{"id":12413,"date":"2020-08-17T07:00:00","date_gmt":"2020-08-17T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.muchomaas.com\/article-les-communes-refont-du-commun\/"},"modified":"2023-06-24T00:01:19","modified_gmt":"2023-06-23T22:01:19","slug":"article-les-communes-refont-du-commun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archives.regards.fr\/?p=12413","title":{"rendered":"Les communes refont du commun"},"content":{"rendered":"

Des collectivit\u00e9s de plus en plus nombreuses veulent se r\u00e9ancrer dans le local pour retrouver le pouvoir d’agir. Leurs exp\u00e9riences esquissent une reconqu\u00eate sociale, \u00e9cologique et d\u00e9mocratique.<\/p>\n

Fanny Lacroix en est convaincue\u00a0: \u00ab\u00a0On peut faire de grandes choses dans une toute petite commune\u00a0\u00bb<\/em>. De fait, son village a radicalement chang\u00e9 en quelques ann\u00e9es. Lorsqu\u2019elle a d\u00e9barqu\u00e9 \u00e0 Saint-S\u00e9bastien (Is\u00e8re), en 2014, c\u2019\u00e9tait comme secr\u00e9taire de mairie, et la d\u00e9sertification rurale \u00e9tait plus qu\u2019avanc\u00e9e dans cette bourgade de 250 \u00e2mes, situ\u00e9e entre Grenoble et Gap. Il n\u2019y avait plus d\u2019\u00e9cole depuis quarante ans. Les commerces avaient fini par dispara\u00eetre. Et sa pr\u00e9d\u00e9cesseure, \u00e0 la mairie, venait de d\u00e9c\u00e9der. Quant \u00e0 la municipalit\u00e9, elle venait de se fondre dans une commune nouvelle, baptis\u00e9e Ch\u00e2tel-en-Tri\u00e8ve.<\/p>\n

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\n>><\/strong> En ville, la r\u00e9volution industrieuse<\/a><\/em><\/p>\n

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La seule source d\u2019espoir, c\u2019\u00e9tait une friche. Une ancienne colonie de vacances d\u00e9saffect\u00e9e, install\u00e9e sur un terrain de trois hectares. \u00ab\u00a0Le maire m\u2019a dit\u00a0: “C\u2019est tout ce qu\u2019il nous reste, il faut qu\u2019on arrive \u00e0 refaire notre village, \u00e0 recr\u00e9er du vivre ensemble autour de cet espace”.\u00a0\u00bb<\/em> Cela tombait plut\u00f4t bien. Urbaniste de formation, Fanny avait \u00e9t\u00e9, dans une autre vie, consultante sp\u00e9cialis\u00e9e dans la participation des habitants, \u00e0 Paris.<\/p>\n

Des ateliers participatifs sont mis en place. L\u2019intelligence collective a rapidement fait le reste. Les administr\u00e9s ont propos\u00e9 de cr\u00e9er un caf\u00e9 associatif, une carri\u00e8re \u00e9questre municipale ainsi qu\u2019un jardin partag\u00e9. \u00ab\u00a0Cela a un peu surpris, au d\u00e9part, car ici tout le monde poss\u00e8de son jardin. Mais il manquait un lieu de vie\u00a0\u00bb<\/em>, relate la trentenaire.<\/p>\n

Le lieu a ouvert ses portes en juin\u00a02019, et sa cr\u00e9ation s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019un v\u00e9ritable \u00ab\u00a0r\u00e9veil citoyen\u00a0\u00bb. Trois associations ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es, dont une pour g\u00e9rer l\u2019estaminet o\u00f9 l\u2019on peut \u00ab\u00a0boire local\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0acheter local\u00a0\u00bb et cultiver les liens humains. Un salari\u00e9 a \u00e9t\u00e9 embauch\u00e9. Les logements appartenant \u00e0 la commune, autrefois vacants, ont \u00e0 nouveau trouv\u00e9 preneurs. Un temps menac\u00e9e, l\u2019\u00e9cole, situ\u00e9e dans l\u2019autre bourg de la commune, a pu \u00eatre sauv\u00e9e.<\/p>\n

\u00c9cologique, sociale et d\u00e9mocratique<\/h2>\n

\u00ab\u00a0Ici, \u00e0 Ch\u00e2tel-en-Tri\u00e8ve, on peut changer le monde\u00a0!\u00a0\u00bb<\/em>, insiste Fanny. Le caf\u00e9-\u00e9picerie, en plus de soutenir les circuits courts, devrait prochainement assurer la restauration collective de l\u2019\u00e9cole, dont la gestion vient de redevenir municipale. \u00ab\u00a0En plus de faire le d\u00e9jeuner pour les enfants, il pourrait aussi pr\u00e9parer des plateaux-repas pour les personnes \u00e2g\u00e9es. Ce qui revient \u00e0 cr\u00e9er des fili\u00e8res \u00e9cologiques tout en mettant en \u0153uvre des politiques sociales\u00a0\u00bb<\/em>, s\u2019enthousiasme Fanny, qui a troqu\u00e9 son costume de secr\u00e9taire de mairie pour celui de candidate aux municipales.<\/p>\n

Un groupe d\u2019habitants a aussi r\u00e9alis\u00e9 un voyage d\u2019\u00e9tude au Puy-Saint-Andr\u00e9. Accroch\u00e9 \u00e0 flanc de montagne au-dessus de Brian\u00e7on, dans les Hautes-Alpes, ce village de 465 habitants a invent\u00e9 la premi\u00e8re soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e9conomie mixte locale pour d\u00e9velopper les \u00e9nergies renouvelables. Les citoyens, qui peuvent en devenir soci\u00e9taires, reprennent la main sur cet enjeu vital. Les panneaux solaires ont fleuri sur les \u00e9difices priv\u00e9s et communaux, et le village a r\u00e9duit sa consommation d\u2019\u00e9nergie de 30%, d\u00e9passant de loin les objectifs nationaux. Ce volontarisme a fait des \u00e9mules dans le Brian\u00e7onnais, o\u00f9 la gestion des d\u00e9chets et de l\u2019eau a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 remunicipalis\u00e9e.<\/p>\n

La commune est aussi le lieu o\u00f9 l\u2019on r\u00e9invente la d\u00e9mocratie. Pr\u00e8s de 147 listes utilisant des outils de la d\u00e9mocratie participative, dans le sillage de Kingersheim et Saillans, pionni\u00e8res en la mati\u00e8re, vont d\u2019ailleurs se lancer \u00e0 l\u2019assaut des municipales. \u00c0 Commercy, dans la Meuse, l\u2019assembl\u00e9e citoyenne constitu\u00e9e par les \u00ab\u00a0Gilets jaunes\u00a0\u00bb va aussi se lancer. \u00ab\u00a0Pour nous, les \u00e9lections, c\u2019est un moyen et pas un objectif\u00a0\u00bb<\/em>, pr\u00e9vient Steven Mathieu, \u00e9ducateur sp\u00e9cialis\u00e9 de vingt-neuf ans. Le but\u00a0? \u00ab\u00a0Se r\u00e9approprier le territoire\u00a0\u00bb<\/em>, trouver \u00ab\u00a0une alternative \u00e0 la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative\u00a0\u00bb<\/em>, mais aussi travailler \u00e0 la constitution \u00ab\u00a0d\u2019une commune des communes\u00a0\u00bb<\/em>, capable de former un \u00ab\u00a0vaste contre-pouvoir bas\u00e9 sur la d\u00e9mocratie directe\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

En premi\u00e8re ligne<\/h2>\n

L\u2019enracinement local redevient un \u00ab\u00a0enjeu central des luttes et des projets de transformation\u00a0\u00bb<\/em>, r\u00e9sume Mathieu Rivat, dans un livre qui revient sur les exp\u00e9riences municipalistes men\u00e9es \u00e0 Tr\u00e9margat, (Bretagne), au Puy-Saint-Andr\u00e9, \u00e0 Ungersheim (Alsace), Grenoble ou Loos-en-Gohelle (Hauts-de-France). Loin d\u2019avoir disparu, le territoire \u00ab\u00a0sert au contraire de base, de zone \u00e0 partir de quoi s\u2019affirme une puissance d\u2019agir qui va contre le sentiment d\u2019impuissance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>, dans un monde o\u00f9 \u00ab\u00a0nous avons d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 aux institutions, au march\u00e9 et aux multinationales, pour des raisons de rationalisation et d\u2019organisation, des choses aussi vitales que de pr\u00e9parer sa nourriture, construire sa maison, se soigner\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Sur les questions environnementales aussi, les collectivit\u00e9s locales sont en premi\u00e8re ligne. \u00ab\u00a0Selon le Giec, 50% \u00e0 70% des solutions pour lutter contre le d\u00e9r\u00e8glement climatique se jouent \u00e0 l\u2019\u00e9chelle infranationale\u00a0\u00bb<\/em>, rappelle Zo\u00e9 Lavocat, charg\u00e9e des collectivit\u00e9s et des territoires au sein du R\u00e9seau action climat. B\u00e2timent, \u00e9clairage public, transports, d\u00e9chets, distribution de l\u2019\u00e9nergie et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, am\u00e9nagement du territoire\u2026<\/p>\n

Les communes et les intercos \u00ab\u00a0ne manquent pas des comp\u00e9tences en la mati\u00e8re\u00a0\u00bb<\/em>, assure Zo\u00e9 Lavocat, qui cite en exemple la politique men\u00e9e \u00e0 Dunkerque et chez sa petite voisine, Grande-Synthe. La communaut\u00e9 urbaine, qui f\u00e9d\u00e8re les deux villes du Nord, a mis en place la gratuit\u00e9 des transports publics. Cette mesure a eu un tel \u00e9cho qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 reprise partout en France. Des travaux viennent aussi de d\u00e9buter pour \u00e9tendre le r\u00e9seau de chaleur urbain gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9nergie produite par l\u2019usine Arcelor-Mittal, pr\u00e9sente sur Grande-Synthe. Les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es vont directement financer des mesures pour faire face \u00e0 l\u2019urgence sociale, et notamment le minimum social garanti. Unique en France, cette exp\u00e9rimentation vise \u00e0 sortir de la pauvret\u00e9 pr\u00e8s de cinq cents m\u00e9nages en leur versant une aide sociale municipale qui leur permet d\u2019atteindre 50% du revenu m\u00e9dian, limite du seuil de pauvret\u00e9.<\/p>\n

R\u00e9sister au march\u00e9 et \u00e0 l’\u00c9tat<\/h2>\n

Mais si Grande-Synthe peut montrer, par l\u2019exemple, que \u00ab\u00a0la question sociale est irr\u00e9m\u00e9diablement li\u00e9e \u00e0 la question \u00e9cologique\u00a0\u00bb<\/em>, c\u2019est aussi parce qu\u2019elle b\u00e9n\u00e9ficie de moyens importants, dus \u00e0 la pr\u00e9sence d\u2019une grosse industrie. \u00ab\u00a0M\u00eame lorsque les collectivit\u00e9s locales sont des actrices particuli\u00e8rement avis\u00e9es et pertinentes pour conduire le changement, [\u2026] elles sont touch\u00e9es de plein fouet par les effets des politiques n\u00e9olib\u00e9rales, qui limitent leur capacit\u00e9 d\u2019action et d\u00e9l\u00e9gitiment l\u2019action publique, en particulier dans le domaine \u00e9conomique\u00a0\u00bb<\/em>, rappelle un rapport de l\u2019Aitec, publi\u00e9 au mois d\u2019avril. Les villes doivent non seulement affronter de grands int\u00e9r\u00eats financiers, des multinationales, les Gafa, AirBnB ou les millions de milliards que repr\u00e9sente la gigantesque rente immobili\u00e8re, mais aussi subir les restrictions budg\u00e9taires et les reculs dict\u00e9s par l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

\u00c0 Ivry-sur-Seine, berceau du communisme municipal depuis 1925, la ville continue malgr\u00e9 tout de jouer son r\u00f4le d\u2019avant-garde. Au printemps, la ville a d\u00e9cid\u00e9 de transformer son office municipal HLM en coop\u00e9rative. \u00ab\u00a0Sous l\u2019effet des lois Maptam, Alur et Elan, les offices publics de l\u2019habitat social sont contraints de fusionner \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des territoires du Grand Paris, ce qui cr\u00e9e des monstres aux mains d\u2019Action logement. Pour r\u00e9sister et garder la main sur cet outil structurant, nous avons d\u00e9cid\u00e9 de transformer notre office en soci\u00e9t\u00e9 coop\u00e9rative d’int\u00e9r\u00eat collectif afin que ces logements soient dor\u00e9navant contr\u00f4l\u00e9s directement par les locataires\u00a0\u00bb<\/em>, t\u00e9moignait le maire Philippe Bouyssou \u00e0 la F\u00eate de l\u2019Humanit\u00e9. Sa ville a aussi cofond\u00e9, en 2018, l\u2019Anvita \u2013 Association nationale des villes et territoires accueillants \u2013, destin\u00e9e \u00e0 promouvoir une politique d\u2019accueil digne pour les exil\u00e9s. Cette initiative n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e par les seules villes de l\u2019ancienne banlieue rouge, mais via une alliance nouvelle f\u00e9d\u00e9rant des municipalit\u00e9s communistes (Ivry, Montreuil, Saint-Denis) et des villes comme Grenoble, Brian\u00e7on et\u2026 Grande-Synthe. Ce nouveau front municipal pourra-t-il s\u2019\u00e9largir, et servir de base \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau front populaire et \u00e9cologique\u00a0?<\/p>\n

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\nPierre Duquesne<\/strong><\/a>