\n>><\/strong> Roger Martelli : \u00ab On est entr\u00e9 dans une p\u00e9riode caract\u00e9ris\u00e9e par le retour de la figure du bouc \u00e9missaire \u00bb<\/a><\/em><\/p>\n
<\/p>\n
Un retour sur l\u2019histoire du municipalisme remet en perspective de nombreux d\u00e9bats actuels. Dans toutes les civilisations, les formes de gouvernement relient des soci\u00e9t\u00e9s et des territoires historiquement constitu\u00e9s. Le politique na\u00eet du gouvernement de la Cit\u00e9 et l\u2019organise. Dans le passage du f\u00e9odalisme au capitalisme, les villes vont suivre une \u00e9volution qui deviendra contradictoire\u00a0: la ville se lib\u00e8re des liens f\u00e9odaux et s\u2019\u00e9rige en commune \u2013 \u00ab\u00a0L\u2019air de la ville rend libre\u00a0\u00bb \u2013, mais les villes vont aussi inventer la matrice du capitalisme et de la bourgeoisie.<\/p>\n
Aux origines, les communes r\u00e9volutionnaires<\/h2>\n
Le d\u00e9bat est tr\u00e8s tranch\u00e9 dans la Premi\u00e8re Internationale. Les courants radicaux du municipalisme trouvent leurs sources dans l\u2019histoire r\u00e9volutionnaire\u00a0: la transformation d\u2019une ville capitale en \u00ab\u00a0Commune\u00a0\u00bb, la lib\u00e9ration des territoires pour contester et r\u00e9inventer les pouvoirs par rapport aux \u00c9tats. La r\u00e9f\u00e9rence part de la Commune de Paris, mais s’\u00e9tend \u00e0 celles de Petrograd en 1917, Hambourg en 1923, Barcelone en 1937. Une autre approche, \u00ab\u00a0possibiliste\u00a0\u00bb, est celle du socialisme municipal. Ce dernier allie une conception locale du socialisme avec la tradition communautaire communale illustr\u00e9e par les chartes locales du Moyen \u00c2ge et par les biens communautaires.<\/p>\n
Qu’attendre des \u00e9lections locales et des pouvoirs locaux dans une perspective de transformation sociale radicale\u00a0? On peut les consid\u00e9rer comme une \u00e9tape pour le pouvoir d\u2019\u00c9tat, vers le pouvoir national. Progressivement, le gouvernement municipal est apparu comme une r\u00e9ponse \u00e0 la s\u00e9gr\u00e9gation urbaine, et au cantonnement de la classe ouvri\u00e8re et des couches populaires dans les banlieues. Il s\u2019agit alors de rechercher une am\u00e9lioration des conditions de vie des couches populaires \u00e0 l’\u00e9chelle locale \u2013 \u00e0 travers, notamment, la ma\u00eetrise du foncier, la construction de logements et les services publics municipaux.<\/p>\n
Des exp\u00e9riences d’autogouvernement<\/h2>\n
Dans la deuxi\u00e8me partie du XXe\u00a0si\u00e8cle, \u00e0 la r\u00e9volution urbaine li\u00e9e \u00e0 l\u2019industrialisation va succ\u00e9der une nouvelle r\u00e9volution urbaine caract\u00e9ris\u00e9e par la mondialisation financi\u00e8re et n\u00e9olib\u00e9rale. L\u2019\u00e9quilibre des pouvoirs et la place des pouvoirs locaux vont \u00eatre boulevers\u00e9s. La d\u00e9colonisation produit des villes en d\u00e9veloppement, des villes informelles et des quartiers autoconstruits.<\/p>\n
Dans les ann\u00e9es 1980, des pratiques d\u2019autogouvernement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle communale vont se d\u00e9gager\u00a0: le \u00ab\u00a0municipalisme libertaire\u00a0\u00bb de Murray Bookchin, l\u2019exp\u00e9rience zapatiste des Chiapas, les budgets participatifs de Porto Alegre\u2026 D\u2019autres r\u00e9seaux cherchent \u00e0 ralentir la ville, \u00e0 augmenter sa r\u00e9silience par des relocalisations. Les questions \u00e9cologiques et d\u00e9mocratiques sont mises en avant.<\/p>\n
C’est dans ce contexte qu’a \u00e9merg\u00e9, depuis 2011, \u00ab\u00a0le mouvement des places\u00a0\u00bb dans plusieurs villes du monde. Il renoue avec les occupations de places pendant la p\u00e9riode 1960-1975, les \u00ab\u00a0mai 68 dans le monde\u00a0\u00bb. En occupant les places, les mouvements r\u00e9investissent le centre des villes, ils cherchent \u00e0 se r\u00e9approprier l\u2019espace public et \u00e0 s\u2019y installer. Ils ouvrent ainsi une nouvelle phase du municipalisme.<\/p>\n
Une option strat\u00e9gique face \u00e0 la mondialisation<\/h2>\n
Une strat\u00e9gie municipaliste d\u00e9pend des facteurs propres \u00e0 chaque territoire. Pour les mouvements sociaux, tout commence g\u00e9n\u00e9ralement par des luttes locales, des actions de plaidoyer et la construction d’alternatives concr\u00e8tes. Les villes sont des lieux d’action privil\u00e9gi\u00e9s pour la lutte contre le changement climatique. Il s’agit \u00e9galement de mettre en \u0153uvre des pratiques d\u00e9mocratiques qui pr\u00e9figurent les exp\u00e9riences d’autogouvernement \u00e0 travers des comit\u00e9s de quartier et des assembl\u00e9es populaires.<\/p>\n
L’un des enjeux porte sur une r\u00e9appropriation des communs accompagn\u00e9e par la mise en place de nouvelles gouvernances des ressources. Toutefois, les exp\u00e9riences municipalistes actuelles doivent prendre en compte les limites de l’action locale, en particulier le poids de la dette et les nouvelles formes de gouvernementalit\u00e9. L\u2019alliance entre mouvements sociaux et municipalit\u00e9s progressistes constitue une \u00e9chelle pertinente pour construire des alternatives locales et des utopies concr\u00e8tes qui r\u00e9sistent \u00e0 la marchandisation, la financiarisation et aux replis identitaires.<\/p>\n
Le municipalisme permet d’envisager une transformation de \u00ab\u00a0l’int\u00e9rieur\u00a0\u00bb et de \u00ab\u00a0l’ext\u00e9rieur\u00a0\u00bb des institutions en constituant des alliances et d’\u00e9ventuelles plateformes. D’une part, le municipalisme permet d’approfondir les pratiques n\u00e9cessaires d’organisation de quartier, de construction d’alternatives locales et d’autogestion. Cet enracinement local permet de reconstruire les bases sociales indispensables \u00e0 tout mouvement social. D’autre part, le municipalisme permet d’envisager une transformation des politiques publiques locales qui tend vers des formes d’autogestion et d’autogouvernement. Ces enjeux de d\u00e9mocratie locale participent \u00e9galement \u00e0 une red\u00e9finition des notions de citoyennet\u00e9 sans limitation de celles-ci \u00e0 l’\u00e9chelle \u00ab\u00a0nationale\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Des villes en r\u00e9seaux<\/h2>\n
La dimension internationale du nouveau municipalisme se retrouve dans le mouvement altermondialiste, au travers des forums des autorit\u00e9s locales ou des forums des autorit\u00e9s locales de p\u00e9riph\u00e9ries qui ont accompagn\u00e9 les forums sociaux mondiaux depuis 2001. Les associations internationales de villes \u2013 notamment Cit\u00e9s et gouvernements locaux unis (CGLU), la plus importante d’entre elles \u2013 mettent en avant le droit \u00e0 la ville et le choix d’une ville solidaire contre la ville comp\u00e9titive. Elles favorisent aussi l\u2019alliance entre les autorit\u00e9s locales et les mouvements sociaux et citoyens.<\/p>\n
Ce sont les r\u00e9seaux de villes qui permettent d\u2019\u00e9largir la vision et l\u2019action des municipalit\u00e9s et du municipalisme. Internationaux, mais aussi r\u00e9gionaux ou nationaux, ils permettent de resituer le local dans des approches plus larges. Ils combinent la d\u00e9finition d\u2019alternatives, \u00e0 partir de la diversit\u00e9 des situations, et la popularisation de ces propositions. L\u2019identification des r\u00e9seaux permet d\u2019explorer les terrains d\u2019un programme alternatif\u00a0: lutte contre la dette et le libre-\u00e9change, gestion de l’eau, accueil des migrants, etc.<\/p>\n
Au sein d’un r\u00e9seau coexistent des villes associ\u00e9es qui r\u00e9sistent et \u00e9largissent (par exemple, pour le r\u00e9seau des villes hospitali\u00e8res, celles qui se contentent de se d\u00e9clarer villes hospitali\u00e8res), et des villes motrices qui d\u00e9finissent les alternatives (\u00e9galit\u00e9 des droits et citoyennet\u00e9 de r\u00e9sidence).<\/p>\n
Un projet de transition<\/h2>\n
Le municipalisme s\u2019inscrit dans une d\u00e9marche strat\u00e9gique, dans l\u2019articulation entre urgence et alternative. Dans l\u2019urgence, les municipalit\u00e9s peuvent \u00eatre les points d\u2019appui des r\u00e9sistances quant \u00e0 l\u2019orientation des services publics, des march\u00e9s publics et de l\u2019emploi, de la citoyennet\u00e9 de r\u00e9sidence, de l\u2019\u00e9galit\u00e9, du d\u00e9veloppement local, etc. L\u2019inscription de ces actions dans la d\u00e9finition d\u2019un projet alternatif est n\u00e9cessaire afin de lui donner un sens, y compris pour r\u00e9sister. Ce projet est celui de la transition sociale, \u00e9cologique et d\u00e9mocratique. Il se cherche \u00e0 travers de nouveaux concepts, de nouvelles notions\u00a0: le bien commun, la propri\u00e9t\u00e9 sociale et collective, le buen vivir, la d\u00e9mocratisation de la d\u00e9mocratie, etc.<\/p>\n
L\u2019alliance strat\u00e9gique est \u00e0 construire entre les institutions locales et les mouvements sociaux et citoyens (appellations plus pr\u00e9cises que celles de soci\u00e9t\u00e9 civile ou d\u2019association). Elle permet d\u2019envisager un renouvellement de l\u2019action politique, \u00e0 l’instar de la municipalit\u00e9 de Barcelone et du mouvement En com\u00f9n. Diff\u00e9rents acteurs \u00e9conomiques peuvent se f\u00e9d\u00e9rer \u2013 entreprises de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire, entreprises municipales, publiques, locales \u2013 autour du refus de la rationalit\u00e9 dominante (\u00ab\u00a0marchandiser, privatiser, financiariser\u00a0\u00bb) en mettant en avant une d\u00e9marche fond\u00e9e sur le respect des droits fondamentaux.<\/p>\n
Le temps long du municipalisme<\/h2>\n
Il s\u2019agit de red\u00e9finir l\u2019articulation des \u00e9chelles d\u2019intervention dans le rapport entre les soci\u00e9t\u00e9s et les territoires. Au niveau local\u00a0: la d\u00e9mocratie de proximit\u00e9, les alternatives locales, les services publics, les territoires. Au niveau national\u00a0: les politiques publiques, l\u2019\u00c9tat, une large part de la citoyennet\u00e9. Au niveau des grandes r\u00e9gions\u00a0: le culturel et la g\u00e9opolitique. Au niveau mondial\u00a0: le droit international, les migrations, le climat et l\u2019h\u00e9g\u00e9monie culturelle. Du point de vue des priorit\u00e9s et des formes, l\u2019articulation d\u00e9pend des situations et des contextes. Les situations locales et nationales gardent leur importance par rapport aux \u00e9chelles r\u00e9gionales et mondiales.<\/p>\n
Le nouveau municipalisme renverse la conception de la transition qui accorde une priorit\u00e9 quasi exclusive \u00e0 la prise du pouvoir d\u2019\u00c9tat pour la transformation des soci\u00e9t\u00e9s. Ce renversement d\u00e9gage le municipalisme et l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire de leur enfermement dans le r\u00e9formisme et dans l\u2019\u00e9conomie r\u00e9paratrice. Sans nier l\u2019importance des ruptures, il rappelle l\u2019importance du temps long et donne une port\u00e9e nouvelle aux pratiques alternatives et \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de rapports nouveaux dans la soci\u00e9t\u00e9. <\/p>\n
<\/p>\n
\nPar le groupe de travail \u00ab\u00a0Municipalisme et mouvements sociaux\u00a0\u00bb du r\u00e9seau Intercoll\u00a0: david Gabriel Bodinier, Magali Fricaudet, Gustave Massiah et \u00c9lise Monge<\/strong>
![\"p-3.png\"](\"https:\/\/archives.regards.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/p-3-cbd-150x150.png\")
<\/a>\n\t\t\t<\/div><\/figure>\n\t\t<\/div>\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"