L’Etat chinois se d\u00e9sengage du financement de l’\u00e9ducation, du logement et de la sant\u00e9. Les 120 millions d’employ\u00e9s du secteur public doivent de plus en plus payer de leur poche ce qui leur \u00e9tait autrefois fourni. <\/p>\n
Inscrite dans un coll\u00e8ge-cl\u00e9 de P\u00e9kin, Li Yin a de la chance : elle fr\u00e9quente l’un des meilleurs \u00e9tablissements scolaires de Chine. Les autres enfants de son \u00e2ge sont inscrits dans les coll\u00e8ges standards avec leur lot d’inconv\u00e9nients : manque de moyens, professeurs d\u00e9motiv\u00e9s, et surtout, peu d’espoir de r\u00e9ussir plus tard le concours d’entr\u00e9e dans une universit\u00e9. En revanche, le coll\u00e8ge-cl\u00e9 de Li Yin emploie des professeurs s\u00e9lectionn\u00e9s au m\u00e9rite, dispose d’ordinateurs et de locaux de qualit\u00e9. Cette division entre \u00e9cole-cl\u00e9s et \u00e9coles standards, toutes publiques, remonte \u00e0 la cr\u00e9ation de la R\u00e9publique populaire de Chine en 1949. Elle structure tous les \u00e9chelons du syst\u00e8me \u00e9ducatif chinois. Elle se fonde en th\u00e9orie sur les r\u00e9sultats des \u00e9l\u00e8ves. Elle se double en pratique d’une s\u00e9lection par l’argent. Les parents de Li Yin ont d\u00fb d\u00e9bourser 21 500 F de “soutien \u00e0 l’\u00e9cole” pour l’inscription de leur fille. Le revenu mensuel moyen est de 450 F \u00e0 P\u00e9kin.<\/p>\n
Partout en Chine, la part de l’Etat dans le budget des \u00e9tablissements scolaires diminue au profit des droits d’inscriptions et des subventions des administrations locales ou des entreprises. Les \u00e9tablissements scolaires sont oblig\u00e9s de solliciter ces financements pour compl\u00e9ter par des primes les salaires que l’Etat verse aux enseignants. Faute de quoi, ces derniers risquent de d\u00e9missionner. Cons\u00e9quences : les in\u00e9galit\u00e9s dans l’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation se creusent entre les villes et les campagnes, entre les riches et les autres. Le taux d’analphab\u00e9tisation ne recule plus. A la campagne, un nombre croissant de parents trouvent plus rentable d’envoyer leur rejeton au champ ou \u00e0 l’usine plut\u00f4t qu’\u00e0 l’\u00e9cole. En ville, les \u00e9coles priv\u00e9es se multiplient. Leurs droits d’inscription peuvent atteindre 60 000 F par an. Les universit\u00e9s, elles, sont payantes depuis la rentr\u00e9e 1998. Apr\u00e8s avoir r\u00e9ussi le concours d’entr\u00e9e, l’\u00e9tudiant doit payer 1 100 F minimum de droits d’inscription et beaucoup plus quand il s’agit d’une universit\u00e9 r\u00e9put\u00e9e. Signe de la soif d’argent des universit\u00e9s, le candidat recal\u00e9 au concours d’entr\u00e9e peut quand m\u00eame s’inscrire s’il acquitte des droits deux ou trois fois plus \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n
Logement, acheter bon march\u00e9 maintenant ou louer plus cher demain <\/strong><\/p>\n Le premier ministre Zhu Rongji a fait de la r\u00e9forme du logement des employ\u00e9s du secteur public une de ses priorit\u00e9s. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, les logements \u00e9taient distribu\u00e9s aux salari\u00e9s par leurs employeurs pour un co\u00fbt de location tr\u00e8s faible. “Dor\u00e9navant, le logement est un produit de consommation, et non plus un produit de l’Etat providence”, affirme le gouvernement. Les employ\u00e9s sont invit\u00e9s \u00e0 acheter maintenant leur logement \u00e0 un prix pr\u00e9 f\u00e9rentiel ou bien ils devront le louer bient\u00f4t beaucoup plus cher. Jiang Bo, modeste employ\u00e9 d’une administration a saut\u00e9 le pas sans h\u00e9siter. Il vient de d\u00e9bourser 57 000 F pour devenir propri\u00e9taire de son 3 pi\u00e8ces de 55 m2 qu’il louait il y a deux mois encore pour 51 francs par mois. Il a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d’un tarif pr\u00e9f\u00e9rentiel de 1 035 F le m\u00e8tre carr\u00e9, contre environ 2 900 F le m\u00e8tre carr\u00e9 pour un logement neuf de m\u00eame cat\u00e9gorie dans le priv\u00e9. “Personne ne sait combien co\u00fbtera la location d\u00e8s l’an prochain, explique Jiang Bo. Une seule chose est s\u00fbre : le prix va beaucoup augmenter. Alors, je pr\u00e9f\u00e8re utiliser mon argent pour acheter tout de suite.” Mais nombreux sont les coll\u00e8gues de Jiang Bo qui n’ont pas les moyens de d\u00e9bourser une telle somme, soit que leurs revenus sont trop faibles, soit qu’ils font partie des millions de licenci\u00e9s du secteur public. D’ailleurs, devant l’inqui\u00e9tude des salari\u00e9s, le gouvernement a repouss\u00e9 \u00e0 l’ann\u00e9e prochaine la pleine application d’une r\u00e9forme qu’il voulait achever pour la fin 98.<\/p>\n Sant\u00e9, le service minimal <\/strong><\/p>\n Autre point de mire du gouvernement : la r\u00e9forme du syst\u00e8me de protection sociale. Fini le temps o\u00f9 l’employ\u00e9 du secteur public pouvait consulter autant de fois qu’il le voulait et se faire prescrire des m\u00e9dicaments presque gratuitement car son entreprise prenait tout en charge. Un ticket mod\u00e9rateur est instaur\u00e9 : le malade doit payer enti\u00e8rement de sa poche (sauf exception) le prix d’un m\u00e9dicament import\u00e9, 20 % du prix d’un m\u00e9dicament produit en Chine par une entreprise en joint venture et 10 % du prix d’un m\u00e9dicament fabriqu\u00e9 par une soci\u00e9t\u00e9 chinoise. Avant toute op\u00e9ration, le patient doit d’abord acquitter 5 % des frais d’intervention. De leur c\u00f4t\u00e9, les h\u00f4pitaux sont tenus de respecter un chiffre d’affaires annuel. La cr\u00e9ation d’un r\u00e9seau de pharmacies en ville doit mettre fin au monopole des pharmacies des h\u00f4pitaux. La r\u00e9forme ne touche cependant pas \u00e0 une cruelle in\u00e9galit\u00e9 dans l’acc\u00e8s aux soins : la division des services hospitaliers entre un secteur de qualit\u00e9 pour les cadres du r\u00e9gime et un service minimum pour le commun des Chinois.<\/p>\n Malgr\u00e9 toutes ces restrictions, la situation des employ\u00e9s du secteur public reste enviable, compar\u00e9e \u00e0 celle du reste de la population chinoise. Pour les ruraux, la majorit\u00e9, l’Etat providence n’existe tout simplement pas. Education, logement, sant\u00e9 : tout ou presque se paye au prix fort.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L’Etat chinois se d\u00e9sengage du financement de l’\u00e9ducation, du logement et de la sant\u00e9. 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