{"id":13131,"date":"2021-09-13T16:50:25","date_gmt":"2021-09-13T14:50:25","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/article-la-remontada-de-l-emploi\/"},"modified":"2023-07-03T14:31:54","modified_gmt":"2023-07-03T12:31:54","slug":"article-la-remontada-de-l-emploi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=13131","title":{"rendered":"La remontada de l\u2019emploi"},"content":{"rendered":"

L’emploi repart de plus belle, en France comme en Europe. Est-ce vrai ? Et si oui, pourquoi ? Comment ? Y a-t-il entourloupe sous roche ? Bernard Marx vous dit tout.<\/p>\n

MAD MARX.<\/strong> Fran\u00e7ois Hollande avait fait de l\u2019inversion de la courbe du ch\u00f4mage sa priorit\u00e9 num\u00e9ro un. \u00ab Nous devons y parvenir co\u00fbte que co\u00fbte \u00bb<\/em>, avait-il martel\u00e9 lors de ses v\u0153ux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s du 31 d\u00e9cembre 2012. La promesse a servi de justificatif \u00e0 la politique dite de l\u2019offre du gouvernement socialiste, c\u2019est-\u00e0-dire en fait de comp\u00e9titivit\u00e9 par l\u2019abaissement des \u00ab co\u00fbts \u00bb salariaux et des droits sociaux. Sans cesse renouvel\u00e9e, jamais r\u00e9alis\u00e9e, l\u2019inversion est devenue comme le symbole de l\u2019\u00e9chec du Pr\u00e9sident et de son emp\u00eachement \u00e0 se repr\u00e9senter.<\/p>\n

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\nLIRE AUSSI SUR REGARDS.FR
\n>><\/strong> 2022 : Montebourg candidat pour qui, pour quoi ?<\/a><\/em><\/p>\n

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Emmanuel Macron a plus de chance. La courbe du ch\u00f4mage est plus favorable. Ce n\u2019est pas cela qui l\u2019emp\u00eachera de se repr\u00e9senter. Au contraire. La pand\u00e9mie n\u2019a pas entra\u00een\u00e9 d\u2019explosion du ch\u00f4mage. Et les feux de ce c\u00f4t\u00e9-l\u00e0 semblent \u00eatre pass\u00e9s au vert. Le quoi qu\u2019il en co\u00fbte<\/em> macronien a \u00e9t\u00e9 beaucoup plus efficace que le co\u00fbte que co\u00fbte<\/em> hollandais. Au deuxi\u00e8me trimestre 2021, l\u2019emploi salari\u00e9 priv\u00e9 augmente de 1,2% et retrouve son niveau de fin 2019 nous dit<\/a> l\u2019Insee. Le nombre d’offres d’emplois diffus\u00e9es sur pole-emploi.fr<\/em>, qui agr\u00e8ge les principaux sites de recrutement, n’a jamais \u00e9t\u00e9 aussi \u00e9lev\u00e9, d\u00e9passant certains jours le million contre un rythme habituel de 5 \u00e0 700.000, nous disent<\/a> Les \u00c9chos<\/em>. Le probl\u00e8me de la rentr\u00e9e, ce ne serait plus le ch\u00f4mage mais les difficult\u00e9s \u00e0 recruter, nous dit<\/a> le Medef ou l\u2019\u00e9conomiste Patrick Artus<\/a>. Et, avertit<\/a> ce dernier, cela concernerait non seulement la France mais toute l\u2019Europe.<\/p>\n

Un d\u00e9bat d\u00e9j\u00e0 cadenass\u00e9 ?<\/h2>\n

De quoi canaliser le d\u00e9bat de la pr\u00e9sidentielle vers la poursuite de la politique n\u00e9olib\u00e9rale autour d\u2019un \u00ab choix \u00bb entre ses diverses versions de droite, de droite et d\u2019extr\u00eame droite, mais avec, bien entendu, une prime \u00e0 la poursuite de la version macronienne, dite du \u00ab en m\u00eame temps \u00bb.<\/p>\n

D\u2019un c\u00f4t\u00e9 la poursuite des coupes claires contre le code du travail ; la mise en \u0153uvre sans d\u00e9lai de la r\u00e9forme de l\u2019assurance ch\u00f4mage qui en durcit les conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 et les conditions de calcul des allocations<\/a> ; la poursuite des all\u00e8gements de \u00ab charges \u00bb sociales et fiscales pour les entreprises. Et l\u2019extension sans fin des privatisations des services publics et du domaine du \u00ab New Public Management \u00bb, qui conduit<\/a> \u00ab \u00e0 la banalisation de l\u2019emploi public et \u00e0 la suppression du droit sp\u00e9cifique de la fonction publique au profit d\u2019un rapprochement graduel vers un droit commun du travail \u00bb<\/em>[[Dernier exemple en date, en pr\u00e9sentant le 2 septembre son plan pour le Grand Marseille, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a annonc\u00e9 un statut d\u00e9rogatoire sp\u00e9cial pour 50 \u00e9coles marseillaises d\u00e8s la rentr\u00e9e 2022. Dans ces \u00e9coles, les directeurs choisiront les enseignants et disposeront d’une large autonomie pour adapter les horaires, les rythmes scolaires avec la participation \u00ab d’acteurs extrascolaires \u00bb<\/em>. Comme l\u2019analyse<\/a> le site Caf\u00e9 P\u00e9dagogique : \u00ab On pouvait penser que le gouvernement stopperait ses r\u00e9formes d’ici les \u00e9lections. Il fait le choix inverse, d’aller plus loin dans la lib\u00e9ralisation de l’\u00c9cole. Et probablement d’inscrire cette contre r\u00e9volution lib\u00e9rale dans le programme d’Emmanuel Macron aux pr\u00e9sidentielles. Cette “\u00e9cole du futur” reprend le vieux projet lib\u00e9ral d’une \u00e9cole privatis\u00e9e \u00bb<\/em>.]].<\/p>\n

Et, en m\u00eame temps, des \u00ab efforts \u00bb seront demand\u00e9s aux patrons pour qu\u2019ils veuillent bien augmenter les bas salaires. Mais \u00e0 leurs mains et en \u00e9vitant, soigneusement, qu\u2019il soit question d\u2019augmenter le pouvoir d\u2019achat du SMIC. Au contraire[[Le ministre de l’\u00c9conomie Bruno Le Maire a annonc\u00e9 lundi 6 septembre que le Smic augmenterait de 31 euros pour atteindre 1586 euros brut par mois le 1er octobre. La hausse, automatique, est li\u00e9e \u00e0 l’inflation, mais le gouvernement refuse de donner un coup de pouce suppl\u00e9mentaire. Chaque ann\u00e9e, le groupe d’experts sur le Smic remet au gouvernement et \u00e0 la commission nationale de la n\u00e9gociation collective un rapport analysant l\u2019impact du salaire minimum interprofessionnel de croissance (Smic) sur l\u2019\u00e9conomie fran\u00e7aise. Ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e et notamment sous la pr\u00e9sidence, depuis 2017, l\u2019\u00e9conomiste Gilbert Cette, il d\u00e9conseille<\/a> tout coup de pouce. Il n\u2019y a aucune raison que cela change. \u00ab Renouvel\u00e9 \u00bb en ao\u00fbt, il reste sous la pr\u00e9sidence de Gilbert Cette qui milite<\/a> depuis longtemps pour le d\u00e9mant\u00e8lement du Smic]]. Des plans et des aides seront mis en avant pour \u00ab r\u00e9industrialiser \u00bb, reconqu\u00e9rir la souverainet\u00e9 fran\u00e7aise et europ\u00e9enne, \u00ab innover \u00bb, investir dans les secteurs de la \u00ab croissance verte \u00bb. Mais toujours dans l\u2019esprit du capitalisme financiaris\u00e9 qui accepte l\u2019intervention de l\u2019Etat et de la puissance publique \u00e0 condition que cela consiste toujours \u00e0 mettre les financements et les investissements publics au service des profits priv\u00e9s. Et il y aura \u00ab le revenu d\u2019engagement \u00bb pour les jeunes sans emploi sans formation et d\u00e9j\u00e0 exclu du syst\u00e8me \u00e9ducatif[[1,4 million de jeunes environ sont dans cette situation. La plupart d\u2019entre eux n\u2019en sortent pas quand ils d\u00e9passent 25 ans. Simplement ils peuvent acc\u00e9der au RSA. Mais sans que cela suffise le plus souvent \u00e0 sortir de l\u2019exclusion ou de la pr\u00e9carit\u00e9. Le dispositif sera d\u00e9voil\u00e9 dans les prochaines semaines. Le dispositif actuel de la Garantie jeunes s’adresse d\u00e9j\u00e0 aux personnes de 16 \u00e0 25 ans \u00ab ni en \u00e9tudes, ni en emploi, ni en formation \u00bb. Il permet de toucher une allocation d’un montant maximum de 497 euros par mois. En \u00e9change, les jeunes doivent suivre un parcours d’insertion en mission locale. Il est notoirement insuffisant, en dur\u00e9e, en accompagnement et en nombre (200.000 jeunes au maximum). Mais cela suffit \u00e0 donner la mesure de ce qui serait n\u00e9cessaire]]. Histoire de montrer que le \u00ab Pr\u00e9sident des riches \u00bb sait aussi aider, paternellement, les jeunes en difficult\u00e9 \u00e0 traverser la rue pour trouver un emploi.<\/p>\n

Tout d\u00e9pend de la d\u00e9pense publique<\/h2>\n

Au printemps 2021, les pr\u00e9visions \u00e9conomiques misaient en g\u00e9n\u00e9ral sur une reprise \u00e9conomique progressive et largement sans cr\u00e9ation d\u2019emplois. Ainsi la Banque de France pr\u00e9voyait<\/a> un retour \u00e0 la production d\u2019avant crise courant 2022. En 2023, l\u2019emploi salari\u00e9 serait encore inf\u00e9rieur \u00e0 son niveau d\u2019avant crise. Et \u00e0 cette date, le taux de ch\u00f4mage officiel resterait sup\u00e9rieur \u00e0 9%. Comment expliquer que les choses se passent mieux que pr\u00e9vu ? La crise covid a consist\u00e9 en un confinement de l\u2019offre et de la demande, mais comme l\u2019expliquent<\/a> les \u00e9conomistes du CEPII, gr\u00e2ce aux soutiens publics massifs, tant budg\u00e9taires que mon\u00e9taires, la chute d\u2019activit\u00e9 mondiale initialement pr\u00e9vue par le FMI \u00e0 4,9% pour l\u2019ann\u00e9e 2020 n\u2019aura finalement \u00e9t\u00e9 que de 3,2%. Globalement, les capacit\u00e9s de production et de demande ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9serv\u00e9es. Les revenus des m\u00e9nages ont \u00e9t\u00e9 en moyenne pr\u00e9serv\u00e9s. Et en France notamment, jamais les taux de marge des entreprises n\u2019ont \u00e9t\u00e9 en moyenne si \u00e9lev\u00e9es<\/a>.<\/p>\n

La reprise post-d\u00e9confinements a pu avoir une certaine vigueur. Le principal facteur explicatif est donc l\u2019ampleur des moyens publics mis en \u0153uvre. Et justement, analyse le CEPII, les \u00c9tats n\u2019ont pas tous eu la m\u00eame capacit\u00e9 \u00e0 financer les mesures pour compenser la paralysie de l\u2019activit\u00e9. R\u00e9sultat, \u00ab les perspectives sont donc tr\u00e8s contrast\u00e9es, entre l\u2019Asie en d\u00e9veloppement, dont le PIB par t\u00eate devrait en 2021 d\u00e9passer de pr\u00e8s de 6% son niveau de 2019, les \u00e9conomies avanc\u00e9es, o\u00f9 il devrait \u00eatre revenu \u00e0 son niveau de 2019, et l\u2019Am\u00e9rique latine et l\u2019Afrique subsaharienne, o\u00f9 il devrait lui \u00eatre inf\u00e9rieur d\u2019environ 5% et 4% \u00bb<\/em>. Ce qui devrait alerter sur les risques et les fragilit\u00e9s de cette reprise aggravant les in\u00e9galit\u00e9s de situation dans le monde.<\/p>\n

Sortir de la crise de l\u2019emploi<\/h2>\n

Au reste l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019emploi est bien plus limit\u00e9e que ne le pr\u00e9tend le gouvernement. 8% de taux de ch\u00f4mage selon la d\u00e9finition restrictive du Bureau International du travail, soit 2,4 millions de personnes. Cela reste consid\u00e9rable. Mais cela sous-estime pourtant assez sensiblement l\u2019ampleur de la crise de l\u2019emploi et son \u00e9volution.<\/p>\n

Le nombre de personnes inscrites \u00e0 P\u00f4le emploi \u00ab tenues de rechercher un emploi \u00bb et sans emploi est sup\u00e9rieur de plus de 1 millions (3.510.500 personnes). Et cela ne mesure pas l\u2019ampleur de l\u2019uberisation, de la pr\u00e9carit\u00e9 des CDI \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition et des emplois \u00e0 temps partiel non volontaires. P\u00f4le emploi recense les demandeurs disponibles qui exercent une activit\u00e9 r\u00e9duite (cat\u00e9gories B et C). Soit 2.178.200 personnes au 2\u00e8me trimestre 2021. Au total 5.688.700 personnes. Pr\u00e8s de 20% de la population active. Un chiffre qui recule beaucoup moins que celui du nombre des ch\u00f4meurs au sens du BIT.<\/p>\n

\u00c0 quoi il faut ajouter 707.800 personnes inscrites \u00e0 P\u00f4le emploi qui ne sont pas tenues \u00e0 rechercher imm\u00e9diatement un emploi. Elles sont soit non imm\u00e9diatement disponibles et sans emploi (par ce qu\u2019elles sont en formation, en contrat de s\u00e9curisation professionnelle, ou maladie), soit parce qu\u2019elles sont en cr\u00e9ation d’entreprise ou en contrat aid\u00e9. C\u2019est souvent de l\u2019emploi pr\u00e9caire, notamment les autoentrepreneurs. Or justement leur nombre est lui en augmentation. La baisse officielle du ch\u00f4mage est pour une bonne part due \u00e0 un d\u00e9versement vers l’auto-entrepreneuriat ou dans des proc\u00e9dures de contrat aid\u00e9 ou de formations.<\/p>\n

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Quant aux emplois non pourvus qui seraient devenus le principal obstacle \u00e0 la poursuite de la reprise, comme l\u2019explique<\/a> l\u2019\u00e9conomiste Nadine Lavratto, \u00ab la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre dans certains secteurs n\u2019est pas nouvelle. Et il ne se passe pratiquement pas une ann\u00e9e sans que le chiffre fatidique des pr\u00e8s de 300.000 emplois non pourvus ne soit agit\u00e9 par le patronat, le gouvernement ou la presse [\u2026] En 2019, d\u00e9j\u00e0, 57 m\u00e9tiers \u00e9taient concern\u00e9s par des difficult\u00e9s de recrutement : ce sont les m\u00eames qu\u2019aujourd\u2019hui. \u00bb<\/em> Sans compter, la mont\u00e9e progressive des difficult\u00e9s de recrutement des soignants dans les h\u00f4pitaux publics et des enseignants dans l\u2019\u00e9ducation nationale.<\/p>\n

La campagne patronale vient en soutien du gouvernement qui pr\u00e9tend appliquer la nouvelle r\u00e9forme de l\u2019assurance ch\u00f4mage, d\u00e8s le 1er octobre. Au contraire, si probl\u00e8me de recrutement il y a, la r\u00e9ponse devrait \u00eatre l\u2019am\u00e9lioration du travail, de la formation des conditions d\u2019emploi et l\u2019augmentation des salaires.<\/p>\n

Plus g\u00e9n\u00e9ralement, la crise de l\u2019emploi, en France est notamment marqu\u00e9e par le ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 des jeunes, le faible taux d\u2019emploi des seniors et la fr\u00e9quence \u00e9lev\u00e9e du temps partiel involontaire et des contrats courts, la permanence des in\u00e9galit\u00e9s femmes\/hommes. Les statistiques ne permettent pas de suivre leur \u00e9volution en temps r\u00e9el. Mais, rien ne permet de dire que \u00e7a s\u2019arrange.<\/p>\n

D\u2019autre part, et surtout, aucun des d\u00e9r\u00e8glements du r\u00e9gime de d\u00e9veloppement, de croissance et de civilisation d\u2019avant covid, n\u2019a vraiment commenc\u00e9 d\u2019\u00eatre trait\u00e9 et encore moins r\u00e9solu en France ou dans le monde. Certes, on voit \u00e9merger des changements dans la politique \u00e9conomique, aux \u00c9tats-Unis ou en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9 des entreprises multinationales. Mais ces signaux significatifs, sont insuffisants, voire contradictoires. Ils sont loin d\u2019avoir install\u00e9 des transformations structurelles, sinon syst\u00e9miques. En France et en Europe, tout particuli\u00e8rement. Or ce n’est pas une croissance comme avant, qu\u2019il faut mettre en \u0153uvre ici et maintenant. Celle-ci resterait fragile, contradictoire, au risque de vite retomber ou de se retourner en crise \u00e9conomique et financi\u00e8re avec un resserrement de la politique mon\u00e9taire et\/ou budg\u00e9taire. La remontada<\/em> de l\u2019emploi n\u2019aurait eu qu\u2019un temps.<\/p>\n

Il faut au contraire fonder une nouvelle politique qui vise explicitement \u00e0 nouveau le plein emploi, sur l\u2019urgence de la lutte en France et dans le monde contre le r\u00e9chauffement climatique, la d\u00e9fense de la bio-diversit\u00e9 et la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s. Les forces politiques de transformation sociale et \u00e9cologique arriveront-elles \u00e0 imposer ce d\u00e9bat d\u2019ici au printemps 2022 ? Je ne suis pas des plus optimistes. Mais, comme dit le po\u00e8te : \u00ab Qui vivra verra le temps roule roule \u00bb<\/em>.<\/p>\n

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\nBernard Marx<\/strong><\/a>