\n>><\/strong> D\u00e9centraliser n\u2019est pas d\u00e9mocratiser<\/a><\/em><\/p>\n
<\/p>\n
\u00ab\u00a0Quelles que soient les menaces prof\u00e9r\u00e9es par le pr\u00e9sident \u00e9lu Trump, San Francisco demeurera une ville sanctuaire<\/em>, avait annonc\u00e9 la ville au lendemain de l\u2019\u00e9lection du milliardaire r\u00e9publicain. Nous ne tournerons pas le dos aux hommes et aux femmes originaires d\u2019autres pays qui participent \u00e0 la grandeur de la ville et qui repr\u00e9sentent plus d\u2019un tiers de la population. Il y a ici le Golden Gate\u00a0: nous construisons des ponts, pas des murs.\u00a0\u00bb<\/em> V\u0153ux pieux ou v\u00e9ritable politique de r\u00e9sistance\u00a0?<\/p>\n La couleur religieuse du terme \u00ab\u00a0sanctuaire\u00a0\u00bb n\u2019est pas fortuite\u00a0: ces villes sont les h\u00e9riti\u00e8res d\u2019un mouvement n\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 80 dans les \u00e9glises et les synagogues, qui aident alors les r\u00e9fugi\u00e9s salvadoriens et guat\u00e9malt\u00e8ques fuyant la guerre civile \u00e0 passer la fronti\u00e8re. C\u2019est \u00e0 ce moment-l\u00e0 que certaines grandes villes mettent en place des r\u00e8gles en leur faveur, interdisant par exemple aux policiers ou aux assistants sociaux de d\u00e9noncer les r\u00e9fugi\u00e9s clandestins aux autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales. San Francisco est la premi\u00e8re ville \u00e0 officialiser par une loi, d\u00e8s 1989, ses pratiques pro-immigr\u00e9s.<\/p>\n Il ne faudrait cependant pas surestimer leur pouvoir de protection. En r\u00e9alit\u00e9, tant qu\u2019elle poss\u00e8de un mandat d\u2019arr\u00eat sign\u00e9 par un juge, la police f\u00e9d\u00e9rale est libre d\u2019intervenir o\u00f9 bon lui semble pour arr\u00eater, d\u00e9tenir et d\u00e9porter des immigr\u00e9s. Les villes sanctuaires garantissent seulement que la police locale ne s\u2019occupe pas d\u2019appliquer les lois sur l\u2019immigration.<\/p>\n Toujours est-il que face \u00e0 cette \u00ab\u00a0passivit\u00e9\u00a0\u00bb active, la contre-offensive gouvernementale n\u2019a gu\u00e8re tard\u00e9. La loi sur l\u2019immigration ill\u00e9gale de Bill Clinton, qui marque en 1996 un tournant p\u00e9nal et conduira \u00e0 terme \u00e0 une explosion des d\u00e9portations, en constitue la premi\u00e8re \u00e9tape. Mais c\u2019est sous George W. Bush, dans la foul\u00e9e des attentats du 11-Septembre, que les dispositions de cette loi sont massivement appliqu\u00e9es pour impliquer les agents municipaux dans l\u2019identification et la d\u00e9tention d\u2019immigr\u00e9s en situation irr\u00e9guli\u00e8re.<\/p>\n En 2008, son gouvernement aura tout juste le temps d\u2019organiser un syst\u00e8me de partage d\u2019informations exigeant de la police locale qu\u2019elle transmette syst\u00e9matiquement \u00e0 l\u2019agence f\u00e9d\u00e9rale de contr\u00f4le de l\u2019immigration, l’ICE (pour Immigration and Customs Enforcement<\/em>), les empreintes digitales de toute personne arr\u00eat\u00e9e. Si ces empreintes correspondent \u00e0 un profil qui semble ne pas \u00eatre en r\u00e8gle, le minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure peut demander \u00e0 la prison locale de le d\u00e9tenir quarante-huit heures suppl\u00e9mentaires, le temps que la police f\u00e9d\u00e9rale vienne le r\u00e9cup\u00e9rer. C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 cette coop\u00e9ration renforc\u00e9e avec les \u00e9chelons locaux que Barack Obama, surnomm\u00e9 le \u00ab\u00a0d\u00e9porteur en chef\u00a0\u00bb, battra tous les records d\u2019expulsions.<\/p>\n Si les mouvements pour les droits des immigr\u00e9s finissent par infl\u00e9chir quelque peu sa politique migratoire \u00e0 partir de 2014, les villes suppos\u00e9ment sanctuaires sont donc en r\u00e9alit\u00e9 d\u00e9j\u00e0 sous pression lorsque le candidat Trump les d\u00e9signe comme adversaires prioritaires. Liant immigration ill\u00e9gale et criminalit\u00e9, il s\u2019appuie sur l’assassinat, en 2015 \u00e0 San Francisco, d’une jeune femme par un Mexicain sans-papiers, au lourd casier judiciaire, qui avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 expuls\u00e9 cinq fois des \u00c9tats-Unis. Arr\u00eat\u00e9 pour une affaire de drogue, l\u2019homme avait \u00e9t\u00e9 rel\u00e2ch\u00e9 malgr\u00e9 une demande de maintien en d\u00e9tention de l’ICE, qui souhaitait l’expulser une sixi\u00e8me fois.<\/p>\n Fid\u00e8le \u00e0 sa promesse de campagne, Trump multiplie les attaques \u00e0 leur encontre d\u00e8s ses premiers jours \u00e0 la Maison Blanche, maniant tant\u00f4t le b\u00e2ton, en les mena\u00e7ant de sanctions financi\u00e8res, tant\u00f4t la carotte, en conditionnant le versement de subventions \u00e0 la bonne coop\u00e9ration de la police locale en mati\u00e8re migratoire. Si certaines villes renoncent \u00e0 leurs lois sanctuaires, plus nombreuses sont celles \u00e0 engager un bras de fer juridique pour maintenir, voire renforcer leur l\u00e9gislation pro-immigration.<\/p>\n Dans la grande majorit\u00e9 des cas, les tribunaux leur donnent raison, jugeant ill\u00e9gales les tentatives de mise au pas de Trump. Paradoxalement, les juges s\u2019appuient notamment sur la jurisprudence de d\u00e9cisions tr\u00e8s conservatrices de la Cour supr\u00eame, prises pr\u00e9cis\u00e9ment au nom de leur attachement \u00e0 la \u00ab\u00a0souverainet\u00e9\u00a0\u00bb des \u00c9tats face au gouvernement central. Ainsi, les avocats californiens rappellent par exemple qu\u2019Antonin Scalia, l\u2019un des juges les plus conservateurs de la Cour, avait d\u00e9cid\u00e9 en 1997 qu\u2019un sh\u00e9rif du Montana n\u2019avait pas \u00e0 respecter la loi f\u00e9d\u00e9rale Brady soumettant les acheteurs d\u2019armes \u00e0 feu une v\u00e9rification des ant\u00e9c\u00e9dents psychiatriques et judiciaires\u2026<\/p>\n Certes, les grands discours de \u00ab\u00a0r\u00e9sistance\u00a0\u00bb de certaines figures d\u00e9mocrates locales masquent parfois une politique moins glorieuse. \u00c0 New York par exemple, o\u00f9 le maire Bill de Blasio a jur\u00e9 de \u00ab\u00a0d\u00e9fendre tous les New Yorkais, peu importe d\u2019o\u00f9 ils viennent et quel est leur statut\u00a0\u00bb<\/em>, le NYPD (d\u00e9partement de police) transmet d\u00fbment \u00e0 la police des fronti\u00e8res les dates des proc\u00e8s des immigr\u00e9s d\u00e9tenteurs d’un casier judiciaire, reconduisant ainsi implicitement l\u2019opposition entre \u00ab\u00a0bon\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0mauvais\u00a0\u00bb immigr\u00e9. Mais d\u2019autres villes sont plus radicales dans leur engagement, refusant fermement de prolonger la d\u00e9tention d\u2019immigr\u00e9s \u00e0 la demande de l\u2019ICE. \u00c0 Austin, au Texas, le conseil municipal a m\u00eame vot\u00e9 une r\u00e9solution pour d\u00e9courager les policiers de proc\u00e9der \u00e0 des arrestations (et donc \u00e0 des enregistrements d\u2019empreintes digitales) pour les petits d\u00e9lits, tels que la possession de cannabis.<\/p>\n Si les municipalit\u00e9s ne sont pas en mesure d\u2019emp\u00eacher les d\u00e9portations, elles peuvent donc entraver significativement la politique de \u00ab\u00a0tol\u00e9rance z\u00e9ro\u00a0\u00bb de Trump. Le pr\u00e9sident en est r\u00e9duit \u00e0 jouer la provocation verbale, mena\u00e7ant par exemple de transf\u00e9rer les sans-papiers dans les villes qui lui r\u00e9sistent. \u00ab\u00a0La gauche radicale semble toujours avoir une strat\u00e9gie de fronti\u00e8res ouvertes […]. Cela devrait les rendre tr\u00e8s heureux\u00a0\u00bb<\/em>, a-t-il lanc\u00e9 sur Twitter en avril dernier. \u00ab\u00a0Nous leur donnerons\u2009beaucoup [d\u2019immigrants ill\u00e9gaux]<\/em>, a-t-il ajout\u00e9 un peu plus tard lors d\u2019une c\u00e9r\u00e9monie \u00e0 la Maison Blanche. Nous avons une offre illimit\u00e9e \u00e0 leur proposer.\u00a0\u00bb<\/em> Il peut ironiser tant qu\u2019il veut, les chiffres ne mentent pas\u00a0: le pr\u00e9sident qui avait fait de la lutte contre l\u2019immigration ill\u00e9gale son cheval de bataille a le plus grand mal, sans la coop\u00e9ration des villes, \u00e0 tenir parole. Alors qu\u2019Obama avait expuls\u00e9 plus d\u2019un million de personnes durant ses trois premi\u00e8res ann\u00e9es, le score de Trump ne d\u00e9passe pas 800.000\u2026 <\/p>\n <\/p>\nDe Clinton \u00e0 Obama, \u00ab\u00a0d\u00e9porteur en chef\u00a0\u00bb<\/h2>\n
Bras de fer juridique<\/h2>\n
Entrave \u00e0 la \u00ab\u00a0tol\u00e9rance z\u00e9ro\u00a0\u00bb<\/h2>\n
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