{"id":13063,"date":"2021-06-29T14:51:27","date_gmt":"2021-06-29T12:51:27","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/article-elections-regionales-et-departementales-les-faux-semblants\/"},"modified":"2023-06-24T00:18:01","modified_gmt":"2023-06-23T22:18:01","slug":"article-elections-regionales-et-departementales-les-faux-semblants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=13063","title":{"rendered":"\u00c9lections r\u00e9gionales et d\u00e9partementales : les faux-semblants"},"content":{"rendered":"\n\n<p class=\"post_excerpt\">Les r\u00e9sultats de deux dimanches \u00e9lectoraux agitent avec raison le monde politique. Entre angoisse devant la crise politique et satisfactions \u00e0 courte vue. R\u00e9flexions compl\u00e9mentaires, \u00e0 partir de quelques donn\u00e9es chiffr\u00e9es\u2026<\/p>\n\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" alignleft size-full wp-image-30758\" src=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-21b.38.04.png\" alt=\"screenshot_2021-06-29_14.38.04.png\" align=\"left\" width=\"465\" height=\"508\" srcset=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-21b.38.04.png 465w, https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-21b.38.04-275x300.png 275w\" sizes=\"auto, (max-width: 465px) 100vw, 465px\" \/>\n\nLe tableau ci-dessus est le plus global : il fait la synth\u00e8se de la distribution des voix au premier tour des \u00e9lections r\u00e9gionales en 2015 et 2021. Cette distribution se fait selon l\u2019\u00e9tiquette politique des t\u00eates de liste en comp\u00e9tition.\n\n\n\n<p>&nbsp;\n\n<p>\n<strong>LIRE AUSSI SUR REGARDS.FR\n>><\/strong> <em><a href=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/politique\/article\/departementales-le-choc-pour-le-pcf\">D\u00e9partementales : le choc pour le PCF<\/a><\/em>\n\n\n<p>&nbsp;\n\n<p>\n\nGlobalement, le rapport des forces entre la gauche et la droite reste \u00e0 peu pr\u00e8s la m\u00eame dans les bulletins d\u00e9pos\u00e9s dans l\u2019urne : un peu au-dessus de 35% pour la gauche, autour de 60% pour la droite. Ce qui change est la distribution interne de ces votes. L\u2019extr\u00eame droite se tasse, tout comme le PS ; la droite classique fait un bond sensible et le centre y trouve une place un peu plus cons\u00e9quente, m\u00eame si LREM ne r\u00e9ussit pas son coup ; l\u2019\u00e9cologie politique gagne quant \u00e0 elle plus de 7 points entre 2015 et 2021.\n\nUne \u00e9lection \u00e0 faible participation favorise relativement les mobilisations militantes et les r\u00e9seaux notabiliaires. Le RN n\u2019est pas parvenu \u00e0 \u00ab doper \u00bb ses forces militantes, tendues vers la prochaine pr\u00e9sidentielle, et il n\u2019a pas la base de notabilit\u00e9s qui compte dans ce type d\u2019\u00e9lection (le poids des ex\u00e9cutifs sortants). Les Verts ont tir\u00e9 leur \u00e9pingle du jeu, mais n\u2019ont pas surpass\u00e9 le PS. Entre les \u00ab forces classiques \u00bb, c\u2019est la mouvance LR qui a domin\u00e9 le match. Dans ce champ largement occup\u00e9, le PCF et la FI ont jou\u00e9 les utilit\u00e9s, en solo ou en position de force d\u2019appoint. Cl\u00e9mentine Autain et S\u00e9bastien Jumel sont les seuls \u00e0 tirer leur \u00e9pingle du jeu.\nTelle est la \u00ab v\u00e9rit\u00e9 \u00bb des chiffres\u2026\n\n\n<h2>Entre deux tours<\/h2>\n\n\n\n<a href=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/IMG\/pdf\/elections_regionales_et_departementales_complements.docx_-_google_docs.pdf\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" alignleft size-full wp-image-30759\" src=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-9db.39.25.png\" alt=\"screenshot_2021-06-29_14.39.25.png\" align=\"left\" width=\"598\" height=\"585\" srcset=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-9db.39.25.png 598w, https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-9db.39.25-300x293.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 598px) 100vw, 598px\" \/><\/a>\n<a href=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/IMG\/pdf\/elections_regionales_et_departementales_complements.docx_-_google_docs.pdf\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" alignleft size-full wp-image-30760\" src=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-830.39.40.png\" alt=\"screenshot_2021-06-29_14.39.40.png\" align=\"left\" width=\"597\" height=\"827\" srcset=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-830.39.40.png 597w, https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-830.39.40-217x300.png 217w\" sizes=\"auto, (max-width: 597px) 100vw, 597px\" \/><\/a>\n<em>[cliquez sur le tableau pour l&#8217;agrandir]<\/em>\n\n\n<p>&nbsp;\n\n<p>\n\nLe tableau ci-dessus compare les r\u00e9sultats obtenus par les listes en pr\u00e9sence au premier tour et leur pourcentage au second. Mais pour les listes de gauche, la comparaison se fait avec le total des voix de gauche du premier tour, extr\u00eame gauche comprise.\n\nLREM boit un peu plus la tasse au second tour : elle n\u2019appara\u00eet pas cr\u00e9dible dans son choix de se maintenir, que ce soit contre la gauche ou contre le RN. Celui-ci, \u00e0 l\u2019exception du Grand-Est, marque le pas : \u00e0 l\u2019issue du premier tour, il est clair que le parti de Marine Le Pen n\u2019est pas un acteur central du scrutin, pas plus que le parti du Pr\u00e9sident. Discordance des temps entre une r\u00e9gionale et une pr\u00e9sidentielle\u2026\n\nLes R\u00e9publicains tire le b\u00e9n\u00e9fice, au second tour, de son dynamisme du premier. Elle progresse partout, notamment en Pays de la Loire, en Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes et dans les Hauts-de-France, o\u00f9 elle progresse de plus de 10% entre les deux tours.\n\nQuant \u00e0 la gauche, elle a plut\u00f4t moins mobilis\u00e9 ses \u00e9lecteurs, sauf en Occitanie et en Auvergne-Rh\u00f4ne-Alpes. Mais elle l\u2019a fait d\u2019autant moins qu\u2019elle s\u2019est montr\u00e9e divis\u00e9e, parfois jusqu\u2019au bout, comme en Bretagne, en Normandie ou dans les pays de Loire.\n\nDans la dynamique de second tour, comme dans les r\u00e9sultats du premier, LR montre qu\u2019elle n\u2019est pas pr\u00e8s de renoncer \u00e0 son leadership \u00e0 droite. \u00c0 bon entendeur, salut !\n\n\n<h2>Les deux faces du PCF<\/h2>\n\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" aligncenter size-full wp-image-30761\" src=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-6c5.42.20.png\" alt=\"screenshot_2021-06-29_14.42.20.png\" align=\"center\" width=\"367\" height=\"402\" srcset=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-6c5.42.20.png 367w, https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-6c5.42.20-274x300.png 274w\" sizes=\"auto, (max-width: 367px) 100vw, 367px\" \/>\n\nEn 2015, le PC se trouvait sur des listes du Front de gauche dans 9 r\u00e9gions, \u00e9largies \u00e0 EELV dans 2 d\u2019entre elles (Occitanie et PACA) ; dans les Hauts-de-France et les Pays de la Loire, il se pr\u00e9sentait seul. Dans six r\u00e9gions, ses listes n\u2019ont pas pass\u00e9 le seuil qui permet de fusionner avec d\u2019autres ; en PACA et dans les Hauts de France, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 du second tour par la menace du Front national ; en Corse, il sera \u00e9cart\u00e9 de l\u2019Assembl\u00e9e \u00e9lue en novembre 2017.\n\nEn 2021, au contraire, il n\u2019est \u00e9cart\u00e9 de toute repr\u00e9sentation que dans trois r\u00e9gions : en Corse, en PACA et en Normandie, o\u00f9 aucun accord ne s\u2019est conclu avec le PS entre les deux tours. Il a donc des \u00e9lus dans 10 r\u00e9gions sur 13, au lieu de 5 r\u00e9gions en 2015. Son nombre de conseillers r\u00e9gionaux fait donc plus que doubler : 61 contre 29.\n\nQuant aux \u00e9lections d\u00e9partementales, on a \u00e9voqu\u00e9 hier le sort des catons \u00ab sortants \u00bb, o\u00f9 le PCF disposait d\u2019un ou de deux conseillers : sur 88 d\u2019entre eux, 23 ont \u00e9t\u00e9 perdus (un quart). Dans 25 cantons sans repr\u00e9sentation communiste et o\u00f9 des listes \u00e9tiquet\u00e9es communistes \u00e9taient pr\u00e9sentes, 7 cantons ont retrouv\u00e9 un ou deux \u00e9lus communistes le soir du second tour.\n\nMais si la statistique par cantons est int\u00e9ressante, elle ne dit pas combien de conseillers d\u00e9partementaux sont proprement communistes. Pour le savoir, il faut aller au-del\u00e0 des \u00e9tiquettes \u00ab union \u00e0 gauche \u00bb \u00ab union de la gauche et des \u00e9cologistes \u00bb ou \u00ab divers gauche \u00bb. On a donc recherch\u00e9, d\u00e9partement par d\u00e9partement, l\u2019\u00e9tiquette politique des \u00e9lus. On n\u2019a retenu dans l\u2019inventaire que les conseillers qui se disaient ou \u00e9taient officiellement reconnus comme \u00ab communistes \u00bb. On a ainsi \u00e9cart\u00e9 la cat\u00e9gorie des \u00ab apparent\u00e9s \u00bb, qui n\u2019est pas sans int\u00e9r\u00eat, mais n\u2019est pas non plus sans ambigu\u00eft\u00e9. La direction du PC les m\u00eale dans les effectifs comptabilis\u00e9s : ce choix a sa logique et permet de mesurer un espace de proximit\u00e9 en principe plus \u00e9troit que celui de \u00ab l\u2019alli\u00e9 \u00bb ; mais il ne permet pas de mesurer la dynamique du r\u00e9f\u00e9rent proprement communiste. Il n\u2019a donc \u00e9t\u00e9 retenu ici ni pour 2015 ni pour 2021.\n\nL\u2019analyse livre alors l\u2019estimation suivante : en 2015, le PCF peut compter sur 141 conseillers r\u00e9gionaux r\u00e9partis sur 39 d\u00e9partements ; en 2021, sur 133 conseillers install\u00e9s dans 44 d\u00e9partements[[La statistique officielle du PCF, qui recoupe pour l\u2019essentiel la n\u00f4tre, \u00e9voque les chiffres int\u00e9ressants de 157 conseillers PC ou apparent\u00e9s en 2015 et de 160 en 2021. Le r\u00e9sultat diff\u00e8re donc, mais la tendance est en gros la m\u00eame.]]. Le parti communiste a donc trouv\u00e9, dans plusieurs d\u00e9partements, la dynamique d\u2019entre-deux-tours qui lui a permis de compenser le d\u00e9ficit de 16 cantons \u00e9voqu\u00e9 plus haut.\n\nLa stabilit\u00e9 globale du r\u00e9sultat masque toutefois une grande diversit\u00e9. C\u2019est ainsi que 38 si\u00e8ges sont perdus dans 22 d\u00e9partements (dont 6 dans l\u2019Allier, 4 dans le Val-de-Marne et 3 dans les C\u00f4tes d\u2019Armor). En revanche 30 si\u00e8ges sont gagn\u00e9s dans 20 d\u00e9partements (dont 4 en Seine-Maritime, et 3 en Haute-Garonne et en Gironde). L\u2019\u00e9cart se resserre entre les extr\u00eames : 71 si\u00e8ges pour les 10 premiers en 2015, 62 en 2021 ; l\u2019\u00e9ventail allait de 1 \u00e0 14 en 2015, de 1 \u00e0 10 en 2021).\n\nLe PCF a donc augment\u00e9 le nombre de d\u00e9partements o\u00f9 il est repr\u00e9sent\u00e9 par au moins un conseiller. Il a timidement invers\u00e9 le mouvement produit par le regroupement cantonal op\u00e9r\u00e9 pour le scrutin de 2015 : avant cette date, il a au moins un conseiller cantonal dans 61 d\u00e9partements (pour un total de 254 conseillers g\u00e9n\u00e9raux), chiffre r\u00e9duit \u00e0 39 en 2015. Il a d\u00e9sormais un conseiller d\u00e9partemental en Alsace, ce qui ne s\u2019\u00e9tait plus vu depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale&#8230;\n\n\n<h2>Dilemmes strat\u00e9giques<\/h2>\n\n\nLes communistes, qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 comme d\u2019autres de la relative stabilit\u00e9 du scrutin cantonal, peuvent donc \u00eatre satisfaits du bilan global de ces deux dimanches. Restent quelques interrogations strat\u00e9giques, dont certaines le concernent proprement, d\u2019autres moins.\n\nLa nouvelle s\u00e9rie \u00e9lectorale n\u2019aura pas tranch\u00e9 le dilemme de la gauche fran\u00e7aise : s\u00e9par\u00e9e ou rassembl\u00e9e, elle n\u2019a pas trouv\u00e9 la dynamique qui lui permet de concurrencer la droite lorsque celle-ci tient les r\u00eanes du pouvoir. Et l\u00e0 o\u00f9 les socialistes m\u00e8nent le jeu, aucune combinaison du c\u00f4t\u00e9 le plus \u00e0 gauche ne vient \u00e9corner l\u2019h\u00e9g\u00e9monie locale du courant socialiste.\n\nLe PCF a choisi l\u2019alliance avec le PS d\u00e8s le premier tour dans 7 r\u00e9gions. Cela lui assure un retour confortable en Bourgogne-Franche-Comt\u00e9, dans le Centre-Val-de-Loire, la Nouvelle Aquitaine et surtout l\u2019Occitanie (15 si\u00e8ges). Mais si le gain en nombre est significatif, il peut \u00eatre relativis\u00e9 par la position subalterne que r\u00e9v\u00e8le le pourcentage par rapport au total des conseillers \u00e9lus en m\u00e9tropole. Les 3,9% de 2021 sont certes sup\u00e9rieurs au 1,7% de 2015, mais n\u2019\u00e9carte pas suffisamment les communistes de la position\u2026 des radicaux par rapport au PS. Le PCF peut-il jouer durablement le r\u00f4le d\u2019aiguillon ou de porteur d\u2019eau de majorit\u00e9s domin\u00e9es par une forme de social-d\u00e9mocratie ? Quant \u00e0 la seule alliance PC-LFI, elle fr\u00f4le ou d\u00e9passe l\u00e9g\u00e8rement le seuil des 10% en \u00cele-de-France et en Normandie, mais elle ne suffit pas \u00e0 relancer une dynamique bien \u00e0 gauche.\n\nLes d\u00e9partementales ne contredisent pas ce constat. Les pertes de cantons ne sont compens\u00e9es que partiellement par des listes explicitement class\u00e9es comme communistes. De nouveaux conseillers \u2013 et de nombreux anciens \u2013 sont \u00e9lus sur la base d\u2019alliances d\u2019union de la gauche et sont souvent en position seconde dans cette alliance. Le PCF b\u00e9n\u00e9ficie alors heureusement d\u2019une meilleure dynamique \u00e0 gauche, notamment face \u00e0 la droite, mais sans que cela implique un redressement global de l\u2019influence communiste proprement dite. Et, en tout cas, rien ne serait pire que de penser que les hirondelles font le printemps et que les r\u00e9sultats plus ou moins heureux d\u2019un scrutin sont reproductibles en toute circonstance.\n\nEn maintenant le volume de sa repr\u00e9sentation d\u00e9partementale et en doublant celui de son poids r\u00e9gional, le PCF s\u2019en est plut\u00f4t bien sorti de l\u2019\u00e9pisode \u00e9lectoral de 2021. Mais la bonne image globale ne doit pas cacher une autre donn\u00e9e de fond : le noyau d\u2019implantation communiste ancien est \u00e9rod\u00e9, ce que r\u00e9v\u00e8le symboliquement le double recul du Val-de-Marne et de l\u2019Allier. En 1983, le maintien du nombre global de mairies communistes avait masqu\u00e9 le recul sensible dans les zones urbaines p\u00e9riph\u00e9riques du \u00ab communisme municipal \u00bb. Le signal de 2021 est moins sensible (des gains sont enregistr\u00e9s dans des zones urbaines importantes, par exemple en Normandie ou dans le Doubs), mais ne peut \u00eatre laiss\u00e9 sans r\u00e9flexion.\n\n\u00c0 l\u2019issue de cette s\u00e9quence, le PCF reste \u2013 mais il n\u2019est pas le seul \u2013 devant un dilemme strat\u00e9gique difficile. Il h\u00e9site entre depuis longtemps entre l\u2019affirmation identitaire et l\u2019insertion dans des rassemblements domin\u00e9s par le PS. Ou plut\u00f4t, il a bien l\u2019intention de combiner les deux, en affirmant son identit\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidentielle et en engrangeant des positions \u00e9lectives \u00e0 d\u2019autres scrutins, quel qu\u2019en soit le prix. Cette fa\u00e7on de faire est-elle payante \u00e0 terme ? La direction du parti ne manquera pas d\u2019utiliser ses r\u00e9sultats des deux dimanches pour plaider en faveur de ses choix. On ne discutera pas ici de leur pertinence. On se contentera de rappeler qu\u2019en 1998, pour la premi\u00e8re fois, Robert Hue fit d\u00e9cider de s\u2019allier partout avec le PS aux \u00e9lections r\u00e9gionales. Le PCF passa ainsi de 113 \u00e0 152 conseillers r\u00e9gionaux ; mais en 2002, le num\u00e9ro un du parti passa en sens inverse de 8,7% \u00e0 3,4% \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle\u2026\n\n\n\n\n<p>&nbsp;\n\n<p>\n<a href=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/auteur\/roger-martelli\"><strong>Roger Martelli<\/strong><\/a><div id='gallery-1' class='gallery galleryid-13063 gallery-columns-3 gallery-size-thumbnail'><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon portrait'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-e6f.38.04.png'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-e6f.38.04-150x150.png\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"screenshot_2021-06-29_14.38.04.png\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon landscape'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-5af.39.25.png'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-5af.39.25-150x150.png\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"screenshot_2021-06-29_14.39.25.png\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon portrait'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-444.39.40.png'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-444.39.40-150x150.png\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"screenshot_2021-06-29_14.39.40.png\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure><figure class='gallery-item'>\n\t\t\t<div class='gallery-icon portrait'>\n\t\t\t\t<a href='https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-ab1.42.20.png'><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"150\" src=\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/screenshot_2021-06-29_14-ab1.42.20-150x150.png\" class=\"attachment-thumbnail size-thumbnail\" alt=\"screenshot_2021-06-29_14.42.20.png\" \/><\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure>\n\t\t<\/div>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Documents joints<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/wp.muchomaas.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/elections_regionales_et_departementales_complements-7a6.docx_-_google_docs.pdf\">elections_regionales_et_departementales_complements.docx_-_google_docs.pdf<\/a><\/div>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les r\u00e9sultats de deux dimanches \u00e9lectoraux agitent avec raison le monde politique. Entre angoisse devant la crise politique et satisfactions \u00e0 courte vue. 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