\n>><\/strong> Retraite \u00e0 65 ans : Macron promet la guerre sociale aux classes populaires<\/a><\/em><\/p>\n
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Mais avant m\u00eame le 15 d\u00e9cembre, \u00c9lisabeth Borne, ses ministres Dussopt et Gu\u00e9rini, et Emmanuel Macron lui-m\u00eame ont commenc\u00e9 \u00e0 se r\u00e9pandre en petites phrases et en interviews. Ils confirment ce qu\u2019on savait d\u00e9j\u00e0 : la r\u00e9forme Macron consistera pour l\u2019essentiel \u00e0 passer l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite de 62 \u00e0 64 \u2013 ou plus vraisemblablement 65 ans \u2013 en le repoussant de quatre mois par an \u00e0 partir de 2023. Les r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux (industries \u00e9lectriques et gazi\u00e8res, RATP, SNCF, Banque de France, Op\u00e9ra de Paris, parlementaires) seront progressivement \u00e9teints. Les nouveaux recrut\u00e9s seront affili\u00e9s au r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral du priv\u00e9. La r\u00e9forme s\u2019appliquera aux salari\u00e9s de la fonction publique dont le r\u00e9gime sp\u00e9cifique sera maintenu. <\/p>\n
Dans l\u2019imm\u00e9diat, les petites phrases du Pr\u00e9sident et de ses ministres visent \u00e0 justifier une r\u00e9forme massivement rejet\u00e9e par la population<\/a>. La survie d\u2019un syst\u00e8me de retraite par r\u00e9partition auxquels les Fran\u00e7ais sont tr\u00e8s l\u00e9gitimement attach\u00e9s est l\u2019argument num\u00e9ro 1<\/strong>. Sur TF1<\/a>, samedi 3 d\u00e9cembre, Emmanuel Macron a ainsi affirm\u00e9 : \u00ab Oui, nous devons faire cette r\u00e9forme [\u2026] Si on ne la fait pas, on laisse le syst\u00e8me de retraites par r\u00e9partition en danger. Les besoins de financements sont massifs, ils vont continuer de s’accro\u00eetre dans les prochaines ann\u00e9es. Le seul levier que nous avons, c’est de travailler un peu plus longtemps \u00bb<\/em>.<\/p>\n Gr\u00e2ce \u00e0 cet argent \u00e9conomis\u00e9 et au travail suppl\u00e9mentaire de celles et ceux dont la retraite sera retard\u00e9e, nous pourrons r\u00e9aliser nos objectifs de protection contre l\u2019inflation, de r\u00e9industrialisation, de transition \u00e9cologique, de d\u00e9veloppement des services publics tout en baissant les imp\u00f4ts et sans augmenter la dette. C\u2019est l\u2019argument num\u00e9ro 2<\/strong>. C\u2019est ce qu\u2019a affirm\u00e9 Emmanuel le 4 d\u00e9cembre dans Le Parisien<\/em>[[Deux jours avant, c\u2019est \u00c9lisabeth Borne qui \u00e9tait longuement interview\u00e9e par le m\u00eame journal<\/a>.]] : \u00ab Nous d\u00e9pensons de l\u2019argent pour prot\u00e9ger le pouvoir d\u2019achat des Fran\u00e7ais contre l\u2019inflation. Nous d\u00e9pensons de l\u2019argent pour transformer et investir dans la France de 2030, par une r\u00e9industrialisation et tenir nos engagements climatiques. Nous d\u00e9pensons de l\u2019argent pour d\u00e9velopper nos grands services publics, Int\u00e9rieur, justice, \u00e9cole, sant\u00e9… Et tout cela, j\u2019ai pris l\u2019engagement de ne pas le financer par des imp\u00f4ts, que je veux au contraire baisser. Tout comme je ne le financerai pas davantage par de la dette, on est d\u00e9j\u00e0 l\u2019un des pays qui a la plus \u00e9lev\u00e9e. Donc il faut le financer par plus de cr\u00e9ation de richesse et la richesse est cr\u00e9\u00e9e par le travail. C\u2019est tout le sens de la priorit\u00e9 accord\u00e9e au travail que ce soit \u00e0 travers la r\u00e9forme des retraites, de l\u2019assurance ch\u00f4mage, des lyc\u00e9es professionnels, du service public de l\u2019emploi\u2026 Nous avons un potentiel consid\u00e9rable de richesse par notre travail \u00bb<\/em>.<\/p>\n On fera \u00e7a dans \u00ab la justice et l\u2019\u00e9quit\u00e9 \u00bb<\/em>. C\u2019est l\u2019argument num\u00e9ro 3<\/strong>. Dans la m\u00eame interview, Emmanuel Macron explique : \u00ab Personne ne se r\u00e9jouit de travailler un peu plus longtemps mais pour ne pas baisser les retraites et reporter de nouvelles charges sur nos enfants, il faudra faire un effort, progressivement et en tenant compte des parcours de chacun : carri\u00e8res longues, p\u00e9nibilit\u00e9 des m\u00e9tiers. Il est hors de question par ailleurs de baisser le niveau des pensions. Je veux au contraire augmenter la retraite minimum et am\u00e9liorer les petites retraites. La r\u00e9forme des retraites est donc aussi une r\u00e9forme de justice et d\u2019\u00e9quit\u00e9 \u00bb<\/em>.<\/p>\n Leur r\u00e9futation n\u2019est pas inutile \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 d\u00e9marre cette nouvelle bataille des retraites[[Ces explications doivent beaucoup \u00e0 des notes et analyses de Henri Sterdyniak<\/a>, Micha\u00ebl Zemmour<\/a> et Eric Berr<\/a>. \u00c0 lire \u00e9galement le petit livre que Fran\u00e7ois Ruffin vient de publier aux \u00e9ditions Les Liens qui Lib\u00e8rent : Le temps d\u2019apprendre \u00e0 vivre. La bataille des retraites<\/em>.]].<\/p>\n Une r\u00e9forme pour sauver le syst\u00e8me par r\u00e9partition ?<\/strong><\/p>\n Le syst\u00e8me de retraite fran\u00e7ais n\u2019est pas en danger. Il est financi\u00e8rement \u00e9quilibr\u00e9 en 2021. Il sera exc\u00e9dentaire en 2022. Le Conseil d\u2019orientation des retraites (COR), organisme ind\u00e9pendant d\u2019expertise et de pr\u00e9vision, plac\u00e9 aupr\u00e8s de la Premi\u00e8re ministre, pr\u00e9voit<\/a> d\u2019ici \u00e0 2032 un d\u00e9ficit entre 0,5 et 0,8 point de PIB soit de l\u2019ordre de 10 milliards d\u2019euros par an. Sur la p\u00e9riode 2021 \u00e0 2027 la part des d\u00e9penses de retraite dans le PIB serait stable et l\u00e9g\u00e8rement inf\u00e9rieure \u00e0 14%. Elle pourrait augmenter \u00e0 14,2 voire 14,7% entre 2028 et 2032. Par la suite et jusqu\u2019en 2070, cette part serait stable ou en baisse malgr\u00e9 le vieillissement de la population. La conclusion du COR est sans appel : \u00ab Les r\u00e9sultats de ce rapport ne valident pas le bien-fond\u00e9 des discours qui mettent en avant l\u2019id\u00e9e d\u2019une dynamique non contr\u00f4l\u00e9e des d\u00e9penses de retraite \u00bb<\/em>[[COR, rapport annuel, septembre 2022, page 9]].<\/p>\n Le d\u00e9ficit pr\u00e9vu pour les ann\u00e9es 2022 \u00e0 2032 est d\u00fb \u00e0 la politique \u00e9conomique du gouvernement. Ce ne sont pas les d\u00e9penses qui augmentent trop vite mais les recettes qui sont p\u00e9nalis\u00e9es. Par les \u00e9conomies sur les emplois et la masse salariale dans la fonction publique, et par la politique salariale qui cherche \u00e0 limiter au maximum la hausse des salaires avec les boucliers tarifaires et les primes non soumises \u00e0 cotisation retraite.<\/p>\n Les pr\u00e9visions \u00e9conomiques sont fragiles. Le gouvernement a accru cette fragilit\u00e9 en imposant un cadrage irr\u00e9aliste avec un taux de ch\u00f4mage qui, gr\u00e2ce \u00e0 sa politique baisserait \u00e0 5% d\u2019ici \u00e0 2027. Ce qui est si peu fiable que le COR refait passer ce taux \u00e0 7% par la suite. L\u2019incertitude est grande sur les hypoth\u00e8ses \u00e9conomiques des prochaines ann\u00e9es. Une r\u00e9cession en 2023 est probable. Sa dur\u00e9e et son ampleur d\u00e9pendront fortement des politiques \u00e9conomiques et mon\u00e9taires. Repousser l\u2019\u00e2ge de la retraite dans une telle situation conduirait sans doute \u00e0 aggraver le ch\u00f4mage, la pression \u00e0 la baisse du pouvoir d\u2019achat et in fine la spirale r\u00e9cessive[[Voir l\u2019analyse<\/a> de Romaric Godin et Dan Isra\u00ebl.]].<\/p>\n Le seul levier possible pour \u00e9quilibrer le syst\u00e8me ?<\/strong><\/p>\n D\u2019autres solutions que l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part peuvent permettre d\u2019\u00e9quilibrer le syst\u00e8me de retraite. L\u2019\u00e9conomiste Micha\u00ebl Zemmour en \u00e9voque<\/a> cinq : revenir sur les exon\u00e9rations de cotisations les plus inutiles ; soumettre l\u2019\u00e9pargne salariale \u00e0 cotisations retraite ; ralentir le remboursement de la dette sociale ; revenir sur la baisse de la Cotisation sur la valeur ajout\u00e9e des entreprises (CVAE). Cette seule mesure rapporterait 8 milliards par an d\u00e8s 2024 ; et m\u00eame augmenter les cotisations de 0,8 point d\u2019ici \u00e0 2027. Ce qui rapporterait 12 milliards d\u2019euros. Et l\u2019\u00e9conomiste Gilles Raveaud souligne<\/a> de son c\u00f4t\u00e9 l\u2019importance des fonds de r\u00e9serve des retraites et des retraites compl\u00e9mentaires (150 milliards).<\/p>\n \u00c9conomiser sur les retraites pour baisser les imp\u00f4ts et financer les d\u00e9penses publiques pour la r\u00e9industrialisation, les engagements climatiques, restaurer l\u2019\u00e9cole, la sant\u00e9, la justice\u2026 ?<\/strong><\/p>\n Les d\u00e9penses de retraites sont officiellement class\u00e9es dans les d\u00e9penses publiques. Le gouvernement veut imposer une politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire pour toute la p\u00e9riode 2022 \u00e0 2027. C\u2019est selon lui le moyen de revenir \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire. Et tout cela en baissant les imp\u00f4ts sur les revenus des entreprises et sur les cat\u00e9gories sociales les plus favoris\u00e9es. Cela commence avec le budget 2023 qui sera le 2\u00e8me budget le plus aust\u00e9ritaire des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es<\/a>. Il a programm\u00e9 sur la p\u00e9riode 2022-2027 une croissance annuelle moyenne des d\u00e9penses publiques de 0,6% en volume, inf\u00e9rieure \u00e0 la croissance pr\u00e9vue du PIB. Les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es sur le recul progressif de l\u2019\u00e2ge de la retraite durant cette p\u00e9riode ne feront pas sortir de la p\u00e9nurie et de l\u2019insuffisance les d\u00e9penses publiques qui seraient n\u00e9cessaires pour tenir les engagements climatiques, restaurer la qualit\u00e9 des services publics pour tous, r\u00e9aliser une v\u00e9ritable r\u00e9industrialisation.<\/p>\n L\u2019\u00e9conomiste Patrick Artus, lui-m\u00eame, souligne<\/a> qu\u2019au niveau de la zone euro \u00ab pour assurer la transition \u00e9nerg\u00e9tique (l\u2019\u00e9quivalent d\u2019au moins 4% du PIB, dont seulement la moiti\u00e9 est actuellement financ\u00e9e), pour rattraper son retard de recherche-d\u00e9veloppement (plus d’un point de PIB pour atteindre le niveau des \u00c9tats-Unis), pour investir dans la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation. On peut estimer qu\u2019il manque environ quatre points de PIB de d\u00e9penses publiques pour honorer ces d\u00e9penses n\u00e9cessaires au-del\u00e0 de ce qui est d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 \u00bb<\/em>. Cela vaut sans doute aussi pour la France. Ce n\u2019est pas la r\u00e9forme des retraites qui permettra de le r\u00e9aliser. Ni non plus la baisse des imp\u00f4ts. Au contraire. Si l\u2019on ne veut pas renoncer \u00e0 des investissements n\u00e9cessaires, notamment dans la transition \u00e9nerg\u00e9tique, il n\u2019y a pas explique-t-il d\u2019autre v\u00e9ritable option que financer \u00ab des d\u00e9penses publiques \u00e9lev\u00e9es soit par une taxe inflationniste, soit par de vrais imp\u00f4ts \u00bb<\/em>.<\/p>\n Repousser l\u2019\u00e2ge de la retraite va permettre d\u2019augmenter le travail des seniors et donc de produire plus de richesses ?<\/strong><\/p>\n Il faut reconna\u00eetre aux arguments d\u2019Emmanuel Macron le m\u00e9rite de la franchise et de la clart\u00e9. La retraite \u00e0 65 ans, cela va avec la r\u00e9forme du ch\u00f4mage et la r\u00e9forme des lyc\u00e9es professionnels. Le but est le m\u00eame : obtenir plus de travail en le payant moins. Et pour cela augmenter la pression de la pr\u00e9carit\u00e9 et de la concurrence sur le march\u00e9 de l\u2019emploi. En prime, nous avons m\u00eame la reconnaissance, si non l\u2019aveu, que c\u2019est le travail qui cr\u00e9\u00e9e les richesses. En m\u00eame temps on est toujours dans le ruissellement mais \u00e0 partir du bas : le travail cr\u00e9ateur de richesses oui, mais \u00e0 condition qu\u2019il soit rentable.<\/p>\n Le recul de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de la retraite participe de la m\u00eame politique de l\u2019offre et de la comp\u00e9titivit\u00e9 par la baisse des salaires r\u00e9els. C\u2019est une politique d\u2019ancien r\u00e9gime. Elle ne r\u00e9pond ni aux enjeux imm\u00e9diats de la conjoncture \u00e9conomique, ni aux enjeux de la transformation du syst\u00e8me de production et de consommation.<\/p>\n Le recul de l\u2019\u00e2ge de la retraite permettra-t-il d\u2019am\u00e9liorer l\u2019emploi des personnes \u00e2g\u00e9es de plus de 55 ans qui est particuli\u00e8rement bas en France[[Dominique Seux, sur France Inter le 6 d\u00e9cembre<\/a>, a pr\u00e9tendu d\u00e9busquer la fake news<\/em> selon laquelle \u00ab on entend souvent que la plupart des nouveaux retrait\u00e9s, ceux qui arrivent \u00e0 la retraite, seraient en fait au ch\u00f4mage \u00bb<\/em>. Triste m\u00e9thode que de r\u00e9pandre, soi-m\u00eame, une fake news<\/em> pour mieux la combattre. Car personne ou presque ne pr\u00e9tend que la plupart des nouveaux retrait\u00e9s sont des ch\u00f4meurs. L\u2019\u00e9ditorialiste donne lui-m\u00eame le chiffre de 63% de nouveaux retrait\u00e9s qui \u00e9taient en situation d\u2019emploi au moment de partir en retraite. Cela veut dire que 37% ne l\u2019\u00e9taient pas. Et c\u2019est cela qui est consid\u00e9rable et qui ne va pas. Qui plus est, la proportion varie, \u00e9videmment, en fonction de la cat\u00e9gorie sociale, au d\u00e9triment des ouvriers et des employ\u00e9s et au d\u00e9triment des femmes. \u00ab Les faits, rien que les faits \u00bb<\/em>, conclut-il ce jour-l\u00e0. Chiche !]] ? Les mesures sp\u00e9cifiques d\u2019accompagnement envisag\u00e9es par le gouvernement[[Cf Henri Sterdyniak : \u00ab Refuser la d\u00e9gradation des retraites, maintenir et d\u00e9velopper un syst\u00e8me satisfaisant \u00bb<\/a>, page 16.]] sont faibles ou nocives comme la baisse de la dur\u00e9e maximale d\u2019indemnisation des ch\u00f4meurs de plus de 55 ans. La question de l\u2019emploi des seniors doit \u00eatre trait\u00e9e \u00e0 la racine par l\u2019am\u00e9lioration des conditions d\u2019emploi, de travail et de formation durant toute la vie professionnelle. Et si elle \u00e9tait obtenue au d\u00e9triment de l\u2019emploi des autres, l\u2019am\u00e9lioration d\u2019ensemble serait tr\u00e8s limit\u00e9e, au plan \u00e9conomique comme au plan social. <\/p>\nCes arguments sont fallacieux<\/h2>\n
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