouvelle unit\u00e9 urbaine mais la ville centre reste la r\u00e9f\u00e9rence identitaire et le souhait est tr\u00e8s vif que les centres-villes jouent \u00e0 nouveau leur fonction classique d’\u00e9changes et de brassage des populations.<\/p>\n Plus largement et dans le m\u00eame ordre d’id\u00e9es, la majorit\u00e9 des habitants consid\u00e8re que la ville doit r\u00e9sulter d’un projet collectif et n’a pas \u00e0 \u00eatre livr\u00e9e, comme un march\u00e9, au seul jeu de l’offre et de la demande. D’o\u00f9, logiquement, leur exigence de prendre la parole et d’\u00eatre \u00e9cout\u00e9s. Les \u00e9lus locaux sont fermement sollicit\u00e9s pour organiser la circulation de l’information, recueillir les avis et surtout prendre des d\u00e9cisions conformes aux consultations : un droit de suite est m\u00eame souhait\u00e9. Enfin, de mani\u00e8re plus minoritaire, la ville est sens\u00e9e favoriser l’emploi en attirant les entreprises, en formant les jeunes, en aidant les ch\u00f4meurs.<\/p>\n Que vont faire les pouvoirs publics d’une demande aussi structur\u00e9e ? Une nouvelle loi unique sur la ville, concernant l’urbanisme, l’habitat, les transports, est en chantier (voir l’entretien avec F. Rol-Tanguy). Lors de la cl\u00f4ture de la consultation nationale en juin, le Premier ministre a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’une vision globale, reprenant l’ensemble des politiques urbaines, pour tenter de r\u00e9duire les fractures, sociale, g\u00e9ographique, interg\u00e9n\u00e9rationnelle.<\/p>\n Le passage de “la quantit\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9”, c’est-\u00e0-dire la substitution de mesures qui assurent de bonnes conditions de vie aux anciennes r\u00e8gles, con\u00e7ues autrefois pour loger ou reloger massivement, requiert la correction du “zoning”, du d\u00e9labrement des centres-villes, du mitage des p\u00e9riph\u00e9ries, de la multiplication anarchique des transports. Comment ? En simplifiant la r\u00e8glementation, en r\u00e9novant les textes, en cessant de juxtaposer les programmes de voirie, de logement, de transport, d’am\u00e9nagement, etc. pour travailler dans la “transversalit\u00e9”.<\/p>\n En voici un exemple : la ma\u00eetrise du trafic automobile concerne au premier chef les Plans de d\u00e9placement urbain, mais aussi l’urbanisme proprement dit : l’obligation de construire des parkings pour les bureaux a renforc\u00e9 l’usage de la voiture. Sujet d\u00e9licat. Il n’est pas le seul : les mesures qui ont frein\u00e9 (souvent \u00e0 juste titre) la construction en centre-ville, ont contribu\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir davantage en p\u00e9riph\u00e9rie, ce qui pr\u00e9sente d’autres inconv\u00e9nients. Et encore : la loi d’orientation des villes faisait obligation de construire des logements sociaux aux communes qui en comptaient moins de 20 % dans leur parc locatif. Pour la faire respecter, incitations et sanctions sont, \u00e0 l’\u00e9vidence, n\u00e9cessaires !<\/p>\n Organiser la ville n’a vraiment rien de simple. C’est cependant l’ordre du jour.<\/p>\n 1. En 1998, la fr\u00e9quentation des bus, tramways, m\u00e9tros et trains express r\u00e9gionaux a connu une hausse de 2,3 %, contrairement \u00e0 la stagnation des dix ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. (Source : Union des transports publics).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Voir aussi <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[141],"tags":[300],"class_list":["post-1626","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-archives-web","tag-territoires"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1626","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1626"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1626\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1626"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1626"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/archives.regards.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1626"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}