<\/p>\n
\nLIRE AUSSI SUR REGARDS.FR <\/p>\n \u00ab Apr\u00e8s chaque catastrophe<\/em>, a-t-il expliqu\u00e9, il y a un changement de culture\u2026 La vie reprend, mais pas comme avant. Et on voit une hi\u00e9rarchie des valeurs sociales compl\u00e8tement m\u00e9tamorphos\u00e9e. Les politiciens vont nous dire : on peut repartir comme avant. Mais si on repart comme avant, on va remettre en place les m\u00eames conditions que celles qui ont men\u00e9 \u00e0 la catastrophe. \u00bb<\/em><\/p>\n En fait, il ne faut surtout pas attendre la fin de la catastrophe pour que \u00e7a ne reparte pas comme avant. Il ne s\u2019agit pas de refaire la m\u00eame erreur qu\u2019en 2008-2009. Il faut se mettre, d\u00e8s maintenant, sur les rails d\u2019apr\u00e8s. C\u2019est m\u00eame la condition pour sortir de la crise \u00e9conomique qui va avec la crise sanitaire. Du reste, souligne lui-m\u00eame Boris Cyrulnik, le changement a lieu d\u2019une certaine fa\u00e7on d\u00e8s maintenant : \u00ab Actuellement, on est en train de massacrer l\u2019argent, la rentabilit\u00e9 pour sauver des vies humaines, alors que jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent on se r\u00e9signait \u00bb<\/em>. Pourvu que cela soit vrai.<\/p>\n Pour l\u2019\u00e9conomie, l\u2019enjeu est d\u2019\u00e9viter que la crise sanitaire aggrave le ch\u00f4mage, la pauvret\u00e9, la pr\u00e9carit\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s, et qu\u2019elle n\u2019entraine une d\u00e9pression durable comme dans les ann\u00e9es 1930. Du fait du confinement, la contraction brutale de l\u2019activit\u00e9 sera sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis l\u2019apr\u00e8s-guerre.<\/p>\n L\u2019OFCE la chiffre pour la France entre 20% et 40% sur au moins un trimestre, avec en plus, une grande incertitude sur la dur\u00e9e et sur la sortie progressive des contraintes li\u00e9es par la pand\u00e9mie. Les propos d\u00e9lirants du Pr\u00e9sident des USA (ou celles de son homologue br\u00e9silien) sur la poursuite co\u00fbte que co\u00fbte de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et le grand rendez- vous qu\u2019il donne dans les \u00e9glises le 12 avril pour f\u00eater la fin miraculeuse de la pand\u00e9mie, ne changeront pas la donne. Au mieux, le choc de la r\u00e9alit\u00e9 va vite l\u2019emporter, comme on le voit au Royaume-Uni. Au pire, la crise sanitaire sera encore plus grave et plus longue et la chute de l\u2019activit\u00e9 sera peut- \u00eatre moins brutale mais plus longue.<\/p>\n Mais les risques d\u2019une crise \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent sont aussi aggrav\u00e9s parce que celle-ci intervient dans le contexte de la croissance extr\u00eamement malsaine mise en \u0153uvre par les politiques n\u00e9olib\u00e9rales qui ont recommenc\u00e9 comme avant, apr\u00e8s la crise de 2008-2009.<\/p>\n L\u2019\u00e9vasion fiscale des multinationales et les politiques de baisse des imp\u00f4ts pour les riches ont appauvri les Etats. Les politiques budg\u00e9taires r\u00e9gressives ont min\u00e9 les d\u00e9penses de sant\u00e9 et des services publics. Les politiques mon\u00e9taires ultra expansives ont aliment\u00e9 l\u2019inflation des prix des actifs financiers et fonciers, les distributions de dividendes, les rachats d\u2019actions et une nouvelle augmentation des dettes. La s\u00e9curit\u00e9 des banques n\u2019est pas pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e9tablie et la finance non r\u00e9gul\u00e9e (shadow banking<\/em>) fragilise toujours l\u2019\u00e9difice. La mondialisation, telle qu’elle est conduite par les firmes multinationales, a conduit \u00e0 cr\u00e9er des cha\u00eenes de valeurs de plus en plus \u00e9clat\u00e9es et complexes, motiv\u00e9es avant tout par la baisse des d\u00e9penses salariales et la recherche du profit. \u00ab Ces cha\u00eenes de fabrication \u00e9clat\u00e9es<\/em>, analysent les \u00e9conomistes atterr\u00e9s et communistes Fr\u00e9d\u00e9ric Boccara et Alain Tournebise<\/a>, avaient d\u00e9j\u00e0 montr\u00e9 les limites de leur efficacit\u00e9 en termes de co\u00fbts de transport et d’empreinte carbone, mais aussi du fait des luttes revendicatives des salari\u00e9s des pays en d\u00e9veloppement\u2026 La crise du coronavirus aura r\u00e9v\u00e9l\u00e9 encore plus cr\u00fbment une limite encore plus s\u00e9v\u00e8re de la mondialisation : le risque de rupture des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement et la d\u00e9pendance quasi totale vis-\u00e0-vis de certains pays, dont la Chine, en produits essentiels pour la soci\u00e9t\u00e9. \u00bb<\/em><\/p>\n Dans l\u2019imm\u00e9diat il faut organiser, quoiqu\u2019il en co\u00fbte, la compensation la plus int\u00e9grale possible de la chute des revenus, tant ceux des m\u00e9nages que ceux des entreprises. Cela revient \u00e0 compenser la chute du PIB par un accroissement de la d\u00e9pense publique. Antoine Saez et Gabriel Zucman ne sont pas les seuls \u00e0 le pr\u00e9coniser<\/a>. Des \u00e9conomistes pas du tout radicaux comme Daniel Cohen<\/a> ou le directeur de l\u2019OFCE Xavier Rago<\/a>t en conviennent. Ce n\u2019est pas ce que met en \u0153uvre le gouvernement avec son plan d\u2019urgence. Les compensations et les indemnisations sont encore trop partielles, sans compter qu\u2019elles s\u2019accompagnent de r\u00e9gressions de droits sociaux. A la place d\u2019une compensation int\u00e9grale des revenus, le plan gouvernemental mise sur des facilit\u00e9s d\u2019endettement ou de reports des \u00e9ch\u00e9ances avec des garanties de l\u2019\u00c9tat, mais \u00e9videmment ce n\u2019est pas du tout la m\u00eame chose : les dettes m\u00eame peu co\u00fbteuses devront \u00eatre rembours\u00e9es. Les non remboursements \u00e9ventuels ne feront pas que creuser le d\u00e9ficit public du fait de la garantie publique. Ils s\u2019accompagneront de faillites, de destruction d\u2019emplois et de capacit\u00e9s de production. La reprise de l\u2019activit\u00e9 sera beaucoup plus chaotique. C\u2019est du reste ce qu\u2019ent\u00e9rine par avance Edouard Philippe qui annonce : \u00ab C\u2019est un effort long auquel nous nous pr\u00e9parons et auquel nous allons tous ensemble faire face \u00bb<\/em>.<\/p>\n Cela n\u2019emp\u00eache pas de mettre en place d\u00e8s maintenant un Fonds public d\u2019urgence d\u2019investissements comme le pr\u00e9conisent les \u00e9conomistes de la revue Economie et Politique<\/em><\/a>. Abond\u00e9 par une contribution exceptionnelle des grandes entreprises, des banques et des assurances et par la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts, ce fonds ferait l\u2019objet d\u2019une gouvernance d\u00e9mocratique impliquant les parlementaires, les \u00e9lus r\u00e9gionaux, les repr\u00e9sentants des organisations syndicales et patronales et les associations. <\/p>\n Cl\u00e9mentine Autain a raison de reposer ces questions<\/a>. La puissance publique doit exiger des contreparties strictes aux compensations et aux aides fournies aux entreprises. Elle doit imposer une r\u00e9duction drastique des dividendes, voire leur suppression, alors que les entreprises fran\u00e7aises et europ\u00e9ennes s\u2019appr\u00eatent \u00e0 en verser des montants records<\/a>. Elle doit fixer des objectifs de production, v\u00e9rifier leur r\u00e9alisation et pratiquer, si n\u00e9cessaire, par r\u00e9quisitions. Ceci bien entendu, prioritairement dans le domaine de la sant\u00e9 et de l\u2019alimentation. Mais pas seulement. M\u00eame des \u00e9conomistes aussi mod\u00e9r\u00e9s que les am\u00e9ricains Roman Frydman et le prix \u00ab Nobel \u00bb d\u2019\u00e9conomie Edmund S. Phelps r\u00e9clament<\/a> une augmentation substantielle de l’ampleur et de la port\u00e9e de l’action publique n\u00e9cessaire pour lutter contre la pand\u00e9mie. Elle doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e, \u00e9crivent-ils, comme une assurance syst\u00e9mique. Leur proposition concerne les Etats-Unis. Mais elle vaut aussi pour les autres.<\/p>\n \u00ab Ce qui est maintenant douloureusement clair, c’est qu’il existe une p\u00e9nurie d’approvisionnement d’un type sans pr\u00e9c\u00e9dent : les \u00e9quipements et les installations m\u00e9dicales. Il est tout aussi \u00e9vident que les politiques envisag\u00e9es aux \u00c9tats-Unis, qui reposent essentiellement sur la reconversion volontaire des capacit\u00e9s de production existantes, sont malheureusement inadapt\u00e9es pour combler ce foss\u00e9 croissant : le r\u00e9\u00e9quipement des usines pour produire des ventilateurs pour les patients et des \u00e9quipements de protection individuelle (EPI) pour le personnel m\u00e9dical, par exemple, prend du temps. Ces mesures doivent donc \u00eatre \u00e9tendues sans d\u00e9lai. Pour r\u00e9orienter les capacit\u00e9s existantes, le gouvernement devrait conditionner le soutien \u00e0 toute entreprise priv\u00e9e, \u00e0 l’engagement de cette derni\u00e8re \u00e0 produire des \u00e9quipements vitaux (sp\u00e9cifi\u00e9s par un corps d’experts m\u00e9dicaux) et \u00e0 payer ses salaires \u00e0 un niveau raisonnable. Afin d’\u00e9viter une flamb\u00e9e des prix, les fournitures m\u00e9dicales doivent \u00eatre vendues au prix d’avant la crise, et cette condition ne doit pas s’appliquer uniquement aux entreprises qui produisent des \u00e9quipements. L’approche syst\u00e9mique de l’assurance pour l’allocation des fonds publics exigerait que les grandes entreprises du secteur des services, telles que les compagnies a\u00e9riennes ou les cha\u00eenes h\u00f4teli\u00e8res, ne soient renflou\u00e9es que si elles r\u00e9orientent leur capacit\u00e9 pour soutenir la lutte contre la pand\u00e9mie… Ce qui rend l’assurance syst\u00e9mique sans pr\u00e9c\u00e9dent, c’est qu’elle exige non seulement des d\u00e9penses publiques mais aussi des interventions gouvernementales \u00e0 grande \u00e9chelle dans la mani\u00e8re dont nos \u00e9conomies produisent et distribuent les biens et les services. \u00bb<\/em><\/p>\n Comme le dit Jean-Marie Harribey<\/a>, \u00ab si v\u00e9ritablement on est en guerre, alors il faut en saisir le nerf qui, la tradition le dit, est l\u2019argent \u00bb<\/em>. Le contr\u00f4le public et citoyen du syst\u00e8me bancaire est donc, explique-t-il, une priorit\u00e9 pour initier des investissements de soutenabilit\u00e9 sociale et \u00e9cologique. \u00ab Et cela du sommet \u00e0 la base, de la banque centrale aux banques ordinaires. Cela s\u2019appelle la socialisation. \u00bb<\/em><\/p>\n
\n>><\/strong> Les radins du \u00ab quoi qu\u2019il en co\u00fbte \u00bb<\/a><\/em><\/p>\nLe retour de la gouvernance \u00e9conomique par la puissance publique<\/h2>\n
Trois questions non exclusives d\u2019autres sont particuli\u00e8rement importantes :<\/h2>\n
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